Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2008 г. N 14АП-5200/2007

г. Вологда

12 февраля 2008 г.

Дело N А13-5241/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Бочкаревой И.Н., Богатыревой В.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смыковой Ю.А.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Запад" Цветкова В.С. по доверенности от 27.04.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Запад" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01 ноября 2007 года по делу N А13-5241/2007 (судья Виноградов О.Н.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Предприятие "Запад" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к муниципальному учреждению Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Череповца (далее - Департамент) о признании незаконным распоряжения от 29.11.2006 N 01/20-135 "Об утверждении границ закрепляемой для уборки территории".

Решением суда от 01 ноября 2007 года в удовлетворении требований отказано.

Общество в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на то, что выделенная для уборки территория более чем в два раза превышает территорию, которая могла быть выделена в соответствии с постановлением Череповецкой городской Думы от 27.05.2003 N 54.

В судебном заседании представитель Общества заявил отказ от заявленных требований в связи с отменой департаментом оспариваемого распоряжения.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда следует отменить, производство по делу - прекратить.

Как видно из материалов дела, распоряжением Департамента от 29.11.2006 N 01/20-135 "Об утверждении границ закрепляемой для уборки территории" утвержден план территории для уборки площадью 2030 кв.м, закрепляенной за принадлежащим Обществу магазином "Запад".

В соответствии с пунктом 3.2.2 постановления Череповецкой городской Думы от 27.05.2003 N 54 "Об утверждении правил благоустройства и содержания территории города Череповца" (далее - Правила благоустройства) границы закрепленной для уборки городской территории, как правило, должны совпадать с границами предоставленного земельного участка. Вне границ предоставленного земельного участка за юридическими и физическими лицами может быть закреплена территория, необходимая для подъезда, прохода, парковки автотранспорта. Если в результате деятельности этих лиц возможно загрязнение прилегающей к предоставленному земельному участку территории, то эта территория также закрепляется для уборки.

Пунктами 3.2.3 и 3.2.4 установлено, что закрепление территории для уборки осуществляется Департаментом самостоятельно в случае, если землепользователь (собственник объекта - при заключении договора о временном размещении объекта) не обратился в Департамент для определения границ закрепляемой территории в течение 14 дней со дня получения правоустанавливающих документов на земельный участок (договора о временном размещении).

По договору аренды от 25.12.2006, заключенному Обществом с Комитетом по управлению имуществом города Череповца, заявителю передано в аренду нежилое помещение общей площадью 556,2 кв.м, расположенное по адресу: ул. Юбилейная, дом 22, для использования под склад.

В пункте 1.2 договора указано, что арендатор приобретает право пользования земельным участком на условиях аренды. Из расчета арендной платы за земельный участок к договору аренды видно, что площадь земельного участка, за который взимается арендная плата - 908,74 кв.м, определен исходя из общей площади земельного участка с кадастровым номером 35 : 21 : 020314 : 0032 - 6894 кв. м, общей площади строения - 4219,5 кв.м и занимаемой арендатором площади - 556,2 кв.м (6894 кв.м : 4219,5 кв.м х 556,2 кв.м).

Из сообщения Департамента (письмо от 20.02.2007 N 88/01-10) следует, что закрепленная за Обществом для уборки территория выделена из общего земельного участка, предоставленного МУП г. Череповца "Жилищное хозяйство "Комфорт" для эксплуатации жилого дома N 22 по ул. Юбилейной.

Таким образом, на местности участок размером 908,74 кв.м, не выделен, его размер определен только с целью исчисления арендной платы, в связи с чем при закреплении территории для уборки в данном случае не может быть применено правило о том, что границы закрепленной территории, как правило, совпадают с границами предоставленного земельного участка.

Пунктом 3.2.6. Правил благоустройства предусмотрено, что, если на одном земельном участке находится объект, принадлежащий нескольким лицам, определение границ уборки территории осуществляется в соответствии с соглашением между этими лицами, а при отсутствии или недостижении такого соглашения - Департаментом самостоятельно.

В данном случае такое соглашение не было достигнуто.

Из материалов дела видно, что Общество не согласно с закреплением за ним территории для уборки, включающей въезд в детский сад N 24 и во дворы жилых домов NN 22, 28, 30, 32, 34, а также прилегающий к ул. Юбилейной тротуар, поскольку это объекты, которыми пользуются жители указанных домов, посетители детского сада и проходящие мимо граждане, а не посетители магазина.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции Общество в соответствии со статьей 49 АПК РФ отказалось от заявленных требований в связи с отменой после обращения заявителя в арбитражный суд оспариваемого распоряжения и просит прекратить производство по делу.

Согласно частям 2, 5 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Отказ ООО "Предприятие "Запад" от иска не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав других лиц, в связи с чем ходатайство об отказе от иска подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом являются основанием для прекращения производства по делу.

Согласно части 3 статьи 269 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ в случае прекращения производства по делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу. При этом не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

Поскольку в данном случае отказ от иска заявлен в связи с отменой оспариваемого распоряжения после обращения в арбитражный суд, уплаченная Обществом госпошлина возврату не подлежит.

Учитывая, что заявитель не согласен с оспариваемым распоряжением только в части выделенной территории, а не всего закрепленного для уборки участка, в то время как в суд Общество обратилось с заявлением о признании недействительным распоряжения полностью, апелляционная инстанция считает расходы по уплате госпошлины подлежащими отнесению на стороны поровну.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 150, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 01 ноября 2007 года по делу N А13-5241/2007 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Запад" к муниципальному учреждению Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Череповца о признании незаконным распоряжения от 29.11.2006 N 01/20-135 "Об утверждении границ закрепляемой для уборки территории" отменить.

Производство по делу прекратить.

Взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Череповца в пользу общества с ограниченной ответственностью "Предприятие "Запад" в возмещение расходов по госпошлине 1500 руб.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

В.А. Богатырева И.Н. Бочкарева