Порядок оформления и оплата совмещения профессий (В.И. Суколенова, "Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 8, август 2006 г.)

Порядок оформления и оплата совмещения профессий

Чем руководствуемся?

При оформлении и установлении оплаты труда при совмещении организации вправе руководствоваться ст. 151 Трудового кодекса РФ, а также законодательными актами бывшего СССР. К ним относятся:

- постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 (ред. от 17.08.1989, с изм. от 20.10.2003) "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" (в дальнейшем - постановление Совмина СССР N 1145);

- инструкция ВЦСПС, Минфина СССР, Госкомтруда СССР от 14.05.1982 N 53-ВЛ "По применению постановления Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" (в дальнейшем - Инструкция N 53-ВЛ);

- разъяснение Госкомтруда СССР N 30, ВЦСПС N 39 от 29.12.1965 (ред. от 11.12.1986, с изм. от 11.03.2003) "О порядке оплаты временного заместительства" (в дальнейшем - разъяснение Госкомтруда СССР N 30).

На основании ст. 423 Трудового кодекса РФ нормативные акты бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Понятия и определения

Существующая редакция Трудового кодекса РФ не содержит определения понятий совмещения профессий (должностей) и других видов дополнительной работы. Воспользуемся пунктом 1 инструкции N 53-ВЛ, в соответствии с которым постановление Совмина СССР N 1145 устанавливает порядок:

- совмещения профессий (должностей);

- расширения зон обслуживания или увеличение объема выполненных работ;

- выполнения наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующих работников.

Под совмещением профессий или должностей понимается выполнение работником наряду со своей основной работой, указанной в трудовом договоре, дополнительной работы по другой, вакантной должности в одной и той же организации и в одно и то же рабочее время.

Под расширением зон обслуживания или увеличения объема выполненных работ понимается выполнение наряду со своей основной работой, указанной в трудовом договоре, дополнительной работы по той же профессии или должности.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы (временное заместительство) следует понимать замещение работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).

Основные моменты

Так как вышеперечисленные режимы во многом схожи между собой, для краткости их все мы будем называть совмещением профессий (должностей).

Совмещение профессий (должностей) необходимо отличать от выполнения обязанностей на условиях штатного совместительства. При выполнении работ по совместительству с работником обязательно заключается отдельный трудовой договор, и трудовые обязанности по нему выполняются в свободное от основной работы время. Совмещение профессий (должностей) разрешается в том случае, если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества выполняемой работы.

При этом совмещение профессий (должностей), как правило, производится в пределах той категории персонала, к которой относится данный работник (рабочие, инженерно-технические работники, служащие и другие) (п. 3 постановления Совмина СССР N 1145). В то же время допускается совмещение профессий (должностей) работниками, относящимися к разным категориям персонала, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Совмещение оформляется приказом руководителя (образец см. в Примере 2). Условие о совмещении профессий (должностей) и размере доплат может быть установлено сразу при заключении трудового договора. Если трудовой договор уже имеется, то условие о совмещении прописывается в дополнительном соглашении к трудовому договору (образец см. в Примере 1). В случае занятия вакантной должности с данным сотрудником делается дополнительное соглашение к трудовому договору об отмене совмещения и соответствующий приказ (образец см. в Примере 3).

Пример 1

Дополнительное соглашение
к трудовому договору от 1 марта 2003 г. N 35

     03 июля 2006 г.                                                  N 1

                                г. Москва

ООО "Принт" в лице генерального директора Сергеева Никанора Ивановича, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем Работодатель, и Иванова Татьяна Александровна, именуемая в дальнейшем Работник, заключили дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Внести изменения в трудовой договор от 1 марта 2003 г. N 35 и дополнить его следующим пунктом:

1.4.1. Работнику поручается в порядке совмещения профессий выполнение обязанностей бухгалтера расчетной части с доплатой за совмещение должностей в размере 40% от оклада по основной должности с 3 июля 2006.

     Работодатель /Н.И. Сергеев/                  Работник /Т.А. Иванова/

Пример 2

Общество с ограниченной ответственностью "Прин"

Приказ
о совмещении должностей

     03 июля 2006 г.                                                  N 7

                                г. Москва

1. Ивановой Татьяне Александровне, бухгалтеру-экономисту, поручить в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей бухгалтера расчетной части с 3 июля 2006 г.

2. Установить Ивановой Татьяне Александровне доплату за совмещение должностей в размере, указанном в Дополнительном соглашении N 1 от 3 июля 2006 года к трудовому договору от 1 марта 2003 г. N 35

3. С настоящим приказом ознакомить Иванову Т.А.

