Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2008 г. N 14АП-526/2008

17 марта 2008 г.

г. Вологда Дело N А66-6820/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В., Зайцевой А.Я. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области Смирновой О.Ю. по доверенности от 19.02.2008 N 852-04, от муниципального образования город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Нагибиной С.В. по доверенности от 16.04.2007 N 70, Салтыковой А.И. по доверенности от 19.11.2007 N 201, от государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Тверской государственный университет" Лиференко З.И. по доверенности от 13.07.2007 N 55-01-306,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 декабря 2007 года по делу N А66-6820/2007 (судья Истомина О.Л.),

установил

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери о передаче в федеральную собственность недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 70/1, кадастровый номер 69:40:04:00:096:0077:1\37: 10000\А, Б, Б-1, Б-2, общей площадью 6673,8 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тверской государственный университет" (далее - ГОУ ВПО "Тверской государственный университет").

Определением суда от 29 ноября 2007 года удовлетворено ходатайство истца об изменении предмета спора, согласно которому истец просил признать право федеральной собственности на объект недвижимости, а именно: учебные корпуса, расположенные по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 70/1, кадастровый номер 69:40:04:00:096:0077:1\37:10000\А, Б, Б-1, Б-2, общей площадью 6673,8 кв.м. Указанным определением суда уточнено наименование истца - Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тверской области (далее - Территориальное управление) и ответчика - муниципальное образование город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 24 декабря 2007 года исковые требования удовлетворены. Признано право федеральной собственности на объект недвижимости, а именно: учебные корпуса, расположенные по указанному адресу. С Департамента в доход федерального бюджета в установленном порядке взыскано 2000 руб. госпошлины.

Департамент с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность обстоятельств, которые суд считал установленными. Доводы жалобы сводятся к тому, что право муниципальной собственности на спорное имущество подтверждается перечнем предприятий, помещений, имущества, находящихся на балансе отдела образования администрации города Твери по состоянию на 01 июля 1993 года. Суд необоснованно отклонил ходатайство Департамента об отложении судебного заседания в связи с направлением запроса в Управление образования о предоставлении дополнительной информации. Ответчик считает, что истец должен был узнать о нарушении своего права не позднее 2003 года, поэтому суд должен был по заявлению Департамента применить срок исковой давности. В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчика доводы жалобы поддержали.

Территориальное управление в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании против доводов ответчика возражали, считают, что жалоба удовлетворению не подлежит.

ГОУ ВПО "Тверской государственный университет" в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1971 года и постановлением Совета Министров РСФСР от 13 августа 1971 года на базе Калининского педагогического института имени Калинина организован Калининский государственный университет, который распоряжением Совета Министров РСФСР от 26 ноября 1990 года переименован в Тверской государственный университет (в настоящее время полное наименование - ГОУ ВПО "Тверской государственный университет").

На основании распоряжения Исполкома Калининского областного Совета депутатов трудящихся от 15 мая 1972 года N 249р с 01 июля 1972 года Калининскому государственному университету передано во временное пользование на условиях аренды здания и сооружения Калининской школы-интерната N 1, которые расположены по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 70/1.

Отделом образования города Твери и Тверским государственным университетом 15 января 1996 года подписан договор о пользовании помещениями здания, расположенного по указанному адресу. В решении суда первой инстанции правомерно указано, что предметом договора определено здание площадью 3011,3 кв.м. Согласно техническому паспорту площадь здания составляет 6673,8 кв.м. К данному договору 01 января 2001 года и 01 ноября 2002 года Управлением образования администрации города Твери подписаны дополнительные соглашения.

Департаментом и ГОУ ВПО "Тверской государственный университет" 28 июня 2007 года подписан договор аренды здания, расположенного по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 70/1 (литеры А, Б, Б-1, Б-2). Сторонами составлен передаточный акт к договору.

На момент вынесения решения по делу в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствовала запись о праве в отношении спорного здания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29 июля 2003 года земельный участок, на котором расположено указанное здание, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ГОУ ВПО "Тверской государственный университет".

В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно указанному Приложению имущество высших учебных заведений относится исключительно к федеральной собственности.

С 1972 года учебные корпуса, расположенные по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 70/1, находились во владении и пользовании университета, который нес расходы по их содержанию и ремонту.

В связи с этим суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что имущество ГОУ ВПО "Тверской государственный университет" является исключительно федеральной собственностью.

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о том, что право муниципальной собственности на спорное здание было приобретено на основании решения малого Совета Тверского городского Совета народных депутатов от 16 июня 1992 года N 146 и решения малого Совета Тверского областного Совета народных депутатов от 03 сентября 1992 года N 111, поскольку согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 спорное здание относится к федеральному уровню собственности и не могло быть передано в муниципальную собственность.

Утверждение подателя жалобы, согласно которому право муниципальной собственности на спорное имущество подтверждается перечнем предприятий, помещений, имущества, находящихся на балансе отдела образования администрации города Твери по состоянию на 01 июля 1993 года, не может быть принято во внимание судом апелляционной инстанции, так как данный перечень не является приложением к указанным ответчиком решениям от 16 июня 1992 года N 146 и от 03 сентября 1992 года N 111.

Представленные в судебное заседание апелляционной инстанции инвентарные карточки отдела образования не являются доказательствами владения и пользования спорным имуществом муниципальными учреждениями.

Изложенный в апелляционной жалобе довод Департамента, что Территориальным управлением пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком суду, является необоснованным. Территориальное управление узнало о нарушении прав Российской Федерации из письма от 19 апреля 2006 года N 59-01-113, в котором ГОУ ВПО "Тверской государственный университет" просило оказать содействие в закреплении за ним спорного здания.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет. Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 24 декабря 2007 года по делу N А66-6820/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образования город Тверь в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.В. Журавлев А.Я. Зайцева