Против схем уклонения применяем "приемы" противодействия (Т.В. Жабинская, "Российский налоговый курьер", N 15, август 2006 г.)

Против схем уклонения применяем "приемы" противодействия

Приморский край граничит с Японией, Китаем и Северной Кореей. Поэтому одним из важнейших направлений деятельности краевого управления ФНС России является контроль за налогоплательщиками - участниками внешнеэкономической деятельности. По итогам 2005 года налоговые органы края возместили НДС налогоплательщикам-экспортерам на сумму 2152,8 млн. руб. Вместе с тем принимаются все необходимые меры, чтобы противодействовать незаконному возврату этого налога.

Так, были проанализированы денежные потоки ряда фирм и проведена почерковедческая экспертиза документов. А чтобы подтвердить существование получателей товаров за рубежом, были сделаны запросы в филиал НЦБ Интерпола. В результате мероприятий, проведенных совместно сотрудниками краевой налоговой службы и УВД Приморского края, пресечена схема неправомерного возмещения НДС из бюджета, которую использовали экспортеры металла и леса.

Справка.
Приморский край

Количество инспекций: 18, все участвуют в программе модернизации налоговых органов.

Численность налогоплательщиков (по состоянию на 1 января 2006 года): 1 929 446, в том числе организаций - 55 406, граждан - 1 874 040, из них индивидуальных предпринимателей - 39 384.

Поступления в бюджеты всех уровней за 2005 год: 46 млрд. руб. (107,3% от аналогичного показателя 2004 года).

Сайт: www.r25.nalog.ru

Налоговые органы Приморского края контролируют также деятельность граждан, импортирующих товары народного потребления.

Например, при проведении контрольных мероприятий в 2004-2005 годах налоговики столкнулись со следующей ситуацией.

Китайская фирма, которая не имела представительств на территории Российской Федерации, заключила договор комиссии с индивидуальным предпринимателем - гражданином Российской Федерации. Одновременно стороны заключили договор купли-продажи, согласно которому китайская фирма продает индивидуальному предпринимателю ту же самую партию товаров. Данный контракт индивидуальный предприниматель предъявил на таможне при оформлении поступивших из КНР грузов, а также в уполномоченный банк, который осуществлял валютный контроль. В грузовых таможенных декларациях был указан режим "выпуск для внутреннего потребления", который соответствовал внешнеэкономическому договору купли-продажи. Товары, ввезенные на территорию Российской Федерации, индивидуальный предприниматель не оприходовал, а налоги уплатил только с дохода, полученного в виде комиссионного вознаграждения. Китайские фирмы налоги в российский бюджет не уплачивали.

Еще один конкретный пример. Два индивидуальных предпринимателя из Приморья за два года ввезли в Россию товары на сумму 1402,2 млн. руб. Оплата импортеру за товары не производилась. В бюджет предприниматели уплатили всего 2,9 тыс. руб. По итогам контрольных мероприятий данным предпринимателям были доначислены налоги на сумму 210,4 млн. руб. Суды первой и кассационной инстанций края поддержали позицию налоговых органов.

За 2005 год только по индивидуальным предпринимателям, занятым внешнеэкономической деятельностью, дополнительно в бюджет государства начислено около 500 млн. руб.

Т.В. Жабинская,

советник налоговой службы РФ I ранга,

заместитель руководителя Управления ФНС России по Приморскому краю

"Российский налоговый курьер", N 15, август 2006 г.