Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2008 г. N 14АП-2494/2008

г. Вологда

19 сентября 2008 г.

Дело N А05-3010/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 сентября 2008 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н., Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.С.,

при участии от общества - Косова А.А. по доверенности от 14.02.2008, от таможни Карпова А.Б. по доверенности от 01.07.2008 N 28,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Бункерная компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 мая 2008 года по делу N А05-3010/2008 (судья Шадрина Е.Н.),

установил

закрытое акционерное общество "Бункерная компания" (далее - общество, ЗАО "Бункерная компания") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - инспекция) с заявлением, уточенным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительными пунктов 2 и 3 резолютивной части решения от 25.12.2007 N 13-23-1606 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и пункта 2 резолютивной части решения от 25.12.2007 N 13-23-2042 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Архангельская таможня (далее - таможня).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.05.2008 по делу N А05-3010/2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с судебным решением не согласилось и обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что в налоговый орган был представлен полный пакет документов, предусмотренный пунктом 1 статьи 165 НК РФ, налоговое законодательство не содержит норм, обязывающих собственника товара, помещаемого под таможенный режим перемещения припасов, лично осуществлять декларирование. Кроме этого, указывает, что вступившим в законную силу решением суда по делу N А05-1652/2008 установлено отсутствие у таможенного органа обязанности проставлять отметки "товар вывезен" на заявках перемещения припасов.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Таможня отзыв на апелляционную жалобу в суд не представила. Представитель таможни в судебном заседании просил решение суда оставить без изменения.

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направила, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей общества и таможни, изучив доводы апелляционной жалобы и письменные доказательства, апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 20.08.2007 общество представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2007 года, в которой заявило к возмещению из бюджета НДС в сумме 1 892 680руб.

По результатам проверки налоговым органом составлен акт камеральной проверки от 04.12.2007 N 13-23-2854, в котором инспекция отразила, что обществом завышен НДС, предъявляемый к возмещению из бюджета за июль 2007 года, в сумме 1 786 042 руб., а также необоснованно применена ставка 0 процентов по операциям реализации товаров (работ, услуг) за данный период в размере 12 869 428 руб.

По итогам камеральной проверки налоговым органом принято решение от 25.12.2007 N 13-23-1606 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в пункте 2 резолютивной части которого уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС за июль 2007 года в сумме 1 786 042 руб., и пунктом 3 предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Кроме того, инспекцией принято решение от 25.12.2007 N 13-23-2042, пунктом 2 которого отказано в возмещении из бюджета НДС в сумме 1 786 042 руб.

В ходе контрольных мероприятий налоговым органом установлено, что штамп Архангельской таможни "Товар вывезен" в ряде заявок на перемещение припасов зачеркнут. Отсутствует отметка пограничного таможенного органа, подтверждающая вывоз товара за пределы территории Российской Федерации по контрактам от 02.07.2007 N 02/22-413 с фирмой "Peninsula Prtroleun", от 04.07.2007 N 02/22-623 с фирмой "Aurora Holdings LTD", по контракту от 23.07.2007 N 02/22-664 с фирмой "Aurora Holdings LTD", от 23.07.2007 N 02/22-665 с фирмой "Aurora Holdings LTD", от 09.07.2007 N 02/22-629 с фирмой "OV Limited", от 19.07.2007 N 02/22-651 с фирмой "Massey Shippinq Corporation", от 16.07.2007 N 02/22-641 с фирмой "Massey Shippinq Corporation", от 04.07.2007 N 02/22-624 с фирмой "Kinex Bunkerinq Ltd", от 25.06.2007 N 02/22-399 с фирмой "Kinex Bunkerinq Ltd".

В обоснование принятого решения налоговый орган сослался на нарушения обществом положений подпункта 4 пункта 1 статьи 165 НК РФ, а именно: в товаросопроводительных документах отсутствует отметка пограничного таможенного органа, подтверждающая вывоз товара за пределы территории Российской Федерации.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания решений налогового органа необоснованными.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда не подлежит отмене в связи со следующим.

При проверке налоговая инспекция установила, что общество заключило с иностранными компаниями договоры на поставку нефтепродуктов, в соответствии с которыми оно обязалось в установленные периоды загрузить на определенные суда топливо в ассортименте, а иностранные компании, в свою очередь, обязались оплатить счета за поставленное топливо и оказанные услуги.

В соответствии с данными договорами общество произвело бункеровку судов топливом в количестве и ассортименте, согласованном с иностранными фирмами. При этом в Архангельскую таможню поданы соответствующие заявки на перемещение припасов, на которых таможенным органом были поставлены отметки "Погрузка разрешена".

Общество, полагая, что имеет право на применение налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров, вывезенных с таможенной территории Российской Федерации в режиме перемещения припасов, 20.08.2007 представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за июль 2007 года.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации припасов, вывезенных с территории Российской Федерации в таможенном режиме перемещения припасов. В целях настоящей статьи припасами признаются топливо и горюче-смазочные материалы, которые необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации воздушных и морских судов, судов смешанного (река-море) плавания.

Исходя из положений статьи 165 НК РФ при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 3 настоящей статьи, представляются следующие документы:

- контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Российской Федерации;

- выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации указанного товара (припасов) иностранному лицу на счет налогоплательщика в российском банке;

- таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации (далее - пограничный таможенный орган);

- копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

При этом положениями данной статьи установлено, что при вывозе с территории Российской Федерации припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов предоставляются копии транспортных, товаросопроводительных или иных документов, подтверждающих вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации воздушными и морскими судами, судами смешанного (река-море) плавания.

В силу пункта 10 статьи 165 НК РФ документы, указанные в данной статье, представляются налогоплательщиками для обоснования применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с налоговой декларацией.

Непредставление в инспекцию документов, указанных в пункте 1 статьи 165 НК РФ, лишает налогоплательщика права на применение ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В данном случае, как следует из материалов дела и пояснений представителей общества, в инспекцию вместе с налоговой декларацией представлены контракты, выписки банка, а также заявки (таможенные декларации) на перемещение припасов, подписанные совместно заявителем и капитаном судна, с отметками российского таможенного органа "Погрузка разрешена".

Копии транспортных, товаросопроводительных или иных документов, подтверждающих вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации морскими судами, ЗАО "Бункерная компания" вместе с налоговой декларацией представлены не были, что не оспорено обществом.

Документы, подтверждающие вывоз припасов с таможенной территории Российской Федерации морскими судами, а именно: декларации о судовых припасах с отметками таможни, предоставлены в материалы дела Архангельской таможней на основании определения суда первой инстанции об истребовании доказательств от 31.03.2008.

Также в решении Арбитражного суда Архангельской области и постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А05-1652/2008, на которое ссылается общество, указано, что заявки на перемещение припасов не являются документами, подтверждающими вывоз товара для реализации. В связи с этим суды отказали обществу в удовлетворении требований о признании недействительным решения Архангельской таможни от 13.02.2008 N 12-02-16/1226 об отказе в проставлении отметок, подтверждающих вывоз припасов за пределы территории Российской Федерации, на заявках о перемещении припасов.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что поскольку общество в данном случае не представило в установленном порядке полный пакет документов, то оно не подтвердило право на применение налоговой ставки 0 процентов при реализации на экспорт товаров и необоснованно предъявило к возмещению за июль 2007 года НДС в размере 1 786 042 руб.

Выводы суда, изложенные в решении от 22.05.2008, соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22 мая 2008 года по делу N А05-3010/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Бункерная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина А.В. Потеева