Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2009 г. N 14АП-5015/2008

г. Вологда

19 февраля 2009 г.

Дело N А13-3928/2008

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Козловой С.В., Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Додул А.А.,

при участии от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области Беляевой Н.О. по доверенности от 11.01.2009 N 2, от Управления внутренних дел по Вологодской области Саратыгиной И.А. по доверенности от 30.12.2009 N 1/10,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" в лице Вологодской региональной организации и Управления внутренних дел по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 ноября 2008 года по делу N А13-3928/2008 (судья Колтакова Н.А.),

установил

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области (далее - Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту имущественных отношений Вологодской области (далее - Департамент) и администрации города Вологды (далее - Администрация) о признании права собственности Российской Федерации на плавательный бассейн, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 57а.

Определением суда от 18 августа 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общественно-государственное объединение "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" в лице Вологодской региональной организации (далее - ВФСО "Динамо").

Определением суда от 11 сентября 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление внутренних дел по Вологодской области (далее - УВД по Вологодской области).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26 ноября 2008 года исковые требования удовлетворены. Признано право собственности Российской Федерации на здание плавательного бассейна. С Территориального управления в федеральный бюджет взысканы 2000 руб. государственной пошлины.

ВФСО "Динамо" с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что собственником здания плавательного бассейна является ВСФО "Динамо", которое с 1968 года несло бремя его содержания. Действовавшее в тот период законодательство не предусматривало государственной регистрации права собственности, поэтому право собственности подателя жалобы возникло в 1968 году. Материалы дела не подтверждают право собственности Российской Федерации на указанный объект. Истцом неправильно определены ответчики по делу, так как Департамент и Администрация указали, что здание бассейна в соответствующих реестрах не числится, и оставили разрешение вопроса о признании права собственности на усмотрение суда. Суд не применил действовавший на момент возникновения правоотношений Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Ошибочен вывод суда о том, что здание бассейна еще до 1991 года являлось государственной собственностью. Необоснован вывод суда об установлении судебными актами по делу N А13-6296/2007 факта того, что ВФСО "Динамо" не является собственником спорного объекта недвижимости.

УВД по Вологодской области также с решением не согласилось, направило апелляционную жалобу, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать. По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил нормы материального права. ВФСО "Динамо" может владеть имуществом на праве собственности. Здание плавательного бассейна построено для него и находится в его ведении с 1968 года. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РСФСР 1964 года здание плавательного бассейна являлось социалистической собственностью, а именно собственностью общественной организации - ВФСО "Динамо". Суд неправильно истолковал нормы постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1), поскольку оно устанавливает разграничение только государственной собственности, а не социалистической собственности в целом. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 1998 года N 8 не может распространяться на правоотношения, возникшие в 1968 году в отношении собственности общественной организации. Здание плавательного бассейна на баланс УВД по Вологодской области никогда не передавалось. Ни исковое заявление, ни материалы дела не подтверждают право собственности Российской Федерации на указанный объект. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель УВД по Вологодской области доводы жалобы поддержал.

Представитель Территориального управления в судебном заседании против удовлетворения жалоб возражал, считает решение суда законным и обоснованным.

Ответчики, ВФСО "Динамо" надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей не направили. Департамент и Администрация отзывы на жалобы не представили. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков и ВФСО "Динамо в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей Территориального управления и УВД по Вологодской области, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность принятого решения, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалоб.

Как следует из материалов дела, здание плавательного бассейна, расположенное по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 57а, после введения его в 1968 году в эксплуатацию по решению исполнительного комитета Вологодского областного Совета депутатов трудящихся от 30 января 1968 года N 41 Отдел капитального строительства Вологодского горисполкома (застройщик) безвозмездно передал на баланс Вологодского областного совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо" (далее - областной совет "Динамо").

Ссылаясь на то, что указанное здание построено на государственные средства и являлось государственной собственностью, Территориальное управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности и сослался на положения Постановления N 3020-1.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с решением суда в связи со следующим.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 апреля 2008 года по делу N А13-6296/2007 установлено, что здание бассейна построено на государственные средства и являлось государственной собственностью, в 1968 году передано на баланс областного совета "Динамо". В связи с этим подлежат отклонению доводы жалоб о том, что собственником здания плавательного бассейна является ВФСО "Динамо", которое с 1968 года несло бремя его содержания. Тот факт, что спорный объект находился на балансе ВФСО "Динамо", не может являться доказательством принадлежности ему здания на праве собственности.

В силу пункта 3 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности, передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации на основании предложений их законодательных органов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Как правильно указано в решении суда здание плавательного бассейна по характеру его использования и назначения не может быть отнесено ни к одному из объектов, перечисленных в приложениях 1 - 3 к Постановлению N 3020-1. Спорное здание в реестры государственной собственности Вологодской области и муниципальной собственности города Вологды не включено. В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на указанный объект ни за кем не зарегистрированы.

С учетом указанных обстоятельств и на основании пункта 3 Постановления N 3020-1 здание бассейна является федеральной собственностью.

Таким образом, поскольку податели жалобы в нарушение статьи 65 АПК РФ не представили необходимых доказательств в обоснование своих доводов, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, основания для удовлетворения требований третьих лиц отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателей жалоб.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 ноября 2008 года по делу N А13-3928/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы Общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо" в лице Вологодской региональной организации и Управления внутренних дел по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

С.В. Козлова О.Г. Писарева