Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2009 г. N 13АП-7112/2009

г. Санкт-Петербург

01 октября 2009 г.

Дело N А21-576/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Я.В. Баркановой, судей В.И. Желтянникова, И.А. Сериковой,

при ведении протокола судебного заседания Я.Ю. Олехнович,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7112/2009) Администрации городского округа "Город Калининград"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.09г. по делу А21-576/2009 (судья В.В. Конева), принятое

по иску Администрации городского округа "Город Калининград"

к ООО "Вагонзавод"

о взыскании 950 458 руб. 39 коп.,

при участии:

от истца: представитель не явился, уведомление N 39771,

от ответчика: представитель не явился, уведомление N 39772, 39773,

установил:

Администрация городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Вагонзавод" (далее - Общество) о взыскании 877 477 руб. 94 коп. задолженности по арендной плате за период с января по декабрь 2008 года по договору от 15.06.2000 г. N 003242 на передачу в аренду городских земель, а также 72 980 руб. 45 коп. пеней по состоянию на 03.12.2008 г.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.2009 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить, исковые требований удовлетворить. По мнению Администрации, при расчете арендной платы на 2008 год заключение дополнительного соглашения о внесении изменений в договор в части размера арендной платы не требуется в соответствии с пунктом 4.6 договора в редакции соглашения от 07.10.2002г. Администрация считает, что арендатор обязан вносить арендную плату согласно Положению о порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в городе Калининграде, утвержденному решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2007 N 376 (далее - Положение), и постановлению главы города Калининграда - мэра города от 28.11.2007 N 2725 "Об установлении коэффициентов, определяемых по виду разрешенного использования земельных участков - ставки арендной платы за землю в г. Калининграде на 2008 год" (далее - постановление N 2725).

В судебное заседание апелляционного суда представители Администрации и Общества не явились, дело рассматривалось в их отсутствие в соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

В отзыве на жалобу Общество просит оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке. Как следует из материалов дела, мэрией Калининграда (правопредшественник Администрации, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 15.06.2000 г. N 003242 аренды земельного участка с кадастровым номером 39:15:11 08 44:0031 общей площадью 0,9952 га, находящегося по адресу: ул. Красносельская, 24 в Октябрьском районе Калининграда, сроком действия на 49 лет.

Земельный участок предоставлен под существующие здание детского сада-яслей N 118 и хозпостройки (пункт 1.3 договора).

При расчете арендной платы за землю стороны в договоре и дополнительных соглашениях определяли применение расчетных коэффициентов по виду использования земель и категории арендатора, ставки арендной платы.

Пунктом 4.6 договора в редакции соглашения от 07.10.2002 г. стороны определили, что арендодатель изменяет размеры ставок арендной платы и (или) расчетных коэффициентов на текущий год в централизованном порядке путем принятия органами местного самоуправления соответствующих нормативных актов. При этом изменение размера арендной платы в связи с изменением ставки арендной платы и (или) размера расчетных коэффициентов в установленном органами местного самоуправления порядке и в установленные сроки является для сторон обязательным (без перезаключения договора или оформления дополнительного соглашения).

Согласно пункту 4.8 договора в редакции соглашения от 07.10.2002 г. до принятия нормативно-правовых актов, касающихся изменения ставок арендной платы за землю, арендатор уплачивает арендную плату за текущий период по утвержденным ставкам предыдущего года в сроки, указанные в пункте 4.3 договора, с последующим перерасчетом и компенсацией разницы в суммах в месячный срок после утверждения новых ставок на текущий год.

Согласно пункту 4.7 договора в редакции соглашения от 07.10.2002 г. арендатор обязан ежегодно, не позднее 30 марта, обращаться в комитет муниципального имущества для уточнения ставки арендной платы, коэффициентов по видам использования земельного участка и категории арендатора.

