Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2009 г. N 13АП-10180/2009

г. Санкт-Петербург

29 сентября 2009 г.

Дело N А56-16804/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульги Л.А.

судей Борисовой Г.В., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Лесковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10180/2009) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2009 по делу N А56-16804/2009 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по заявлению ОАО "Российские железные дороги"

к Выборгской таможне

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя: Ивановой О.В., дов. от 22.12.2008 N Ю-11/203

от ответчика: Маричевой О.Ю., дов. от 31.12.2008 N 05-01/23480

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом) о признании недействительным требования Выборгской таможни (далее - таможня) от 11.03.2009 N 96 об уплате таможенных платежей и незаконным решения от 07.04.2009 N 15 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.

Решением от 30.06.2009 суд удовлетворил требования заявителя в полном объеме.

Выборгская таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 30.06.2009 по делу N А56-16804/2009 отменить и принять по делу новый судебный акт. Таможня считает, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права. В частности, податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов несет лицо, которому выданы товары без разрешения таможенного органа. Поскольку Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), предусмотрена специальная норма, пункт 4 статьи 90 ТК РФ, согласно которому при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с внутренним таможенным транзитом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога, выдавшая товар без разрешения таможенного органа.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просит решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве, решение суда считает законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что 16.12.2008 Белгородской таможней была оформлена транзитная декларация N 10102120/161208/1051625, в соответствии с которой на железнодорожной платформе перемещался товар - части трансформаторов, отправитель - ОАО "Запорож-трансформатор" (Украина, г. Запорожье, Днепропетровское ш., д.3), получатель - ЗАО "Спецэлектромонтаж" (Россия, Санкт-Петербург, пр. Энергетиков, д. 40, корп. 4), перевозчик ОАО "РЖД". Перевозка груза осуществлялась в режиме переработки вне таможенной территории.

Товар по указанной транзитной декларации был направлен Брянской таможней для завершения доставки на Выборгский таможенный пост (т/п) Выборгской таможни со сроком до 16.01.2009.

Выборгской таможней 13.03.2009 в виду недоставки груза в таможню назначения в адрес ОАО "РЖД" направлено требование от 11.03.2009 N 96 об уплате таможенных платежей в сумме 11 651 800 руб., из них 3 910 000 руб. таможенных пошлин, 7 741 800 руб. налог на добавленную стоимость (НДС) и 429 174,63 руб. пени за период с 17.12.2008 по 11.03.2009 со сроком уплаты до 30.03.2009.

Поскольку ОАО "РЖД" в срок, предусмотренный требованием от 11.03.2009 N 96 не произвело уплату таможенных платежей, таможней принято решение о взыскании с общества в бесспорном порядке денежных средств в сумме 12 217 300, 69 руб., в том числе 565 500,69 руб. пеней по состоянию на 07.04.2009.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, указал, что оспариваемое требование является незаконным, так как выставлено без основательно и с нарушением требований нормативных документов.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Выборгской таможни по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 90 ТК РФ предусмотрено, что при перевозке товаров железнодорожным транспортом в соответствии с внутренним таможенным транзитом ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога, выдавшая товар без разрешения таможенного органа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что груз по ТД N 10102120/161208/1051625 перевозился железнодорожным транспортом в режиме переработки.

Из абзаца 2 пункта 1 статьи 90 ТК РФ следует, что в случае, если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во владение, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров это лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного законодательства Российской Федерации.

Диспозиция данной статьи указывает на то, что если товары были переданы перевозчиком другому лицу, то перевозчик более не является лицом, с которого непосредственно причитаются таможенные платежи, и должником становится получатель товаров.

Из материалов дела видно, что груз выгружен грузополучателем - ЗАО "Спецэлектромонтаж" без участия перевозчика, о чем последний уведомил ОАО "РЖД", согласно памятке приемосдатчика N 10 на уборку вагонов (л.д. 87). Таможенным органом также не оспаривается, что грузополучатель знал о необходимости завершения таможенного оформления и уплаты таможенных платежей (письмо от 21.05.2009 N 881, л.д. 85-86). В связи с чем, платежным поручением от 13.04.2009 N 1072 грузополучатель - ЗАО "Спецэлектромонтаж" произвел уплату таможенных платежей в сумме 1730000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных платежей (часть 6 статьи 350 ТК РФ).

Из содержания оспариваемого требования следует, что задолженность ОАО "РЖД" по уплате таможенных платежей возникла в связи с недоставкой товара по ч. 1 статьи 16.9 КоАП РФ, что в данном случае не может служить основанием для уплаты таможенных платежей. А выдача без разрешения таможенного органа товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, при уплате таможенных платежей грузополучателем, не влечет начисление таможенных платежей перевозчику - ОАО "РЖД".

На основании изложенного вывод суда о незаконности и необоснованности оспариваемого требования, а равно и решения о бесспорном взыскании денежных средств от 07.04.2009 N 15, является правильным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 июня 2009 года по делу N А56-16804/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова Е.А. Фокина