Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2008 г. N 14АП-109/2008

г. Вологда

18 апреля 2008 г.

Дело N А13-3339/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2008 года.

В полном объеме постановление изготовлено 18 апреля 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В.,Зайцевой А.Я.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хачировой З.Т.,

при участии от открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" Полянской О.А. по доверенности от 29.12.2007 N 0001юр/519-08,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 декабря 2007 года по делу N А13-3339/2007 (судья Виноградов О.Н.),

установил

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ОАО "ТГК N 2") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Вологодской области в лице Департамента финансов Вологодской области (далее - Департамент финансов), муниципальному образованию "город Вологда" в лице администрации города Вологды (далее - Администрация) при участии третьего лица - Департамента труда и социального развития Вологодской области о взыскании 7989 руб. 37 коп. (с учетом налога на добавленную стоимость) расходов в связи с предоставлением в декабре 2005 года отдельным категориям граждан льгот по оплате коммунальных услуг на основании Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 04 декабря 2007 года иск удовлетворен частично. С Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца взыскано 6770 руб. 65 коп. в возмещение расходов в связи с предоставлением льгот и 423 руб. 73 коп в возмещение расходов по госпошлине. В остальной части иска и в иске к другим ответчикам отказано.

Минфин РФ с судебным решением не согласилось, направило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в иске отказать. В обоснование жалобы указывает на то, что истец не подтвердил наличие и размер своих расходов.

ОАО "ТГК N 2" в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы.

Минфин РФ, Департамент финансов, Администрация, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя ОАО "ТГК N 2", исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в результате реорганизации открытого акционерного общества "Вологдаэнерго" 01.10.2005 было создано открытое акционерное общество "Вологодская ТЭЦ" (далее - ОАО "Вологодская ТЭЦ"), которое в декабре 2005 года при взимании платы за тепловую энергию с жителей г. Вологды, являющихся членами товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), предоставляло их отдельным категориям льготы на основании Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". ОАО "Вологодская ТЭЦ" с 01.07.2006 реорганизовано в форме присоединения к ОАО "ТГК N 2".

Истец указывает в обоснование иска, что согласно передаточному акту по состоянию на 31.10.2005 ОАО "Вологодская ТЭЦ" передает, а ОАО "ТГК N 2" принимает все права, обязанности, обязательства и имущество присоединяемого общества. По мнению истца, в составе дебиторской задолженности ОАО "Вологодская ТЭЦ" передало ОАО "ТГК N 2" право требования суммы задолженности, заявленной в иске.

Однако имеющийся в материалах дела передаточный акт от 31.10.2005 не содержит сведений о задолженности Минфина РФ, Департамента финансов, Администрации, к которым предъявлен настоящий иск, перед ОАО "Вологодская ТЭЦ". Акты сверки расчетов, направлявшиеся ОАО "ТГК N 2" в адрес Комитета ЖКХиТ администрации города Вологды, возвращены последним с отметкой "задолженности нет" (т. 2, л. 33, 34). Иных документов, подтверждающих факт предоставления льгот и их размер, в материалах дела не имеется.

Определением от 04.03.2008 суд апелляционной инстанции предложил истцу представить документы в обоснование заявленного иска, в том числе договоры ОАО "Вологодская ТЭЦ" с ТСЖ, членам которых предоставлялись льготы, копии счетов, предъявленных ОАО "Вологодская ТЭЦ" для оплаты ТСЖ в декабре 2005 года, копии платежных документов ТСЖ за декабрь 2005 года, расчет задолженности ТСЖ перед ОАО "Вологодская ТЭЦ" за декабрь 2005 года с документами, подтверждающими образование взыскиваемой суммы задолженности именно в связи с предоставлением льгот гражданам.

Данное определение суда ОАО "ТГК N 2" не исполнило, запрошенные первичные бухгалтерские документы не представило.

Так как истец не доказал в порядке статьи 65 АПК РФ обоснованность своих требований, выводы суда первой инстанции в решении от 04 декабря 2007 года не соответствуют обстоятельствам дела, решение подлежит отмене, в удовлетворении иска ОАО "ТГК N 2" следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении иска госпошлина за его рассмотрение и расходы Минфина РФ по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ОАО "ТГК N 2".

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 04 декабря 2007 года по делу N А13-3339/2007 отменить.

В иске открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" в пользу Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Вологодской области 1000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

А.В. Романова

Судья

А.В. Журавлев А.Я. Зайцева