Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2009 г. N 14АП-2098/2009

г. Вологда

27 мая 2009 г.

Дело N А13-1645/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Осокиной Н.Н. и Чельцовой Н.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лущик Е.В..,

при участии от ответчика Карташовой И.В. по доверенности от 16.02.2009 N 02-22/1122, Задумкиной Е.А. по доверенности от 29.12.2008 N 02-22/10388,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской таможни на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 марта 2009 года по делу N А13-1645/2009 (судья Логинова О.П.),

установил

закрытое акционерное общество "Австрофор" (далее - общество, ЗАО "Австрофор") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Вологодской таможне о признании незаконными действий по отказу в возврате излишне уплаченных в период с 01.01.2007 по 31.12.2007 таможенных сборов в размере 938 000 рублей по полным периодическим декларациям.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.03.2009 по делу N А13-1645/2009 требования общества удовлетворены

Вологодская таможня, не согласившись с судебным актом, обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы указывает, что обязанность по уплате таможенных сборов за таможенное оформление должна быть исполнена декларантом при подаче как временной, так и полной таможенной декларации.

В судебном заседании представители Вологодской таможни поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Обществом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей Вологодской таможни, изучив письменные доказательства и доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, в 2007 году ЗАО "Австрофор" вывозило с таможенной территории Российской Федерации лесоматериалы, таможенное оформление товара производилось в предусмотренном статьей 138 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) порядке временного периодического таможенного декларирования.

В период с 16.05.2007 по 21.06.2007 общество оформило временные периодические декларации (далее - ВПД) N 10204060/210607/0000836, 10204060/240507/0000618, 10204060/160507/0000580, 10204060/310507/0000672, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 19 500 рублей платежными поручениями от 18.06.2007 N 500, от 07.05.2006 N 868, от 28.05.2007 N 236.

Платежным поручением от 23.07.2007 N 090 ЗАО "Австрофор" перечислило таможне 15 500 рублей за оформление полных периодических деклараций (далее - ППД) ППД N 10204060/270707/0001148, 10204060/270707/0001147, 10204060/020807/0001193, 10204060/030807/0001196.

В период с 30.03.2007 по 26.04.2007 общество оформило ВПД N 10204050/300307/0001505, 10204050/260407/0002098, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 9500 рублей платежным поручением от 01.03.2007 N 828.

Платежным поручением от 21.05.2007 N 114 ЗАО "Австрофор" перечислило Вологодской таможне 8000 рублей за оформление ППД N 10204050/070607/0002929, 10204050/140607/0003056.

В период с 04.09.2007 по 28.09.2007 общество оформило ВПД N 10204050/040907/0004228, 10204050/040907/0004226, 10204050/280907/0004561, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 29 500 рублей платежными поручениями от 27.08.2007 N 558, от 31.08.2007 N 623, от 25.09.2007 N 963.

Платежными поручениями от 08.10.2007 N 141, от 21.11.2007 N 833 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в общей сумме 11 500 рублей за оформление ППД N 10204050/301007/0004886, 10204050/161107/0005071, 10204030/291107/0005207.

В период с 03.08.2007 по 10.08.2007 общество оформило ВПД N 10204060/030807/0001203, 10204060/100807/0001239, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 6500 рублей платежными поручениями от 23.07.2007 N 090, от 08.08.2007 N 288.

Платежным поручением от 08.10.2007 N 142 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 6000 рублей за оформление ППД N 10204060/231007/0001517, 10204060/241007/0001521.

В период с 27.02.2007 по 28.04.2007 общество оформило ВПД N 10204030/270207/0000823, 10204030/300307/0001446, 10204030/280407/0002071, 10204030/280407/0002070, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 15 000 рублей платежными поручениями от 30.01.2007 N 279, от 25.10.2007 N 437, от 28.02.2007 N 780, от 30.03.2007 N 350, от 23.04.2007 N 682.

Платежными поручениями от 23.05.2007 N 157, от 20.06.2007 N 550 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 10 000 рублей за оформление ППД N 10204030/210607/0003045, 10204030/260607/0003125, 10204030/280607/0003195, 10204030/280607/0003193.

