Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2008 г. N 14АП-5350/2007

г. Вологда

18 февраля 2008 г.

Дело N А13-5708/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В., Зайцевой А.Я.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Вологодской области Беляевой Н.О. по доверенности от 09.01.2008, от МУП ЖКХ "Федотово" Лихошерстовой О.С. по доверенности от 27.08.2007, от администрации Вологодского муниципального района Федоровой М.С. по доверенности от 10.05.2008, от Федерального государственного унитарного предприятия "126 электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации Монахова Т.А. - начальника, Чижика С.С. по доверенности от 11.02.2008 N 80,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодского муниципального района в лице администрации Вологодского муниципального района на решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 ноября 2007 года по делу N А13-5708/2007 (судья Виноградов О.Н.),

установил

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Вологодской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Федотово" Вологодского муниципального района (далее - МУП ЖКХ "Федотово"), Управлению Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (далее - УФРС) о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - трансформаторную подстанцию N 45 (далее - ТП 45), обшей площадью 29,1 кв. м, встроенную в здание канализационных очистных сооружений, по адресу: Вологодская область, Вологодский район, поселок Федотово; о признании недействительной государственной регистрации права собственности Вологодского муниципального района на здание канализационных очистных сооружений, по адресу: Вологодская область. Вологодский район, поселок Федотово.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 20 сентября 2007 года в качестве соответчика к участию в деле привлечен Вологодский муниципальный район в лице администрации Вологодского муниципального района (далее - Администрация).

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент), Федеральное государственное унитарное предприятие "126 электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации, администрация города Вологды (далее - ФГУП "126 электрическая сеть"), государственное учреждение 1975 отделение морской инженерной службы Северного флота (далее - ГУ 1975 ОМИС), Федотовское сельское поселение Вологодского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 15 ноября 2007 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал право собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимого имущества. В остальной части иска отказано. В иске к МУП ЖКХ "Федотово", УФРС по Вологодской области отказано. С Территориального управления в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб. С Вологодского муниципального района за счет казны Вологодского муниципального района в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 2000 руб.

Администрация с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что судом не в полной степени исследованы материалы дела. Приемо-сдаточный акт от 24.04.1992 N 40/96 от ГУ 1975 ОМИС к 684 предприятию электросетей не соответствует требованиям законодательства. По мнению подателя жалобы, при передаче имущества ГУ 1975 ОМИС в собственность Вологодской области, а в дальнейшем в муниципальную собственность действовало в интересах и с согласия собственника имущества - Российской Федерации, то есть все перечни имущества, подлежащего передаче в государственную собственность, были утверждены и согласованы собственником. Спорная трансформаторная подстанция не обеспечивает энергоснабжение объектов Министерства обороны Российской Федерации, а является резервной. Истец не оспаривал нормативные правовые акты, на основании которых спорное имущество было передано в муниципальную собственность. В судебном заседании представитель Администрации доводы жалобы поддержал.

МУП ЖКХ "Федотово" в отзыве и представитель в судебном заседании доводы жалобы поддержали, считают решение суда незаконным и необоснованным, иск Территориального управления не подлежащим удовлетворению.

Территориальное управление в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании против ее удовлетворения возражали, считают решение суда законным и обоснованным.

ФГУП "126 электрическая сеть" в отзыве на жалобу и представители в судебном заседании против ее доводов возражали, считают решение суда законным и обоснованным.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу оставляет разрешение вопроса об удовлетворении апелляционной жалобы на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

УФРС по Вологодской области в отзыве на жалобу оставляет ее разрешение на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ГУ 1975 ОМИС в отзыве на жалобу просит учесть, что трансформаторная подстанция ТП 45 в государственную собственность Вологодской области не передавалась, и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Федотовское сельское поселение о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, отзыв на жалобу не представило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Департамента, УФРС по Вологодской области, ГУ 1975 ОМИС, Федотовского сельского поселения в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку Администрацией обжалуется решение в части признания права федеральной собственности на ТП 45, то на основании части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав представителей Администрации, Территориального управления, МУП "ЖКХ "Федотово", ФГУП "126 электрические сети", исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 23 мая 2006 года УФРС по Вологодской области проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования Вологодский муниципальный район на здание КОС (канализационные очистные сооружения) по адресу: Вологодская область, Вологодский район, поселок Федотово.

