Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 г. N 13АП-6164/2009

г. Санкт-Петербург

18 сентября 2009 г.

Дело N А21-2569/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Борисовой Г.В., Шульги Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Данилиной М.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6164/2009) ООО "Яблочко" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.2009 по делу N А21-2569/2009 (судья Мялкина А.В.), принятое

по заявлению ОВД по Центральному району города Калининграда

к ООО "Яблочко"

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: не явился (извещен);

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Отдел внутренних дел по Центральному району города Калининграда (далее - Отдел) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Яблочко" (далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 17.04.2009 заявление удовлетворено, ООО "Яблочко" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда, как принятое при неполном выяснении обстоятельств дела. Податель жалобы настаивает на том, что сейф для хранения документов и денег в магазине имеется. Кроме того, Общество ссылается на то, что при проведении проверки понятые не присутствовали.

В отзыве на апелляционную жалобу Отдел просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда от 17.04.2009 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что ООО "Яблочко" осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине "Яблочко", расположенном по адресу: г. Калининград, ул. Брамса, дом 37, на основании лицензии от 29.06.2006, выданной Министерством промышленности Калининградской области, срок действия лицензии до 29.06.2009 (л.д. 17).

17.02.2009 Отделом в ходе проверки установлено отсутствие в помещении магазина, в котором осуществляется реализация крепких алкогольных напитков, охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег, а площадь помещения менее 50 кв. метров, что зафиксировано в протоколе осмотра от 18.02.2009, составленном с участием понятых и в присутствии директора Общества.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 25.03.2009 протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и обращении в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по данной норме КоАП РФ.

Изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу о том, что принятый по делу судебный акт отмене не подлежит.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно части 10 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке.

На территории Калининградской области лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются в соответствии с законом Калининградской области от 03.02.2003 N 222 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области".

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В силу части 5 статьи 16 Закона N 171-ФЗ к числу лицензионных условий и требований при осуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции отнесено, в частности, наличие складских помещений общей площадью не менее 50 кв. м, охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег.

Судом первой инстанции установлено, что в принадлежащем Обществу магазине "Яблочко" отсутствует сейф для хранения документов и денег. Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела, в частности, актом осмотра, составленном в присутствии директора Общества и понятых.

Доводы апелляционной жалобы о том, что понятые при проведении осмотра не присутствовали, а сейф в помещении магазина имеется, отклоняются апелляционным судом, как бездоказательные. Наличие сейфа ничем не подтверждено. При этом суд обращает внимание на то, что в протоколе опроса от 17.02.2009 директор указал на отсутствие в магазине сейфа. Протокол, оригинал которого находится в деле, подписан директором Общества без замечаний, так же как и протокол осмотра, в котором указаны фамилии понятых и имеются их подписи.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного Калининградской области от 17.04.2009 по делу N А21-2569/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Яблочко" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова Л.А. Шульга