В период с 19.01.2007 по 30.01.2007 ЗАО "Австрофор" были оформлены ВПД N 10204050/190107/0000143, 10204050/240107/0000226, 10204050/300107/0000331, 10204050/120207/0000546, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 6500 рублей платежными поручениями от 04.10.2006 N 157, от 29.05.2006 N 279.

Платежным поручением от 23.01.2007 N 168 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 4000 рублей за оформление ППД N 10204050/200207/0000712, 10204050/190307/0001220, 10204050/210307/0001255, 10204050/260307/0001361.

В период с 16.01.2007 по 19.01.2007 общество оформило ВПД N 10204050/160107/0000085, 10204050/190107/0000142, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 4000 рублей платежными поручениями от 04.10.2006 N 157, от 29.05.2006 N 279.

Платежными поручениями от 29.05.2006 N 279, от 23.01.2007 N 168 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в общей сумме 3000 рублей за оформление ППД N 10204050/200207/0000701, 10204050/190307/0001218.

В период с 15.06.2007 по 22.06.2007 общество оформило ВПД N 10204060/150607/0000788, 10204060/220607/0000846, 10204060/220607/0000847, по которым уплачены таможенные сборы в сумме 15 000 рублей, платежными поручениями от 31.05.2007 N 270, от 18.06.2007 N 500.

Платежным поручением от 08.08.2007 N 288 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные платежи в сумме 15 000 рублей за оформление ППД N 10204060/100807/0001233, 10204060/240807/0001280, 10204060/280807/0001301.

Общество 30.08.2007 оформило ВПД N 10204050/300807/0004255, по которой уплатило таможенный сбор в сумме 2000 рублей платежным поручением от 14.08.2007 N 348.

Платежным поручением от 14.08.2007 N 348 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 500 рублей за оформление ППД N 10204050/241007/0004881.

В период с 16.02.2007 по 05.03.2007 общество оформило ВПД N 10204030/310107/0000391, 10204030/310107/0000370, 10204030/310107/0000366, 10204030/160207/0000672, 10204030/220207/0000771, 10204030/050307/0000930, 10204030/010307/0000874, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 13 000 рублей платежными поручениями от 23.01.2007 N 168, от 19.01.2007 N 140, от 30.01.2007 N 279, от 20.02.2007 N 655.

Платежным поручением от 30.03.2007 N 350 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 9000 рублей за оформление ППД N 10204030/090407/0001607, 10204030/170407/0001772, 10204030/170407/0001773, 10204030/180407/0001797, 10204030/190407/0001829, 10204030/200407/0001893, 10204030/240407/0001942.

Общество 07.11.2007 оформило ВПД N 10204030/071107/0004967 и уплатило таможенные сборы в сумме 5500 рублей платежными поручениями от 12.10.2007 N 234 и от 29.10.2007 N 469.

Платежным поручением от 03.12.2007 N 002 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 5500 рублей за оформление ППД N 10204030/201207/5481.

В период с 28.04.2007 по 30.05.2007 общество оформило ВПД N 10204030/280407/0002072, 10204030/300507/0002652, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 13 000 рублей платежными поручениями от 30.03.2007 N 350, от 23.05.2007 N 157.

Платежным поручением от 20.06.2007 N 550 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные платежи в сумме 9500 рублей за оформление ППД N 10204030/270607/0003164, 10204030/290607/0003234.

В период с 12.09.2007 по 22.11.2007 общество оформило ВПД N 10204060/120907/0001369, 10204060/311007/0001559, 10204060/021107/0001575, 10204060/011107/0001569, 10204060/210907/0001402, 10204050/311007/0004975, 10204050/221107/0005199, 10204050/301007/0004961, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 26 500 рублей платежными поручениями от 07.09.2007 N 718, от 08.10.2007 N 142, от 23.10.2007 N 400, от 15.10.2007 N 258, от 31.08.2007 N 623, от 14.11.2007 N 721, от 29.10.2007 N 470.

Платежным поручением от 06.11.2007 N 584 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 23 500 рублей за оформление ППД N 10204060/081107/0001586, 10204060/141107/0001608, 10204060/151107/0001612, 10204060/161107/0001618, 10204060/161107/0001620, 10204050/051207/0005345, 10204050/191207/0005501, 10204050/261207/0005583.

