Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2008 г. N 14АП-672/2008

г. Вологда

06 мая 2008 г.

Дело N А05-10208/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н., Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Щаповой Е.И.,

при участии от заявителя Яшкова М.А. по доверенности от 24.04.2008, от ответчика Орловой Т.В. по доверенности от 14.12.2007 N 03-07/43821,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Правда Севера" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 января 2008 года по делу N А05-10208/2007 (судья Козьмина С.В.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Правда Севера" (далее - общество, ООО "РГ "Правда Севера") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - налоговый орган, инспекция) от 09.10.2007 N 24000 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и от 09.10.2007 N 13246, N 13249 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.01.2008 по делу N А05-10208/2007 признаны недействительными решения инспекции от 09.10.2007 N 13246 и N 13249 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, вынесенные в отношении ООО "РГ "Правда Севера", в части 493 239 рублей пеней. В признании недействительными решений налогового органа от 09.10.2007 N 24000 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в полном объеме, N 13246 и N 13249 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в части 893 200 рублей налогов ООО "РГ "Правда Севера" отказано.

Отменены обеспечительные меры, принятые определением суда от 17.10.2007, в части приостановления действия решения налогового органа N 24000 от 09.10.2007 о взыскании налогов за счет денежных средств налогоплательщика в банках; приостановления действия решения налогового органа от 09.10.2007 N 13246 о приостановлении в Архангельском филиале СЭРУ ОАО "МИнБ" всех расходных операций по расчетному счету ООО "РГ "Правда Севера" N 40702810200320580632 в части 893 200 рублей налогов; приостановления действия решения налогового органа от 09.10.2007 N 13249 о приостановлении в Архангельском филиале КБ "Севергазбанк" всех расходных операций по расчетному счету ООО "РГ "Правда Севера" N 40702810115000000014 в части 893 200 рублей налогов; запрета Архангельскому филиалу СЗРУ ОАО "МИнБ" исполнять инкассовые поручения налогового органа от 09.10.2007 N 131485 (в неисполненной части) NN 131486-131492 (полностью), выставленные к расчетному счету ООО "РГ "Правда Севера" N 40702810200320580632.

Общество с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в признании недействительным вышеуказанных решений инспекции от 09.10.2007 N 24000 N 13246, N 13249 в части взыскания ЕСН и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что налоговый орган не вправе взыскивать в бесспорном порядке доначисленный налог в результате переквалификации сделки и изменения характера деятельности общества.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную жалобу считает ее доводы необоснованными. Просит жалобу общества оставить без удовлетворения, а решение - без изменения

В судебном заседании представители общества и налогового органа поддержали свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обществом требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа от 11.05.2007 N 352, инспекцией в отношении общества принято решение от 09.10.2007 N 24000 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафа от 11.04.2007 N 352, в размере неуплаченного 893 200 руб. ЕСН и 493 239 руб. пеней. В этот же день в качестве обеспечения исполнения названного решения N 24000 налоговый орган принял решения N 13246 и N 13249 о приостановлении операций по счетам общества в филиале СЭРУ ОАО "МИНЬ" и Архангельском ФКБ "СЕВЕРГАЗБАНК".

Не согласившись с названными ненормативными актами налогового органа, общество оспорило их в судебном порядке.

Апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции в оспариваемой части законным и обоснованным в связи со следующим.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путём обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Соблюдение сроков направления требования является гарантией прав налогоплательщика при осуществлении налоговым органом бесспорного взыскания налогов и пеней.

При рассмотрении дела N А05-4768/2007 о признании недействительным решения инспекции, принятого по результатам выездной проверки, на основании которого выставлено требование от 11.04.2007 N 352, Арбитражным судом Архангельской области 08.05.2007 вынесено определение о приостановлении действия требования налогового органа от 11.04.2007 N 352 в части ECН в сумме 893 200 руб. и соответствующих пеней по этому налогу до вступления в законную силу судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции.

Налоговому органу запрещено совершать действия, направленные на взыскание ЕСН в сумме 893 200 руб. и соответствующих пеней по этому налогу в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.06.2007 по делу N А05-4768/2007 в удовлетворении требования о признании недействительными решения и требования налогового органа в части доначисления ЕСН и соответствующих пеней отказано. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2007 указанное решение суда оставлено без изменения.

Решение по делу N А05-4768/2007 вступило в законную силу 06.09.2007. Следовательно, с этой даты обеспечительные меры в отказной части решения и требования прекратили свое действие.

Согласно требованию от 11.04.2007 N 352 срок его исполнения установлен до 02.05.2007.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 постановления Пленума от 28.02.2001 N 5, в том случае, когда суд, принявший к рассмотрению иск налогоплательщика о признании недействительным требования налогового органа о взыскании недоимки и пеней, руководствуясь статьей 76 АПК РФ, запретил ответчику производить взыскание оспариваемых сумм, срок, в течение которого действовало соответствующее определение суда, не включается в установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ 60-дневный срок на взыскание недоимки и пеней во внесудебном порядке, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий.

Как правильно в своем решении указал суда первой инстанции, в период со 02.05.2007 по 08.05.2007 из двухмесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, прошло 7 дней. С 06.09.2007 по 09.10.2007 - 1 месяц и 3 дня. Таким образом, из двухмесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, истёк 1 месяц и 10 дней, то есть период менее 2 месяцев.

При таких обстоятельствах срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, налоговым органом при вынесении решения от 09.10.2007 N 24000 не нарушен.

Апелляционной инстанцией не принимается довод общества о том, что налоговым органом производится взыскание в бесспорном порядке суммы налога, доначисленного в результате переквалификации сделок, что запрещено статьей 45 НК РФ.

В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 45 ПК РФ взыскание налога в судебном порядке производится с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В решении от 27.06.2007 по делу N А05-4768/2007 судом установлено, что переквалификации сделок не было. Данное решение вступило в законную силу, поэтому указанные обстоятельства не доказываются вновь. Изменение статуса и характера деятельности общества также налоговым органом не производилось.

Другим обстоятельствам, которые лицами, участвующими в деле, не оспариваются, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, поэтому дополнительного исследования по ним не требуется и согласно части 5 статьи 268 АПК РФ апелляционной инстанцией данные обстоятельства не проверяются.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все представленные документы в их совокупности и взаимосвязи, принял обоснованное и мотивированное решение, в связи с этим оснований к его отмене апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 января 2008 года по делу N А05-10208/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Редакция газеты "Правда Севера" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина А.В. Потеева