Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2009 г. N 14АП-4977/2008

25 февраля 2009 г.

г. Вологда Дело N А13-3760/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Журавлева А.В. и Романовой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Додул А.А.,

при участии от территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области Мозалевской Н.О. по доверенности от 11.01.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.11.2008 по делу N А13-3760/2008 (судья Виноградов О.Н.),

установил

муниципальное учреждение здравоохранения "Бабаевская центральная районная больница" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к территориальному фонду обязательного медицинского страхования Вологодской области (далее - Фонд) о взыскании задолженности за услуги по договору от 01.07.2007 об оказании на территории Вологодской области медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию некоторым категориям граждан в размере 656 510 руб. 36 коп.

Решением суда от 26.11.2008 с Фонда в пользу Учреждения взыскано 232 933 руб. 33 коп. задолженности, а также 4635 руб. 57 коп. возмещения расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказано.

Фонд с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильную оценку судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение норм процессуального права, просит его изменить, в удовлетворении исковых требований о взыскании 232 933 руб. 33 коп. отказать.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему: оснований для оплаты счетов, поступивших с нарушением срока их предъявление, не имелось в силу пункта 6.2 договора; дополнительным соглашением от 01.01.2008 к договору стороны исключили из него оплату медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Вологодской области и не имеющим медицинского полиса; суд необоснованно взыскал с ответчика государственную пошлину, поскольку Фонд освобожден от ее уплаты.

Представитель Фонда в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы, просит решение суда отменить в части взыскания 232 933 руб. 33 коп. задолженности и государственной пошлины, в удовлетворении исковых требований Учреждению отказать в полном объеме.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В связи с этим дело рассмотрено при состоявшейся явке ответчика в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционной производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку Фонд обжалует решение суда в части взыскания 232 933 руб. 33 коп. задолженности и Учреждение в отзыве возражений не заявило, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Выслушав ответчика, исследовав доказательства по делу, доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, между Учреждением и Фондом 01.07.2007 заключен договор об оказании на территории Вологодской области медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию некоторым категориям граждан.

По условиям данного договора Фонд поручает, а Учреждение принимает на себя обязательство оказывать лицам, категории которых перечислены в договоре (пункт 2.1), медицинскую помощь, включая обеспечение лекарственными средствами в соответствии с программами по обязательному медицинскому страхованию и перечнем разрешенных Учреждению работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно пункту 1.2 Фонд обязуется производить оплату медицинской помощи в соответствии с условиями договора.

Пункт 3.1 договора предусматривает, что виды медицинской помощи, которые Учреждение обязуется оказывать в период действия договора перечисленным категориям гражданам, должны соответствовать видам медицинской помощи, предусмотренным программами обязательного медицинского страхования, утвержденными в установленном порядке на соответствующий год, а также перечню работ (услуг), указанных в лицензии Учреждения, действующей на момент обращения этих лиц за медицинской помощью.

Пунктами 4.2 и 4.3 договора стороны определили, что расчеты за медицинскую помощь, оказанную в рамках исполнения обязательств по договору, Фонд производит в порядке оплаты счетов Учреждения в течение одного месяца со дня их поступления в Фонд по результатам медико-экономической экспертизы и/или экспертизы качества медицинской помощи.

Согласно пункту 4.4 договора во всем, что не урегулировано условиями договора, стороны руководствуются Положением об оплате медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования граждан на территории Вологодской области на соответствующий год.

Раздел 8 Положения о порядке оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования граждан на территории Вологодской области на 2007 год, утвержденного исполнительным директором Фонда и начальником департамента здравоохранения Вологодской области (далее - Положение), предусматривает, что счета медицинского учреждения за оказанные медицинские услуги предоставляются в страховые медицинские организации в следующие сроки: не позднее 5 числа текущего месяца (по амбулаторно-поликлинической помощи), не позднее 10 числа текущего месяца (по стационарной помощи), по отказам страховых медицинских организаций за оказанные медицинские услуги гражданам, постоянно проживающим на территории Вологодской области и не имеющим страхового медицинского полиса, - не позднее 1 месяца после получения акта экспертизы страховой медицинской организации.