В период с 27.07.2007 по 29.08.2007 общество оформило ВПД N 10204050/290807/0004233, 10204050/170807/0004044, 10204050/270707/0003741, по которым уплачены таможенные сборы в сумме 12 000 рублей платежными поручениями от 14.08.2007 N 348, от 23.07.2007 N 094, от 21.05.2007 N 114.

Платежным поручением от 31.08.2007 N 623 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 5000 рублей за оформление ППД N 10204050/231007/0004877, 10204050/241007/0004884, 10204050/291007/0004938.

Общество 31.01.2007 оформило ВПД N 10204030/310107/0000364 и уплатило таможенный сбор в сумме 2000 рублей платежным поручением от 23.01.2007 N 168.

Платежным поручением от 20.02.2007 N 655 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 2000 рублей за оформление ППД N 10204030/200307/0001209.

В период с 28.02.2007 по 30.03.2007 общество оформило ВПД N 10204030/280207/0000842, 10204030/020307/0000913, 10204030/260307/0001322, 10204030/300307/0001442, 10204030/300307/0001443, 10204030/300307/0001444, 10204030/300307/0001445, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 23 500 рублей платежными поручениями от 30.01.2007 N 279, от 20.02.2007 N 655, от 28.02.2007 N 780.

Платежными поручениями от 23.04.2007 N 682, от 23.05.2007 N 157 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 17 000 рублей за оформление ППД N 10204030/150507/0002340, 10204030/160507/0002362, 10204030/180507/0002461, 10204030/280507/0002600, 10204030/280507/0002617, 10204030/290507/0002624, 10204030/300507/0002654.

Общество 06.07.2007 оформило ВПД N 10204060/060707/0000968 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 18.06.2007 N 500.

Платежным поручением от 07.09.2007 N 718 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 2000 рублей за оформление ППД N 10204060/270907/0001431.

В период с 08.10.2007 по 17.10.2007 общество оформило ВПД N 10204050/081007/0004699, 10204050/171007/0004815, 10204050/101007/0004725, по которым платежными поручениями от 14.08.2007 N 348,от 08.10.2007 N 141 уплачены таможенные сборы в сумме 9500 рублей.

Платежным поручением от 14.11.2007 N 721 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 9500 рублей за оформление ППД N 10204050/211107/0005183, 10204050/231107/0005214, 10204050/261107/0005228.

Общество 31.01.2007 оформило ВПД N 10204030/310107/0000371 и уплатило таможенный сбор в сумме 2000 рублей платежным поручением от 23.01.2007 N 168.

Платежным поручением от 28.02.2007 N 780 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенный сбор в сумме 2000 рублей за оформление ППД N 10204030/270307/0001353.

В период с 31.01.2007 по 29.03.2007 общество оформило ВПД N 10204050/310107/0000351, 10204050/260207/0000809, 10204050/280307/0001418, 10204050/160307/0001185, 10204050/280207/0000853, 10204050/270207/0000828, 10204050/290307/0001450, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 29 000 рублей платежными поручениями от 29.05.2006 N 279, от 23.01.2007 N 168, от 01.03.2007 N 828.

Платежным поручением от 01.03.2007 N 828, от 21.05.2007 N 114 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в общей сумме 23 500 рублей за оформление ППД N 10204050/090407/0001659, 10204050/020507/0002190, 10204050/150507/0002451, 10204050/150507/0002452, 10204050/210507/0002585, 10204050/300507/0002773, 10204050/060607/0002923.

ЗАО "Австрофор" 15.10.2007 оформило ВПД N 10204030/151007/0004724 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 12.10.2007 N 234.

Платежным поручением от 21.11.2007 N 833 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенный сбор в сумме 5500 рублей за оформление ППД N 10204030/291107/0005208.

В период с 07.05.2007 по 25.05.2007 общество оформило ВПД N 10204060/070507/0000532, 10204060/110507/0000554, 10204060/250507/0000636, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 22 500 рублей платежными поручениями от 26.04.2007 N 767, от 07.05.2007 N 868, от 10.05.2007 N 914.