Согласно пункту 4.9 договора в редакции соглашения от 07.10.2002 г. в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает пени, начиная с 01.01.2002 в размере 0,1 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как установлено судом, на 2008 год Обществом подана декларация по арендной плате за землю с учетом ставок 2007 года и уплачено 248 322 руб. арендной платы.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором условий договора по внесению арендной платы за землю, Администрация обратилась с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции не признал право Администрации на одностороннее изменение условия договора в части размера арендной платы согласно пункту 4.6 договора в редакции соглашения от 07.10.2002 г., в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

Апелляционный суд, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что решение подлежат отмене, поскольку выводы суда не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Договором в редакции подписанных сторонами дополнительных соглашений арендная плата установлена не в твердой сумме, а является расчетной, то есть подлежащей исчислению арендатором по сроку платежа.

Таким образом, стороны согласовали условие о размере арендной платы, устанавливающее способ ее расчета.

В соответствии с Положением и постановлением N 2725 с 01.01.2008 г. в городе Калининграде установлен новый порядок определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения.

В соответствии с данным порядком расчет арендной платы осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка по сведениям государственного земельного кадастра и коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельного участка - ставки арендной платы за землю. Согласно пункту 1.7 положения указанная ставка арендной платы заменяет понятия ставки арендной платы руб./кв.м, коэффициентов по виду использования земельного участка и по категории арендатора, применяемые до принятия положения и указанные в заключенных договорах аренды городских земель.

Из условия пункта 4.6 договора в редакции соглашения от 07.10.2002 г. во взаимосвязи с другими условиями договора следует, что размер арендной платы изменяется в результате принятия нормативно-правовых актов, касающихся изменения ставок арендной платы за землю, что является для сторон обязательным. В силу положений статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Вывод суда о порядке изменения арендной платы по договору сделан без учета данных условий договора и названной правовой нормы.

При таких обстоятельствах Администрация правомерно при расчете арендной платы за пользование земельным участком руководствовалась Положением и постановлением N 2725.

Установив в ходе проверки использования земельного участка, что последний не используется для размещения детского сада-яслей N 118, Администрация в соответствии с п. 2.2 Положения с момента установления факта нарушения предъявила Обществу требование о внесении арендной платы в двукратном размере. При этом, установленный п. 2.2 Положения двукратный размер арендной платы в силу прямого указания применяется как в случае, когда земельный участок не используется вообще, так и в том случае, когда участок не используется в соответствии с разрешенным в договоре аренды видом использования.

При оценке представленного Администрацией акта проверки использования земельного участка от 24.07.08 г., утвержденного заместителем главы Администрации 13.08.2998 г., суд посчитал названный акт ненадлежащим доказательством по делу в силу составления его в одностороннем порядке без участия представителя Общества.

Вместе с тем, как следует из представленного в апелляционный суд письменного отзыва Общества на апелляционную жалобу, подписанного директором Общества Н.В.Тимофеевой, Общество признает тот факт, что указанные в п. 1.3 договора детский сад-ясли N 118 с хозпостройками не функционирует. Допустимые доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было достаточных оснований для вывода о недостоверности сведений, содержащихся в акте проверки использования земельного участка от 24.07.08 г.

На основании изложенного апелляционный суд считает требование Администрации в части взыскания с Общества задолженности в сумме 877 477 руб. 94 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Требование о взыскании с Общества пеней за просрочку внесения арендной платы в сумме 72 980 руб. 45 коп. соответствует положениям ст.ст. 330, 421 ГК РФ и условиям заключенного сторонами договора и дополнительных соглашений. Возражений по расчету пеней Обществом не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.09г. отменить.

Взыскать с ООО "Вагонзавод" в пользу Администрации городского округа "Город Калининград" 877 477 руб. 94 коп. долга и 72 980 руб. 45 коп. пеней, а также 16 004 руб. 58 коп. расходов на оплату государственной пошлины по иску.

Взыскать с ООО "Вагонзавод" в бюджет РФ 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Я.В. Барканова

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Серикова