Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2009 г. N 13АП-10039/2009

г. Санкт-Петербург

29 сентября 2009 г.

Дело N А56-25389/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульги Л.А.

судей Борисовой Г.В., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10039/2009) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2009 по делу N А56-25389/2009 (судья Цурбина С.И.), принятое

по заявлению ООО "Деревообрабатывающий завод "Технопарк-Сосново"

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительным требования

при участии:

от заявителя: Афанасьева А.С., дов. от 20.03.2009 N 78

от ответчика: Гусевой В.М., дов. от 17.06.2009 N 06-21/11593

Колягиной А.П., дов. от 29.12.2008 N 06-21/21210

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающий завод "Технопарк-Сосново" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным требования Санкт-Петербургской таможни от 03.04.2009 N 0098/09/114 об уплате таможенных платежей.

Решением от 18 июня 2009 года удовлетворил заявление Общества.

Санкт-Петербургская таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2009 года по делу N А56-25389/2009 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению таможенного органа оспариваемое требование соответствует нормам таможенного законодательства, поскольку нарушение условий использования условно выпущенного товара, в результате чего предназначение этого товара перестало отвечать целям и условиям его ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, является основанием для начисления и уплаты таможенных платежей.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и оформило в таможенном режиме выпуска для свободного обращения товары по ГТД N N 03914/280201/0000788, 03914/280201/0000789, 03914/280201/0000790, 03914/030401/0001373, 03914/030501/0001867, 03914/030901/0004062, 10210120/300102/0000792.

Товары, оформленные по указанным грузовым таможенным декларациям задекларированы как оборудование, ввезенное в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал Общества с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.07.1996г. N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883).

Ввоз товара осуществлен на основании учредительного договора от 17.01.2001 и Устава заявителя, утвержденного 17.01.2001 решением общего собрания учредителей. Оборудование передано учредителем Обществу по акту передачи имущества от 12.02.2001 и эксплуатировалось Обществом до 26.10.2004.

В связи с выходом иностранного учредителя из состава участников Общества, на основании решения участника ООО "Деревообрабатывающий завод "Технопарк-Сосново" N 1/04 от 26.10.2004, с согласия выходящего участника, ему передано оборудование в качестве выплаты действительной стоимости доли в уставном капитале Общества.

Данные обстоятельства отражены в акте таможенной ревизии от 26 марта 2009 года N 10210000/260309/А0026 и явились основанием для выставления Обществу требования об уплате таможенных платежей от 03.04.2009 N 0098/09/114, в связи с нецелевым использованием товара, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал по ГТД NN 03914/280201/0000788, 03914/280201/0000789, 03914/280201/0000790, 03914/030401/0001373, 03914/030501/0001867, 03914/030901/0004062, 10210120/300102/0000792, в сумме 2600313,78 руб., срок уплаты которых истек 28.02.2001, 03.04.2001, 03.05.2001, 03.09.2001, 30.01.2002.

Общество не согласилось с требованием таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу таможенного органа не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 37 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий.

Статьей 34 Закона от 21.05.1993г. N 5003-1 установлено, что тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются настоящим Законом и не могут носить индивидуального характера, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 36, 37 настоящего Закона. Тарифные льготы предоставляются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

Согласно п.п.1 пункта 2 статьи 319 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что они не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам и ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В соответствии со статьями 14, 15, 17 Федерального закона от 08.12.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку.

Увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.

Согласно пункту 8 статьи 23 Закона N 14-ФЗ в случае выхода участника из Общества, Общество обязано выплатить ему действительную стоимость доли (части доли) или выдать в натуре имущество такой же стоимости в течение одного года с момента перехода к обществу доли (части доли), если меньший срок не предусмотрен уставом общества.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.

Согласно изложенной норме, факт ввоза указанных товаров является необходимым и достаточным условием для освобождения от налогообложения.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 883 в случае реализации товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал организации с иностранными инвестициями, подлежат уплате причитающиеся условно начисленные таможенные пошлины.

Согласно п.п. 5 пункта 3 статьи 39 Налогового кодекса РФ передача имущества в пределах первоначального взноса участнику хозяйственного общества или товарищества (его правопреемнику, наследнику) при выходе (выбытии) из хозяйственного общества или товарищества не признается реализацией товаров.

Поскольку Общество не осуществляло реализацию оборудования, внесенного иностранным участком в качестве вклада в уставный капитал, ссылка таможенного органа на наступление оснований для прекращения действия условного освобождения от уплаты таможенных платежей является ошибочной.

В соответствии с частью 1 статьи 348 Таможенного кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги в принудительном порядке.

Согласно части 4 статьи 348 Таможенного кодекса РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей. Требование должно содержать сведения, указанные в статье 350 Таможенного кодекса РФ и направляться плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

В силу части 5 статьи 348 Таможенного кодекса РФ, принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящим Кодексом. Как следует из материалов дела, на дату выставления оспариваемого требования указанные сроки истекли.

В связи с изложенным, суд первой инстанции сделал правильный вывод, что у таможенного органа отсутствовали законные основания для начисления таможенных платежей, пеней и выставления требования об их уплате.

Оспариваемое требование таможенного органа не соответствует таможенному, налоговому, гражданскому законодательству, нарушает права и законные интересы Общества и правомерно признано недействительным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 июня 2009 года по делу N А56-25389/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова Е.А. Фокина