Платежным поручением от 09.07.2007 N 878 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные платежи в сумме 22 500 рублей за оформление ППД N 10204060/130707/0001006, 10204060/230707/0001085, 10204060/240707/0001097.

В период с 02.02.2007 по 06.02.2007 общество оформило ВПД N 10204030/020207/0000425, 10204030/060207/0000480 и уплатило таможенные сборы в сумме 15 000 рублей платежным поручением от 25.10.2007 N 437.

Платежным поручением от 25.10.2007 N 437 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 15 000 рублей за оформление ППД N 10204030/260307/0001317, 10204030/280307/0001380.

В период с 01.03.2007 по 12.03.2007 общество оформило ВПД N 10204030/120307/0001032, 10204030/010307/0000875, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 15 000 рублей платежным поручением от 25.10.2007 N 437.

Платежным поручением от 28.03.2007 N 292 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные платежи в сумме 15 000 рублей за оформление ППД N 10204030/070507/0002186, 10204030/020507/0002092.

В период с 20.03.2007 по 24.04.2007 общество оформило ВПД N 10204030/200307/0001195, 10204030/040407/0001516, 10204030/290307/0001406, 10204030/240407/0001515, 10204030/040407/0001514, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 33 500 рублей платежным поручением от 25.10.2007 N 437.

Платежным поручением от 24.04.2007 N 721 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в размере 26 500 рублей за оформление ППД N 10204030/150507/0002345, 10204030/200607/0003015, 10204030/210607/0003053, 10204030/250607/0003099, 10204030/270607/0003158.

Общество 30.03.2007 оформило ВПД N 10204030/300307/0001445 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 28.02.2007 N 780. Платежным поручением от 23.05.2007 N 157 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенный сбор в сумме 2000 рублей за оформление ППД N 10204030/300507/0002654.

В период с 28.09.2007 по 02.11.2007 общество оформило ВПД N 10204030/021107/0004943, 10204030/280907/0004555, по которым уплачены таможенные сборы в сумме 15 000 рублей платежными поручениями от 30.10.2007 N 490, от 27.09.2007 N 21, от 20.09.2007 N 897.

Платежным поручением от 10.12.2007 N 114 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные платежи в сумме 15 000 рублей за оформление ППД N 10204030/121207/0005397, 10204030/141207/0005438.

В период с 31.08.2007 по 04.09.2007 общество оформило ВПД N 10204030/310807/0004187, 10204030/040907/0004225, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 13 000 рублей платежными поручениями от 20.08.2007 N 459, от 31.08.2007 N 640, от 29.08.2007 N 595.

Платежными поручениями от 16.10.2007 N 287, от 08.10.2007 N 141 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные платежи в общей сумме 13 000 рублей за оформление ППД N 10204030/291007/0004869, 10204030/261007/0004867.

Общество 29.11.2007 оформило ВПД N 10204030/291107/0005219 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 28.08.2007 N 571.

Платежным поручением от 21.12.2007 N 347 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 7500 рублей за оформление ППД N 10204030/271207/0005556.

Также 30.07.2007 ЗАО "Австрофор" оформило ВПД N 10204030/300707/0003726 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 23.07.2007 N 092.

Платежным поручением от 13.08.2007 N 349 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 7500 рублей за оформление ППД N 10204030/220807/0004069.

В период с 01.08.2007 по 03.08.2007 общество оформило ВПД N 10204030/030807/0003818, 10204030/010807/0003759, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 13 000 рублей платежными поручениями от 01.08.2007 N 207, от 25.07.2007 N 093.

Платежным поручением от 20.08.2007 N 459 ЗАО "Австрофор" перечислило 13 000 рублей таможенных сборов за оформление ППД N 10204030/310807/0004196, 10204030/060907/0004257.

В период с 24.08.2007 по 21.09.2007 общество оформило ВПД N 10204030/240807/0004122, 10204030/310807/0004189, 10204030/210907/0004442, 10204030/310807/0004188, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 20 500 рублей платежными поручениями от 13.08.2007 N 349, от 20.08.2007 N 459, от 29.08.2007 N 595, от 31.08.2007 N 640, от 31.08.2007 N 623, от 28.08.2007 N 571.