Основание: Дополнительное соглашение от 3 июля 2006 года к трудовому договору от 1 марта 2003 г. N 35

     Генеральный директор                                  /Н.И. Сергеев/

Пример 3

Общество с ограниченной ответственностью "Прин"

Приказ
об отмене совмещения должностей

     01 августа 2006 г.                                              N 19

                                г. Москва

1. В связи с занятием вакантной должности бухгалтера расчетной части отменить совмещение должностей Ивановой Татьяне Александровне с 1 августа 2006 года.

Основание: Дополнительное соглашение N 2 об отмене совмещения от 1 августа 2006 года к трудовому договору от 1 марта 2003 г. N 35.

     Генеральный директор                                  /Н.И. Сергеев/

Оплата при совмещении профессий (должностей)

В соответствии со статьей 151 Трудового кодекса РФ работнику, совмещающему основную работу с дополнительной, должна производиться доплата, размер которой устанавливается соглашением сторон трудового договора.

Ранее, согласно п. 15 постановления Совмина СССР N 1145, не имели права на доплату при совмещении профессий главные специалисты, руководители отделов и их заместители. Определением Верховного Суда РФ от 25.03.2003 N КАС 03-90 этот пункт отменен для вышеперечисленных категорий работников. В настоящее время не имеют права на доплату при совмещении профессий руководители предприятий, их заместители и помощники, служащие научно-исследовательских учреждений и органов государственного управления.

Что касается предельных размеров доплат, установленных пунктом 6 постановления Совмина СССР N 1145, то для коммерческих организаций этот подпункт утратил силу еще в 1987 году (постановление Совмина СССР от 01.12.87 N 1367). Бюджетные организации, в соответствии с разъяснением Минтруда России от 4 марта 1993 г. N 4 "О порядке установления доплат и надбавок работникам учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании", вправе самостоятельно устанавливать размер доплат и надбавок за выполнение работ, не входящих в круг основных обязанностей работника. При этом необходимо учитывать, что в силу положений статей 135 и 145 ТК РФ размеры доплат в бюджетных организациях могут быть ограничены нормативными правовыми актами.

Особо поговорим об оплате временного заместительства. Ее порядок определен разъяснением Госкомтруда СССР N 30.

Замещающему работнику выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным, персональным) и должностным окладом замещаемого работника (без персональной надбавки). Раньше если замещающий работник являлся штатным заместителем, то разница в окладах ему не выплачивалась. Однако определением Верховного Суда РФ от 11.03.2003 N КАС 03-25 эта норма в части, запрещающей выплату разницы штатному заместителю, утратила силу.

При этом соглашением сторон (локальными нормативными актами работодателя) может быть установлен более высокий уровень оплаты труда заместителя в соответствии со ст.ст. 8, 9 и 151 Трудового кодекса РФ.

Отраслевое регулирование совмещения профессий (должностей)

Некоторые размеры доплат устанавливаются законодательством по отраслям. Для удобства представим эту информацию в табличной форме.

Таблица 1

Размеры доплат в различных отраслях

Отрасль или ведомство	Размер доплаты	Категория лиц, кото- рым устанавливается доплата	Нормативно-правовой акт, которым доплата устанавли- вается, либо отраслевое соглашение
Текстильная, легкая и фарфоро-фаянсовая про- мышленность	не менее 40% тарифной ставки (должностного оклада) по совмещаемой профессии	всем	отраслевое соглашение на 2005-2007 годы (зарегистри- ровано в Роструде 11 марта 2005 г.)
Министерство обороны	без ограничения доплаты предельными размерами	медицинским сестрам, заведующим аптек, санитаркам	приказ Министра обороны от 8 марта 1993 г. N 130
Учреждения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков	до 100% от оклада (тарифной ставки) отсутствующего работника	всем	приказ ФСКН России от 13 июля 2004 г. N 210.
Бюджетные учреждения, подведомственные Госу- дарственной фельдъегерс- кой службе	до 100% от оклада (тарифной ставки) отсутствующего работника	всем	приказ ГФС России от 5 марта 2004 г. N 75
Таможенные органы	до 100% от оклада (тарифной ставки) отсутствующего работника	всем	приказ ГТК России от 30 ноября 2000 г. N 1082
Учреждения здравоохране- ния	в каждом учреждении может разрабатываться и утверждаться конкретный перечень профессий и должностей работников, которым может устанавливаться доплата		приказ Минздрава СССР от 19 июля 1982 г. N 700

Грядущие изменения Трудового кодекса РФ

С 1 октября 2006 г. вступит в действие Федеральный закон "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ.

Согласно изменениям Трудовой кодекс РФ дополняется новой статьей 60.2, в которой даны определения понятий "совмещение профессий (должностей)", "расширение зон обслуживания", "увеличение объема работы", "исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором".

Кроме того, вводится норма, согласно которой работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении. Работник или работодатель обязаны в таком случае предупредить об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В.И. Суколенова,

руководитель сектора по работе с клиентами

учебно-методического центра компании "Сплайн-центр"

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", N 8, август 2006 г.