Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2009 г. N 14АП-1875/2009

г. Вологда

25 мая 2009 г.

Дело N А13-11353/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Писаревой О.Г., судей Зайцевой А.Я. и Козловой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

при участии от истца - Беляевой Н.О. по доверенности от 11.01.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Газпром" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2009 года по делу N А13-11353/2008 (судья Курпанова Н.Ю.),

установил

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области (далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Газпром" (далее - Общество) о взыскании 88 002 рублей 74 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.01.2008 по 28.02.2009, 5188 рублей 82 копеек пеней по состоянию на 28.02.2009.

Решением суда от 11 марта 2009 года иск удовлетворен в полном объеме. Суд взыскал с Общества в доход бюджета соответствующего уровня на счет управления федерального казначейства МФ РФ по Вологодской области 82 813 рублей 92 копейки задолженности по арендной плате за использование земельного участка, 5188 рублей 82 копейки пеней за просрочку внесения аренных платежей. Всего 88 002 рубля 74 копейки; а также в доход федерального бюджета 3140 рублей 08 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит его отменить и в удовлетворении исковых требований отказать. По его мнению, арендованные земли относятся к четвертой группе земель промышленности (0,20 руб/кв.м), следовательно, размер ставки налога составляет 1,5% кадастровой стоимости в год. Вдольтрассовые проезды входят в состав магистральных газопроводов, а земельные участки для размещения объектов, являющихся неотъемлемой частью трубопровода, также относятся к четвертой группе земель. Изменений категории земель или вида разрешенного использования земельного участка законодательством не производилось, а стороны самостоятельно не вправе менять их назначение и размер. Арендованные земельные участки передавались ему только для эксплуатации объектов газопровода. Полагает, что истец не доказал, что земельный участок относится к пятой категории земель. Считает, что долг по договору отсутствует.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца считает жалобу не подлежащей удовлетворению. Просит решение суда оставить без изменения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.06.2007 Теруправление (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор N 126 аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, согласно его условиям арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельностью, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения участки с кадастровыми номерами 35:14:04 02 004:0288, 35:14:04 02 004:0287, 35:14:04 02 004:0285, 35:14:04 02 004:0290, 35:14:04 02 004:0291, 35:14:04 02 004:0292, 35:14:04 02 004:0293, 35:14:04 02 004:0294, 35:14:04 02 014:0075, 35:14:04 02 014:0074, 35:14:01 03 027:0045, 35:14:01 03 027:0046 общей площадью 103 121 кв.м, расположенные в Тотемском районе Вологодской области в границах, указанных на прилагаемых к договору кадастровых планах земельных участков, для строительства вдольтрассового проезда на магистральном газопроводе СРТО-Торжок и сопутствующих объектов.

Сторонами в пункте 2.1 договора установлен срок его действия - с 06.06.2007 по 06.05.2008 включительно.

Пунктом 4.1 договора определено, что расчет и размер арендной платы указаны в приложении N 2 к договору, которое является неотъемлемой его частью.

В силу пункта 4.2 договора размер, порядок расчета и перечисления арендной платы пересматриваются арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации и в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения. Арендодатель в письменном виде уведомляет арендатора обо всех изменениях (пункт 4.3 договора).

Согласно пункту 4.4 договора размер арендной платы может изменяться соглашением сторон, за исключением случаев, указанных в пункте 4.2, но не чаще одного раза в год.

Из пункта 4.6 договора следует, что в случае отсутствия уведомления либо соглашения об изменении размера арендной платы на следующий год, направляемых в соответствии с пунктами 4.2 и 4.4 договора, установленный размер арендной платы сохраняется на следующий год.

Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что за нарушение сроков внесения арендных платежей уплачиваются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения денежного обязательства, от суммы соответствующего просроченного платежа.

Приложением N 2 к договору стороны согласовали методику расчета арендной платы и установили размер арендной платы - 70 983 рубля 34 копейки в год.

Предмет аренды 21.06.2007 передан арендатору на основании акта приема-передачи земельных участков, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.07.2007 (лист дела 53-64).

Истец, полагая, что ответчиком надлежащим образом не исполнены условия спорного договора, в частности по своевременному внесению арендных платежей, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, посчитал их обоснованными как по праву, так и по размеру.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с принятым судом решением.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Размер, порядок внесения арендной платы, а также условия и порядок их изменения установлены разделом 4 договора, а также приложением N 2 к нему, согласно которому годовая величина арендной платы за земельный участок в 2007-2008 годах составляет 70 983 рубля 34 копейки, ежемесячная арендная плата - 5915 рублей 28 копеек.

Как видно из жалобы, ответчик не оспаривает факт пользования земельными участками и необходимость внесения платы за их аренду, однако он не согласен с расчетом арендной платы, указанной в спорном договоре.

Между тем расчет произведен в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьей 1 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в редакциях, действовавших на момент заключения договора.

Судом установлено, что на момент заключения договора аренды сведения государственного кадастра недвижимости не содержали информации о кадастровой стоимости земельного участка, что подтверждается кадастровым планом земельного участка, являющимся приложением к договору. В связи с этим при расчете арендной платы применено постановление Правительства Вологодской области от 13.03.2006 N 211 "Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по муниципальным районам области", о чем указано в приложении N 2 к спорному договору (далее - Постановление N 211), подписанному сторонами.

Согласно Постановлению N 211 на территории Тотемского района утвержден средний уровень кадастровой стоимости земельных участков для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта в размере 45,89 руб./кв.м, на что имеется ссылка в приложении N 2 к договору аренды.

По мнению подателя жалобы, при заключении договора не выполнено требование закона о том, что размер арендной платы за использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и занятого объектом транспортных систем естественных монополий, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, то есть 1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков в год. В данном случае при заключении договора аренды истец при расчете арендной платы неправильно указал группу земель промышленности, что привело к завышенному размеру арендной платы.

Между тем такой довод материалами дела не подтверждается.

Как правильно указал суд первой инстанции, в период до 29.01.2009 оснований для применения кадастровой стоимости земельного участка, относящейся к 4 группе земель промышленности и составляющей 0,20 руб./кв.м, не имелось. Указанный размер кадастровой стоимости правомерно применять при расчете арендной платы только в период после 29.01.2009, когда внесены соответствующие изменения в государственный кадастр.

На основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 7 вышеназванного Закона в государственный кадастр недвижимости в качестве сведений об объекте недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Суд первой инстанции установил, что Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Вологодской области изменения, касающиеся кадастровой стоимости земельного участка ответчика и группы земель, к которым он относится, внесены 29.01.2009. Сведений об иной кадастровой стоимости земельных участков и группы земель, чем та, которая указана в договоре аренды, до указанной даты в материалах дела не имеется.

Поскольку обязанность ответчика по внесению платы за аренду земли предусмотрена условиями договора, но не выполнена, суд правомерно удовлетворил требования истца со ссылкой на нормы статей 309, 310, 614 ГК РФ.

Ненадлежащее исполнение договорных обязательств послужило основанием для предъявления Теруправлением требований о взыскании неустойки, установленной договором.

Расчеты долга и неустойки судом проверены, им дана мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение указанной нормы ответчиком доводы апелляционной жалобы не доказаны.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, в связи с этим правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не усматривается.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя жалобы на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 11 марта 2009 года по делу N А13-11353/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Газпром" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Г. Писарева

Судьи

А.Я. Зайцева С.В. Козлова