Платежным поручением от 01.10.2007 N 53 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 10 500 рублей за оформление ППД N 10204030/051007/0004637, 10204030/121007/0004705. 10204030/161007/0004730, 10204030/161007/0004731.

Общество 14.08.2007 оформило ВПД N 10204030/140807/0003969 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежными поручениями от 01.08.2007 N 207, от 09.08.2007 N 308, от 23.07.2007 N 092, от 25.07.2007 N 093.

Платежным поручением от 31.08.2007 N 640 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 7500 рублей за оформление ППД N 10204030/170907/0004367.

Общество 24.08.2007 оформило ВПД N 10204030/240807/0004109 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 13.08.2007 N 349.

Платежным поручением от 20.09.2007 N 897 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 5500 рублей за оформление ППД N 10204030/250907/0004478.

В период с 07.11.2007 по 26.11.2007 общество оформило ВПД N 10204030/141107/0005058, 10204030/261107/0005173, 10204030/221107/0005135, 10204030/071107/0004966, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 26 000 рублей платежными поручениями от 13.11.2007 N 702, от 21.11.2007 N 832, от 02.11.2007 N 540.

Платежным поручением от 10.05.2007 N 914 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 17 000 рублей за оформление ППД N 10204030/191207/0005472, 10204030/191207/0005466, 10204030/211207/0005505, 10204030/211207/0005504.

В период с 03.10.2007 по 16.10.2007 общество оформило ВПД N 10204030/031007/0004596, 10204030/041007/0004613, 10204030/161007/0004732, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 16 500 рублей платежными поручениями от 20.09.2007 N 897, от 25.09.2007 N 963, от 01.10.2007 N 53.

Платежными поручениями от 23.07.2007 N 92, от 01.08.2007 N 207 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в общей сумме 13 000 рублей за оформление ППД N 10204030/211107/0005108, 10204030/231107/0005165, 10204030/261107/0005166.

Общество 23.10.2007 оформило ВПД N 10204030/231007/0004816 и уплатило таможенный сбор в сумме 7500 рублей платежным поручением от 16.10.2007 N 287. Платежным поручением от 25.07.2007 N 93 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенный сбор в сумме 7500 рублей за оформление ППД N 10204030/051207/0005301.

Общество 16.08.2007 оформило ВПД N 10204030/160807/0003997 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 09.08.2007 N 308. Платежным поручением от 25.09.2007 N 963 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 5500 рублей за оформление ППД N 10204030/041007/0004631.

В период с 20.04.2007 по 21.06.2007 ЗАО "Австрофор" оформило ВПД N 10204060/010607/0000680, 10204060/070607/0000720, 10204060/150607/0000789, 10204060/100507/0000549, 10204060/210607/0000837, 10204060/250507/0000625, 10204060/270407/0000482, 10204060/280407/0000493, 10204060/310507/0000674, 10204060/310507/0000673, 10204060/200407/0000435, 10204060/080607/0000736, 10204060/140607/0000768, 10204060/130607/0000760, 10204060/140607/0000769, 10204060/090607/0000745, 10204060/180607/0000813, по которым уплатило таможенные сборы в общей сумме 243 000 рублей платежными поручениями от 31.05.2007 N 270, от 28.05.2007 N 236, от 26.04.2007 N 767, от 07.05.2007 N 868, от 18.04.2007 N 626.

ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы за оформление ППД N 10204060/260707/0001144, 10204060/260707/0001142, 10204060/270707/0001146, 10204060/270707/0001162, 10204060/270707/0001149, 10204060/270707/0001153, 10204060/020807/0001194, 10204060/020807/0001189, 10204060/030807/0001195, 10204060/030807/0001200, 10204060/030807/0001197, 10204060/060807/0001207, 10204060/070807/0001211, 10204060/070807/0001210, 10204060/070807/0001212, 10204060/070807/0001209, 10204060/100807/0001232 платежным поручением от 23.07.2007 N 090 в сумме 228 929 рублей 80 копеек, платежным поручением от 09.07.2007 N 878 в сумме 483 рублей 03 копеек и платежным поручением от 08.08.2007 N 288 в сумме 1087 рублей 17 копеек.