Государственная регистрация права муниципальной собственности Вологодского муниципального района была проведена на основании постановления главы Вологодского муниципального района от 31 июля 2000 года N 62 "О приеме в муниципальную собственность Вологодского района объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения п. Федотово", постановлений главы Вологодского муниципального района от 19 апреля 2005 года N 42 и от 17 мая 2006 года N 501.

Здание КОС передано в муниципальную собственность Вологодского муниципального района в составе объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения 1975 отдела морской инженерной службы Северного флота на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 994-р, распоряжения Мингосимущества России от 08 июля 1999 года N 907-р "О передаче в государственную собственность Вологодской и Ростовской областей объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Минобороны России", распоряжения Губернатора Вологодской области от 09 марта 2000 года N 200 в соответствии с договором о приеме-передаче в государственную собственность Вологодской области и последующей передаче в муниципальную собственность Вологодского муниципального района объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения 1975 отдела морской инженерной службы Северного флота, актом приема-передачи указанных объектов (л.д. 132 - 144).

Из представленного истцом технического паспорта следует, что в здании канализационных очистных сооружений расположена трансформаторная подстанция N 15 (ТП-45) представляющая собой нежилые помещения общей площадью 29,1 кв.м, а именно: помещение N 20 площадью 15,3 кв.м, помещение N 26 площадью 1,9 кв.м, помещение N 27 площадью 6,9 кв.м (л.д. 19 - 22).

Считая, что УФРС по Вологодской области необоснованно была произведена государственная регистрация права собственности Вологодского муниципального района на все здание канализационных очистных сооружений в целом, включая и трансформаторную подстанцию, Территориальное управление обратилось в суд с настоящим иском.

В обоснование иска Территориальное управление приводит следующие доводы. В соответствии с актом приема-передачи от 14 апреля 1992 года N 40/96 ТП 45 была передана из 1975 отдела морской инженерной службы Северного флота на баланс 684 государственного предприятия электрических сетей. Все имущество, в том числе ТП 45, в соответствии с договором от 14 cентября 1992 года и на основании статьи 5 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 года N 443-1, было закреплено Госкомимуществом Российской Федерации на праве хозяйственного ведения за 684 государственным предприятием электрических сетей. Согласно пункту 1.1. Устава данного предприятия, утвержденного Госкомимущества России 24 сентября 1993 года и зарегистрированного постановлением администрации Вологодского района от 01 марта 1994 года N 108, имущество предприятия находится в федеральной собственности.

Впоследствии 684 государственное предприятие электрических сетей было переименовано в ФГУП "126 электрические сети". Имущество данного предприятия внесено в реестр федеральной собственности.

Полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные истцом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ТП 45 не была передана в муниципальную собственность Вологодского муниципального района, поскольку она не входила в состав имущества 1975 отдела морской инженерной службы Северного флота.

Таким образом, ТП 45 является собственностью Российской Федерации, закрепленной на праве хозяйственного ведения за ФГУП "126 электрическая сеть".

Несостоятельными являются доводы подателя жалобы о том, что указанная трансформаторная подстанция не обеспечивает энергоснабжение объектов Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с представленным ФГУП "126 электрическая сеть" планом боевого использования технических средств гарнизона Федотово ТП 45 является объектом, включенным в режим энергоснабжения гарнизона по различным степеням готовности, и обеспечивает энергоснабжение объектов Министерства обороны Российской Федерации. Как пояснили представители ФГУ "126 электрическая сеть" в судебном заседании апелляционной инстанции, спорная трансформаторная подстанция является вторым независимым источником питания и предназначена не только для обеспечения электроэнергией электрооборудования, установленного в здании КОС, но и радиолокационной системы и других объектов Министерства обороны в гарнизоне Федотово.

Объект недвижимости ТП 45 как имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится исключительно к федеральной собственности в силу пункта 2 раздела II приложения N 1 к постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пункта 12 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".

С учетом всего изложенного апелляционная инстанция считает, что решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 15 ноября 2007 года по делу N А13-5708/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Вологодского муниципального района в лице администрации Вологодского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.В. Журавлев А.Я. Зайцева