Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2009 г. N 14АП-2627/2009

г. Вологда

23 июня 2009 г.

Дело N А44-716/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Виноградовой Т.В. и Потеевой А.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Смыковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Боровичский комбинат огнеупоров" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 22 апреля 2009 года по делу N А44-716/20099 (судья Ларина И.Г.),

установил

открытое акционерное общество "Боровичский комбинат огнеупоров" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 30.01.2009 N 16 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - решение N 16).

Решением арбитражного суда от 22 апреля 2009 года обществу отказано в удовлетворении требований.

Заявитель не согласился с судебным решением, поэтому обратился с апелляционной жалобой, в которой просит данный судебный акт отменить, требования удовлетворить.

Общество и фонд надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном статьями 123, 136, 210, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив доводы жалобы и письменные доказательства, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, фондом проведена выездная проверка общества по вопросам исчисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) и расходования этих средств за период с 01.01.2006 по 31.12.2007.

По результатам данной проверки составлен акт от 30.12.2008 N 831н/с и принято решение N 16, которым обществу начислены страховые взносы на в размере 35 265 руб. 74 коп., пени в размере 943 руб. 94 коп. и штраф в размере 7053 руб. 15 коп.

В обоснование принятого решения фонд указал на то, что обществом в 2007 году не начислены страховые взносы на среднюю заработную плату работников, выплаченную за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха, в сумме 805 880 руб. 86 коп., а также на оплату дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, предоставленного работникам, обучающимся в образовательных учреждениях, в сумме 1 057 962 руб. 79 коп.

Общество обжаловало данное решение в судебном порядке, своё заявление мотивировало тем, что указанные выплаты не включаются в объект обложения страховыми взносами, поскольку начисление на средний заработок за период освобождения работника от работы никоим образом не связано с выполнением работником трудовых обязанностей. По мнению заявителя, данные выплаты являются по своей сути компенсациями, порядок предоставления и размер которых установлен Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), поэтому они не облагаются данными взносами в силу пункта 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень выплат).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, пришёл к выводу о том, что спорные выплаты не являются компенсациями в том смысле, который им придаётся нормами ТК РФ, и предусмотрен в пункте 10 Перечня выплат, поэтому на них начисляются страховые взносы.

Апелляционная коллегия согласна с данными вводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Обязанность страхователя по начислению и перечислению страховщику страховых взносов в установленном порядке и в определенные сроки закреплена в статье 117 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Из пункта 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2000 N 184 (далее - Правила), следует, что страховые взносы начисляются на оплату труда (доход) работников, выплачиваемую им по всем основаниям.

Пунктом 4 Правил определено, что страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат.

Согласно пункту 10 Перечня выплат предусмотрено, что страховые взносы не начисляются на суммы, выплачиваемые работникам в возмещение расходов, и иные компенсации (в том числе надбавки к компенсации взамен суточных), выплачиваемые им в пределах норм, утвержденных законодательством Российской Федерации, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей.

Таким образом, из данной нормы не следует, что выплаты средней заработной платы работником за дни сдачи крови и за дни обучения для промежуточной аттестации являются компенсационными.

Понятие компенсаций закреплено в статье 164 ТК РФ. Так, согласно данной норме компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статей 173 ТК РФ установлено, что работодатель предоставляет работнику дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Из статьи 186 ТК РФ следует, что работник освобождается от работы в день сдачи крови и ее компонентов, после каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом за работником сохраняется средний заработок.

Как правильно указал суд первой инстанции, предоставление дней отдыха и дополнительного отпуска с сохранением среднего заработка соответствует понятию гарантий, направленных на обеспечение предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, при этом сохранение среднего заработка в указанных случаях не является возмещением расходов, поскольку работник никаких расходов не несёт.

Следовательно, оснований для отнесения таковых выплат к компенсационным у суда не имелось.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, следует признать, что спорные выплаты обоснованно включены фондом в облагаемую базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решение суда первой инстанции является законным, оснований для удовлетворения жалобы общества у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Новгородской области от 22 апреля 2009 года по делу N А44-716/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Боровичский комбинат огнеупоров" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

Т.В. Виноградова А.В. Потеева