Пункт 6.2 договора предоставляет Фонду право отказать в приеме и оплате счетов Учреждение, поступивших с нарушением сроков на их предъявление.

Учреждение выставило Фонду для оплаты на общую сумму 748 676 руб. 31 коп. следующие счета:

от 01.12.2007 N 24 на 76 565 руб. 39 коп за декабрь,

от 14.12.2007 N 24-1/ДФ на 315 117 руб. 36 коп. за декабрь,

от 31.12.2007 N 22-1/ДФ на 329 131 руб. 36 коп. за ноябрь,

от 31.12.2007 N 24а на 27 862 руб. 20 коп. за декабрь.

Отказ Фонда от оплаты поступивших счетов послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания 232 933 руб. 33 коп., суд первой инстанции исходил из того, что истец доказал факт оказания услуг на данную сумму, оснований для одностороннего отказа от их оплаты у ответчика не имелось.

Апелляционная инстанция считает данные выводы обоснованными и соответствующими материалам дела.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела видно, что между сторонами в спорный период сложились правоотношения, регулируемые договором возмездного оказания услуг.

Обязательство ответчика оплатить оказанные услуги возникло в силу вышеназванных норм права и пунктов 1.1 и 1.2 договора от 01.07.2007. Оснований для одностороннего отказа от данного обязательства у ответчика не имелось.

В силу статьи 65 АПК РФ по данной категории дел бремя доказывания распределяется следующим образом: исполнитель обязан доказать факт оказания им услуг, а заказчик - факт оплаты данных услуг.

Факт оказания услуг на 232 933 руб. 33 коп. подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Объективных доказательств, свидетельствующих об оплате оказанных услуг, в порядке применения статьи 65 АПК РФ не представлено.

Довод подателя жалобы о том, что в силу пункта 6.2 у Фонда имеется право отказать Учреждению в оплате предъявленных с нарушением срока счетов, был предметом исследования в суде первой инстанции, ему дана мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно пункту 6.2 договора Фонд вправе отказать в приеме к оплате счетов Учреждения, поступивших с нарушением сроков на их предъявление. Однако, как правильно указал суд первой инстанции, данное условие не лишает Учреждение требовать у Фонда возмещения фактически понесенных расходов по оказанию медицинской помощи в судебном порядке. Данное право предусмотрено законом, а именно нормами статей 309, 779 и 781 ГК РФ.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части взыскания 232 933 руб. 33 коп. у суда первой инстанции не имелось.

Довод о том, что дополнительным соглашением от 01.01.2008 к договору стороны исключили из него оплату медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Вологодской области и не имеющим медицинского полиса, не принимается во внимание как не относящийся к существу спора. Заявленная истцом задолженность возникла за оказанные в 2007 году услуги по договору от 01.07.2007, в связи с этим дополнительное соглашение от 01.01.2008 не освобождает Фонд от обязанности ее оплатить.

Ссылка подателя жалобы на нарушение судом норм процессуального права, которое выразилось во взыскании с Фонда возмещения расходов по уплате государственной пошлины, материалами дела не подтверждается.

Суд первой инстанции распределил судебные расходы по правилам статьи 110 АПК РФ. Оснований для освобождения ответчика от данных расходов законом на момент принятия обжалуемого судебного акта не предусмотрено.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции от 25.12.2008, вступившей в силу 29.01.2008, а также статьей 104 АПК РФ подлежит возврату из федерального бюджета уплаченная Фондом государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 104, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 ноября 2008 года по делу N А13-3760/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу территориального фонда обязательного медицинского страхования Вологодской области - без удовлетворения.

Возвратить территориальному фонду обязательного медицинского страхования Вологодской области из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 15.01.2009 N 019.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

А.В. Журавлев А.В. Романова