Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2009 г. N 14АП-2664/2009

г. Вологда

02 июля 2009 г.

Дело N А66-9374/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Добродеевой Е.С.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области Башилова А.В. по доверенности от 04.02.2009 N 04-50,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КОРДСЕРВИС" на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 апреля 2009 года по делу N А66-9374/2008 (судья Пугачев А.А.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "КОРДСЕРВИС" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области (далее - Инспекция) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 28.08.2008 N 1345.

Решением арбитражного суда требования удовлетворены частично. Оспариваемое постановление признано недействительным в части штрафа в размере 16 050 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Общество в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части взыскания налогов, пеней и штрафов в размере 9 854 433 руб. 17 коп. и оспариваемое постановление признать недействительным в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на принятие постановления до истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя Инспекции, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, на основании решения от 07.06.2008 N 46/19-26/С/3598дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого по результатам выездной налоговой проверки, Инспекция выставила Обществу требование N 4221 об уплате налога, сбора, пени, штрафов по состоянию на 01.08.2008, указав срок для добровольного исполнения - до 11.08.2008. Поскольку в установленный срок задолженность не погашена налоговым органом принято решение от 18.08.2008 N 26737 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. В связи с отсутствием у заявителя денежных средств на счетах в банках Инспекцией принято постановление от 28.08.2008 N 1345 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Пунктом 7 указанной статьи НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 данного Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требование N 4221 об уплате налога направлено Обществу 08.08.2008 и получено ООО "КОРДСЕРВИС", по его данным, 19.08.2008. Названная дата получения требования налоговым органом не оспорена.

Общество в обоснование нарушения ответчиком процедуры взыскания задолженности ссылается на то, что при указанных обстоятельствах у него имелся срок для добровольного исполнения требования - до 29.08.2008, однако решение о взыскании задолженности за счет денежных средств вынесено 18.08.2008, то есть до истечения указанного срока, а решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика - 28.08.2008, то есть также до истечения этого срока.

Суд первой инстанции, отказывая частично в удовлетворении требований Общества, указал, что требование об уплате налога до 21.08.2008 не исполнено, и оспоренное постановление вынесено в пределах установленного статьей 47 НК РФ срока - в течение года с момента неисполнения требования.

Апелляционный суд считает, что заявителем правильно определен срок, в течение которого ему следовало добровольно исполнить требование об уплате налога - до 29.08.2008. Именно после истечения этого срока налоговый орган вправе принять решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика. Однако преждевременное принятие Инспекцией такого решения не свидетельствует о нарушении налоговым органом процедуры обращения взыскания на имущество налогоплательщика и наличие оснований для признания недействительным оспариваемого постановления.

Из выписки Тверского ОСБ N 8607 видно, что у заявителя в период с 11.08.2008 по 24.06.2009 отсутствовали денежные средства на счете. Таким образом, налоговый орган вправе был принять решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика после истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом указанной нормы права для удовлетворения требования о признании ненормативного акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае права и законные интересы Общества принятием оспариваемого постановления не нарушены, поскольку задолженность заявителем на 29.08.2008 не погашена.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований в части признания недействительным постановления от 28.08.2008 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по данному делу решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 апреля 2009 года по делу N А66-9374/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КОРДСЕРВИС" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

О.Ю. Пестерева О.А.Тарасова