В период с 19.07.2007 по 24.08.2007 общество оформило ВПД N 10204060/190707/0001059, 10204060/240807/0001285, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 15 000 рублей платежными поручениями от 09.07.2007 N 878, от 08.08.2007 N 288.

Платежным поручением от 03.10.2007 N 100 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 13 000 рублей за оформление ППД N 10204060/081007/0001463, 10204060/151007/0001487.

В период с 03.08.2007 по 05.09.2007 общество оформило ВПД N 10204060/030807/0001204, 10204060/100807/0001240, 10204060/100807/0001235, 10204060/050907/0001338, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 28 000 рублей платежными поручениями от 23.07.2007 N 090, от 08.08.2007 N 288.

Платежным поручением от 08.10.2007 N 142 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные платежи в сумме 24 000 рублей за оформление ППД N 10204060/181007/0001497, 10204060/241007/0001522, 10204060/251007/0001525, 10204060/261007/0001540.

В период с 19.06.2007 по 26.06.2007 ЗАО "Австрофор" оформило ВПД N 10204060/190607/0000822, 10204060/220607/0000845, 10204060/250607/0000883, 10204060/260607/0000894, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 17 500 рублей платежными поручениями от 31.05.2007 N 270, от 18.06.2007 N 500.

Платежным поручением от 08.08.2007 N 288 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 14 000 рублей за оформление ППД N 10204060/100807/0001234, 10204060/170807/0001263, 10204060/280807/0001300, 10204060/290807/0001314.

В период с 23.04.2007 по 29.05.2007 общество оформило ВПД N 10204060/230407/0000437, 10204060/280407/0000486, 10204060/110507/0000553, 10204060/280407/0000495, 10204060/290507/0000637, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 160 000 рублей платежными поручениями от 18.04.2007 N 626, от 26.04.2007 N 770, от 10.05.2007 N 914.

Платежным поручением от 18.06.2007 N 500 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 160 000 рублей за оформление ППД N 10204060/280607/0000913, 10204060/290607/0000924, 10204060/290607/0000925, 10204060/290607/0000931, 10204060/060707/0000969.

В период с 12.09.2007 по 02.11.2007 общество оформило ВПД N 10204060/120907/0001368, 10204060/210907/0001406, 10204060/051007/0001461, 10204060/311007/0001558, 10204060/181007/0001496, 10204060/021107/0001574, 10204060/011107/0001570, 10204060/210907/0001403, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 50 500 рублей платежными поручениями от 08.08.2007 N 288, от 07.09.2007 N 718, от 08.10.2007 N 142, от 03.10.2007 N 100, от 15.10.2007 N 258.

Платежным поручением от 06.11.2007 N 584 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 43 000 рублей за оформление ППД N 10204060/081107/0001587, 10204060/121107/0001600, 10204060/121107/0001601, 10204060/141107/0001607, 10204060/141107/0001609, 10204060/151107/0001611, 10204060/161107/0001617, 10204060/161107/0001619.

В период с 05.06.2007 по 17.07.2007 общество оформило ВПД N 10204060/220607/0000849, 10204060/050607/0000699, 10204060/050707/0000955, 10204060/170707/0001029, 10204060/090707/0000972, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 29 000 рублей платежными поручениями от 18.06.2007 N 500, от 31.05.2007 N 270, от 09.07.2007 N 878.

Платежным поручением от 07.09.2007 N 718 ЗАО "Австрофор" перечислил таможенные сборы в сумме 27 000 рублей за оформление ППД N 10204060/210907/0001412, 10204060/210907/0001397, 10204060/270907/0001432, 10204060/041007/0001453, 10204060/041007/0001454.

В период с 18.05.2007 по 28.05.2007 общество оформило ВПД N 10204060/240507/0000616, 10204060/180507/0000590, 10204060/280507/0000639, 10204060/240507/0000621, по которым уплатило таможенные сборы в сумме 28 000 рублей платежными поручениями от 07.05.2007 N 868, от 10.05.2007 N 914.

Платежным поручением от 09.07.2007 N 878 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенные сборы в сумме 28 000 рублей за оформление ППД N 10204060/170707/0001030, 10204060/240707/0001106, 10204060/250707/0001108, 10204060/260707/0001134.

