|
14 мая 2008 г.
|
г. Вологда Дело N А66-1024/2008
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2008 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В., Потеевой А.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Щаповой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рождественская мануфактура" на решение Арбитражного суда Тверской области от 01 апреля 2008 года по делу N А66-1024/2008 (судья Ильина В.Е.),
установил
общество с ограниченной ответственностью "Рождественская мануфактура" (далее - ООО "Рождественская мануфактура", общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзор, управление) о признании незаконным и отмене постановления от 18.02.2008 N 15 о назначении административного взыскания, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Тверской области от 01.04.2008 по делу N А66-1024/2008 в удовлетворении требований общества отказано.
ООО "Рождественская мануфактура" с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Считает, что в данной ситуации возможно применение положений статьи 2.9 КоАП РФ. Полагает, что административным органом нарушены нормы процессуального права, выразившиеся в необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства общества об отложении рассмотрения дела ввиду отсутствия представителя.
Росфиннадзор в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы общества. Считает, что решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Росфиннадзор и общество надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, Тверской таможней проведена проверка соблюдения обществом валютного законодательства и актов органов валютного регулирования при исполнении контракта от 27.11.2006 N DE/78144929/7811, заключенного с фирмой "КАРЛ ГУДВИН И ПАРТНЕР ГМБХ" (Германия), на поставку ткани суровой 100% хлопок на общую стоимость 90 992 доллара США, по результатам которой составлен акт от 06.02.2008 N 10115000/060208/1000004.
В ходе проверки выявлено, что обществом в АКБ "Инбанкпродукт" (ОАО) в г. Москве оформлен паспорт сделки N 06120004/3191/0000/1/0. В связи с ликвидацией АКБ "Инбанкпродукт" (ОАО) данный паспорт сделки был закрыт и 10.01.2007 открыт паспорт сделки N 07010006/3284/0010/10 в филиале ЗАО "Газэнергопромбанк" в г. Твери. Дата завершения исполнения обязательств по контракту от 27.11.2006 N DE/78144929/7811 - 31.05.2007 согласно паспорту сделки (лист дела 38).
В соответствии с заключенным сторонами дополнением от 15.02.2007 N 2 к контракту покупатель производит оплату 100% стоимости партии товара банковским переводом не позднее 60 дней после даты отгрузки. При этом датой отгрузки считается дата оформления автонакладной CMR в г. Твери (лист дела 31).
Из ответа ЗАО "Газэнергопромбанк" от 25.01.2008 N 01/20-208, полученного на запрос Тверской таможни, следует, что второй лист паспорта сделки N 07010006/3284/0010/10, относительно дополнений к контракту, касающийся сроков и порядка оплаты стоимости товара, переоформлен не был (лист дела 36).
В рамках исполнения данного обязательства на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар по ГТД N 10115060/250107/000260 общей стоимостью 45 840 долларов США. Валютная операция по зачислению выручки в сумме 33 197,20 доллара США была осуществлена 12.02.2007, в сумме 12 586,43 доллара США - 13.03.2007, о чем свидетельствует ведомость банковского контроля (листы дела 32-34, 36-39). При этом второй лист паспорта сделки так и не был переоформлен.
В связи с этим Росфиннадзор пришел к выводу о том, что ЗАО "Рождественская мануфактура" нарушило требования пункта 3.15-1 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" (далее - Инструкция N 117-И) о переоформлении паспортов сделок.
По данному факту старшим государственным таможенным инспектором отделения валютного контроля Тверской таможни 06.02.2008 составлен протокол N 10115000-11/2008 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ (листы дела 16-18, 23-24).
Рассмотрев материалы об административном правонарушении, руководитель управления 18.02.2008 вынес постановление N 15, которым признал ЗАО "Рождественская мануфактура" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, и назначил обществу наказание в виде штрафа в сумме 40 000 руб. (лист дела 6).
Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Порядок оформления, переоформления и закрытия паспорта сделки установлен Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок" (далее - Инструкция N 117-И).
Согласно пункту 3.15 Инструкции N 117-И в случае внесения в контракт изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом паспорте сделки, либо изменения иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, резидент представляет в банк все необходимые документы, установленные данной Инструкцией после внесения соответствующих изменений в контракт либо иной информации, указанной в оформленном паспорте сделки, но не позднее осуществления следующей валютной операции по контракту, либо не позднее очередного срока представления в банк паспортов сделок документов и информации в соответствии с требованиями данной Инструкции и нормативного акта Банка России - Положения от 01.06.2004 N 258-П.
Следовательно, общество обязано было переоформить паспорт сделки в связи с оформлением дополнения от 15.02.2007 N 2 к контракту от 27.11.2006 N DE/78144929/7811 не позднее 13.03.2007 - даты следующей валютной операции.
Однако второй лист паспорта сделки не был оформлен ЗАО "Рождественская мануфактура" к указанному сроку.
Факт совершения административного правонарушения общество не отрицает.
В связи с этим ответчиком нарушены установленные единые правила оформления паспортов сделок.
Постановление по делу об админист
