Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2009 г. N 14АП-545/2009

17 марта 2009 г.

г. Вологда Дело N А52-5301/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Богатыревой В.А., судей Бочкаревой И.Н.. Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Псковской области от 25 декабря 2008 года по делу N А52-5301/2008 (судья Циттель С.Г.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Псковтабак" (далее - ООО "Псковтабак", общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ, фонд) от 29.09.2008 N 4859/1 о выделении средств страхователю-работодателю.

Решением Арбитражного суда Псковской области по делу от 25 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение ФСС РФ признано недействительным.

Фонд с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на отсутствие оснований для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, поскольку Тихомирова Ю.В. фактически выполняла работу на основе гражданско-правовых, а не трудовых отношений.

ООО "Псковтабак" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, 18.07.2008 ООО "Псковтабак" обратилось в фонд с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам Тихомировой Ю.В. в сумме 27 540 руб. 80 коп. (л.д. 24).

В обоснование своих требований общество представило расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) (л.д. 15-22), листок нетрудоспособности от 16.07.2008 серии ВМ N 8697643 с отметкой "по совместительству", расчет листка нетрудоспособности (л.д. 25, 26), платежное поручение от 14.07.2008 N 689 (л.д. 23).

Одновременно в ФСС РФ за возмещением средств на выплату пособий по беременности и родам Тихомировой Ю.В. обратились еще девять организаций, а именно: ООО "Бронко", ООО "Дом мебели", ООО ЧОП "Группа Довмонт", ООО "Группа Довмонт-Администратор", ООО "Довмонт-Дилер", ООО "Мир имиджа", ООО "Нордик", ООО "Гевея-Н", ООО "Викинги". При этом с отметкой "основной" листок нетрудоспособности выдан только по месту работы в ООО "Викинг", все остальные листки - с отметкой "совместитель".

По требованию фонда обществом дополнительно представлены следующие документы: трудовой договор; приказ о приеме на работу; трудовая книжка по основному месту работы; табель учета рабочего времени; штатное расписание с изменениями и дополнениями; справка 2-НДФЛ за 2007 год; отчет в ПФ по форме СВЗ-4-2 по итогам 2007 года.

По результатам камеральной проверки представленных документов фондом составлен акт от 11.08.2008 N 4859/1, в котором отражено, что выполнение 40-часовой работы в пределах одних суток в рамках трудовых правоотношений (при нормативных 4 часах) невозможно и фактически Тихомирова Ю.В. выполняла работу на основе гражданско-правовых отношений.

Рассмотрев материалы камеральной проверки, возражения общества, заместитель управляющего ФСС РФ принял решение от 29.09.2008 N 4859/1, которым ООО "Псковтабак" отказано в выделении средств по возмещению пособия по беременности и родам Тихомировой Ю.В. в размере 25 157 руб. (сумма фактически выплаченная Тихомировой Ю.В. по расходному кассовому ордеру от 08.08.2008 N 940 - л.д. 14).

ООО "Псковтабак", считая, что решение фонда не соответствует действующему законодательству, обжаловало его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

ООО "Псковтабак", являясь страхователем наемных работников, в силу подпункта 6 пункта 2 статьи 12 указанного Закона обязано выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ), в связи с чем Фонд социального страхования обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ).

Условия и порядок выплаты государственных пособий по беременности и родам установлены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ), в соответствии с частью 1 статьи 3 которого финансирование пособий по беременности и родам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Право на указанное пособие в соответствии с частью 1 статьи 2 данного Закона имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию, в том числе в связи с материнством.

Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособия территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В целях указанного Закона лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

Размер пособий по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, установлен статьями 8, 10, 12 и 15 указанного выше Закона.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Псковтабак" представило фонду все документы, необходимые для получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату своему работнику пособия по беременности и родам. Факт наступления страхового случая, правомерность выдачи листка нетрудоспособности ФСС РФ не оспаривает. Спор по размеру исчисленной обществом суммы пособия между сторонами также отсутствует.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что фонд не доказал, что расходы на социальное страхование ООО "Псковтабак" произвело с нарушением законодательства и у ФСС РФ не было правовых оснований для отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, в сумме 25 157 руб.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что факт наличия трудовых отношений между ООО "Псковтабак" и работником - застрахованным лицом (Тихомировой Ю.В.) - подтверждается трудовым договором от 01.01.2006 N 18 (л.д. 28-31), дополнительным соглашением к нему N 1 (л.д. 32), приказом общества от 01.01.2006 N 1К о приеме Тихомировой Ю.В. на работу на должность главного бухгалтера (л.д. 40).

Доводы подателя жалобы о том, что Тихомирова Ю.В. фактически выполняла работу на основе гражданско-правовых, а не трудовых отношений, являются несостоятельными и не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание ввиду следующего.

Из представленных обществом документов: табелей учета рабочего времени (л.д. 41-52), штатного расписания общества и приказа о внесении изменений в штатное расписание N 1 (л.д. 38, 39), а также справки 2-НДФЛ за 2007 год, отчетов в ПФ по форме СЗВ-4-2 по итогам 2007 года - следует, что между ООО "Псковтабак" и Тихомировой Ю.В. существовали именно трудовые отношения.

Заработная плата выплачивалась Тихомировой Ю.В. в размере, установленном трудовым договором и штатным расписанием, а следовательно, начисление пособия произведено с учетом фактически выплаченной заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 данной статьи). В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Каких-либо ограничений названной нормой не установлено.

Согласно статье 282 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, заключение Тихомировой Ю.В. трудовых договоров на работу по совместительству с другими работодателями не противоречит статье 282 ТК РФ и статье 13 Закона N 255-ФЗ.

Ссылка фонда в апелляционной жалобе на статьи 15, 284 и 285 ТК РФ несостоятельна, поскольку противоречит обстоятельствам дела.

В силу статьи 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Продолжительность рабочего времени на каждом месте работы у Тихомировой Ю.В. не превышала четырех часов в день, что соответствует требованиям статьи 284 ТК РФ. Доказательств обратного фондом не представлено.

На основании статьи 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Следовательно, оплата труда лиц, работающих по совместительству, может быть определена трудовым договором вне зависимости от отработанного времени.

При наличии такого права в трудовом договоре от 01.01.2006 N 18 ООО "Псковтабак" установило главному бухгалтеру заработную плату, размер которой не зависит от отработанного времени.

Таким образом, обществом требования ТК РФ соблюдены, основания для утверждения того, что работы выполнялась на основе гражданско-правовых отношений, отсутствуют.

Кроме того, Закон N 255-ФЗ не возлагает на страхователей обязанность при назначении и выплате пособия застрахованным лицам исходить из продолжительности рабочего времени, поскольку этот критерий не влияет на размер исчисленного пособия. Значение имеет наличие страхового стажа и заработной платы.

Также законодательство в сфере социального страхования не возлагает на страхователя обязанность проверять количество рабочих мест у работника, принятого по совместительству.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение от 29.09.2008 N 4859/1 и возложил на ФСС РФ обязанность принять решение о выделении обществу средств по возмещению пособия по беременности и родам Тихомировой Ю.В. в сумме 25 157 руб.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции соответствует действующему законодательству, правовых оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Псковской области от 25 декабря 2008 года по делу N А52-5301/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Богатырева

Судьи

И.Н. Бочкарева О.А. Тарасова