22 июня 2007 года общество оформило ВПД N 10204060/220607/0000848 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 18.06.2007 N 500. Платежным поручением от 08.08.2007 N 288 ЗАО "Австрофор" перечислило таможенный сбор в сумме 2000 рублей за оформление ППД N 10204060/270807/0001292.

Общество 08.05.2007 оформило ВПД N 10204060/080507/0000543 и уплатило таможенный сбор в сумме 5500 рублей платежным поручением от 26.04.2007 N 767. Платежным поручением от 09.07.2007 N 878 общество перечислило таможенный сбор в сумме 5500 рублей за оформление ППД N 10204060/130707/0001007.

Всего за указанный период по перечисленным ВПД общество уплатило таможенные сборы в общей сумме 1 071 500 рублей, за оформление ППД - в сумме 938 000 руб.

ЗАО "Австрофор" 21.01.2009 обратилось в Вологодскую таможню с заявлением, в котором просило осуществить возврат излишне уплаченных таможенных сборов в размере 943 500 рублей по указанным выше платежным поручениям и полным периодическим декларациям.

Вологодская таможня в письме от 27.01.2009 N 07-21/661 отказала обществу в возврате сборов за таможенное оформление ввиду отсутствия факта излишней уплаты.

По мнению Вологодской таможни, подача каждой декларации (и временной, и полной) должна сопровождаться уплатой таможенного сбора.

Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось в суд с заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил требования общества, указав, что таможенный сбор подлежит уплате однократно при подаче временной ГТД за таможенное оформление товара.

Согласно подпункту 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ таможенный сбор -платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

В соответствии со статьей 357.1, подпунктом 1 пункта 1 статьи 357.7 ТК РФ таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров, но за таможенное оформление.

В силу пункта 1 статьи 357.6 ТК РФ уплата таможенных сборов за таможенное оформление производится до подачи таможенной декларации или одновременно с ее подачей.

Как указано в пункте 1 статьи 60 ТК РФ, таможенное оформление товаров начинается при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

На основании пункта 2 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Согласно статье 138 ТК РФ при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.

Таким образом, подача декларантом как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений и возникает один объект обложения сбором - действия таможни по таможенному оформлению товара, которые завершаются его помещением под определенный таможенный режим (экспорта), следовательно, сбор подлежит однократной уплате.

Пунктом 2 статьи 357.7 ТК РФ предусмотрено, что уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены Кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов. К числу правил, регулирующих уплату таможенных пошлин, относятся нормы пункта 6 статьи 138 ТК РФ, согласно которым вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации в таможенный орган. В силу названной нормы, если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, доплата суммы вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

Таким образом, в случае если в результате уточнения сведений о количестве или таможенной стоимости товаров при их полном таможенном декларировании увеличивается сумма таможенного сбора за таможенное оформление, уплаченная при подаче временной декларации, то производится доплата суммы сбора.

Как установлено судом первой инстанции, внесение изменений в полные таможенные декларации по сравнению со сведениями, содержащимися во временных декларациях, не повлияло на размер таможенных платежей и сборов. Данное обстоятельство таможня не оспаривает.

Пункт 7 постановления Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" по его буквальному смыслу и расположению в нормативном акте исключает уплату таможенного сбора при подаче полной декларации (после представления временной декларации и уплаты сбора), а не предусматривает повторную уплату сбора в том же размере.

Ссылка Вологодской таможни на постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 220 "О внесении изменения в постановление правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863" является несостоятельной, поскольку его действие не распространяется на период, предшествующий вступлению его в силу (опубликовано в "Собрании законодательства РФ" 16.03.2009, в "Российской газете" - 17.03.2009), то есть не имеет обратной силы.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о признании незаконными действий Вологодской таможни, выразившихся в отказе письмом вернуть обществу излишне уплаченные в период с 01.01.2007 по 31.12.2007 таможенные сборы в сумме 938 000 рублей по полным периодическим декларациям.

Суд всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, нормы процессуального права не нарушены.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 марта 2009 года по делу N А13-1645/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Вологодской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Н.Н. Осокина Н.С. Чельцова