Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2009 г. N 14АП-2951/2009

г. Вологда

07 июля 2009 г.

Дело N А13-9816/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и Моисеевой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,

при участии от истца Валуевой А.М. по доверенности от 03.12.2008 N 407, Сысолятиной Л.А. по доверенности от 22.12.2008 N 427, от ответчика Тихомирова Д.А. по доверенности от 07.04.2009, Хапова С.В. по доверенности от 12.02.2007,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 12 мая 2009 года по делу N А13-9816/2008 (судья Кургин А.Ф.),

установил

открытое акционерное общество "Вологодская сбытовая компания" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Северсталь" (далее - Общество) о взыскании 617 610 924 руб. 60 коп. задолженности за потребленную в 2007 году электрическую энергию по договору электроснабжения.

Решением суда от 12 мая 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Компания с судебным решением не согласилась, в апелляционной жалобе и дополнении к ней просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Мотивирует тем, что при разрешении спора подлежали применению постановление Региональной энергетической комиссии Вологодской области (далее - РЭК) от 29.11.2006 N 271 и приказ Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ РФ) от 06.08.2004 N 20-э/2, а не письма регионального регулирующего органа. Считает, что в 2007 году Общество не соответствовало критериям, установленным пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), для группы "базовые потребители". Указывает, что для того, чтобы выбрать тариф, по которому должны осуществляться расчеты за электроэнергию, необходимо определить, кем является потребитель и применять тариф, установленный именно для данной категории потребителей. Постановлением РЭК от 29.11.2006 N 271 определены тарифы для групп потребителей, а не для конкретного лица. При расчетах за поставленную ответчику электрическую энергию в указанный период подлежали применению тарифы, установленные региональным регулирующим органом для группы "прочие потребители". Полагает, что РЭК, утверждая, что Общество в 2007 году должно было рассчитываться по тарифам группы "базовые потребители", вышла за пределы своих полномочий. Считает, что несвоевременно произведенный перерасчет ошибочно начисленных сумм не может являться основанием для освобождения потребителя от обязанности оплатить электроэнергию в соответствии с действующим законодательством по установленным тарифам.

Представители Компании в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы и дополнения к ней поддержали, просили их удовлетворить.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе и дополнении к ней, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществом и открытым акционерным обществом "Вологдаэнерго" (правопреемником которого является Компания) 22.12.1998 заключен договор энергоснабжения N 1-ЧОЭ (в редакции дополнительного соглашения, протокола разногласий к нему и изменений к протоколу разногласий), по условиям которого Компания приняла на себя обязательства снабжать Общество электрической энергией и мощностью, а последнее - оплачивать полученные электрическую энергию и мощность в порядке, размере и сроки, установленные договором.

В пункте 1.2 договора стороны определили, что Компания при отпуске электрической энергии и мощности, а Общество при её потреблении руководствуются, помимо договора, решениями Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (далее - ФЭК), РЭК, законодательством и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Расчет за потребление электрической энергии и мощности производится по тарифам, установленным в соответствии с законодательством, решениями ФЭК, РЭК, соответствующих групп потребителей (пункт 3.1 договора).

За поставленную в 2007 году электроэнергию и мощность Компания выставила Обществу счета-фактуры по тарифу на электрическую энергию для "базового потребителя", которые Общество оплатило в полном объеме

Полагая, что тариф для группы "базовые потребители" применен ошибочно, Компания произвела перерасчет стоимости отпущенной электрической энергии по тарифу для группы "прочие потребители" с предъявлением Обществу к оплате образовавшейся разницы в стоимости, которая составила 617 610 924 руб. 60 коп.

Поскольку Общество отказалось добровольно возместить данную сумму, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 27 Методических указаний установлены три тарифные группы: "базовые потребители", "население" и "прочие потребители". Для отнесения к группе "базовые потребители" потребитель должен отвечать следующим критериям: максимальное значение заявленной мощности равное или более 20 МВт и годовое число часов использования заявленной мощности более 7500 часов, подтвержденным фактическим электропотреблением за предшествующий период регулирования показаниями приборов учета или автоматизированной системой контроля и управления потреблением и сбытом энергии. С учетом региональных особенностей ФСТ РФ по обращению РЭК приказом от 11.10.2005 N 457-э/3 с 2006 года повысила значение заявленной мощности до 250 МВт.

Методическими указаниями не определен порядок отнесения и предоставления документов для отнесения к группе "базовые потребители".

Изначально группа "базовые потребители" была введена постановлением ФЭК от 31.07.2002 N 49-э/8 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке".

В соответствии с пунктом 21 Информационного письма ФЭК от 28.01.2003 N КГ-239/11, разъясняющего указанные выше Методические указания, процедура отнесения потребителей электроэнергии к "базовым потребителям" определяется РЭК самостоятельно. При этом рекомендуется учитывать два основных фактора: недопущение резкого увеличения тарифов на электроэнергию для других (небазовых) потребителей (чем большее количество потребителей отнесено к базовым, тем больше тариф на электроэнергию для других потребителей); сдерживание одновременного выхода на оптовый рынок крупных потребителей (во избежание появления у энергоснабжающей организации выпадающих доходов и, как следствие, повышения тарифов для других потребителей).

Как следует из письма РЭК от 10.04.2009 N 419, имеющегося в материалах дела, и не оспаривается сторонами, с момента введения группы "базовые потребители" (с 2003 года) Общество относилось к данной группе.

Установление тарифов на 2007 год РЭК осуществляла с учетом отнесения Общества к группе "базовые потребители", при этом была принята во внимание позиция региона по предотвращению появления выпадающих доходов при выходе самого крупного потребителя - более 40 процентов от общего объема на оптовый рынок, частое изменение "числа часов использования заявленной мощности при отнесении к тарифной группе".

Таким образом, Общество отнесено в спорный период к группе "базовые потребители" регулирующим органом, что соответствует действующему законодательству в области регулирования тарифов на электрическую энергию. Данное обстоятельство имеет определяющее значение по рассматриваемому делу.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются ввиду выше изложенного.

Поскольку нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Вологодской области от 12 мая 2009 года по делу N А13-9816/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

О.К. Елагина И.Н. Моисеева