Государственная пошлина (В.А. Шамрина, "Финансовые и бухгалтерские консультации", N 2, февраль 2005 г.)

Государственная пошлина

В Налоговом кодексе Российской Федерации появилась новая глава 25.3 "Государственная пошлина", введенная в действие Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ. Эта глава посвящена порядку расчета и уплаты государственной пошлины, взимаемой различными государственными и иными официальными органами за совершение действий, имеющих юридическое значение.

Для целей указанной главы к совершению юридически значимых действий приравнивается выдача документов, равно как и их копий и дубликатов.

Плательщиками государственной пошлины в соответствии с новой главой НК РФ являются организации и физические лица. При этом, используемые термины и определения наследуются из первой части НК РФ, а именно из ст. 11, где под термином "организации" понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации). Термин физические лица, в свою очередь, относится к гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Органы, взимающие государственную пошлину за определенные действия, не вправе требовать оплаты каких-либо дополнительных расходов, связанных с совершением таких действий, в том числе и расходов на изготовление соответствующих документов, подтверждающих какие-либо права (например, лицензии, водительские удостоверения, бланки паспортов и т.д.). Указанное правило установлено для всех органов, за исключением консульских учреждений Российской Федерации.

В статье 333.18 НК РФ установлено, что правила исчисления и уплаты государственной пошлины одинаковы для российских и иностранных граждан и организаций и не зависят от того, налоговым резидентом какой страны является плательщик государственной пошлины.

Что касается исчисления размеров государственной пошлины, то в этом отношении новая глава максимально информативна. Установлены, и что, наверное, наиболее важно, собраны в одном документе и четко структурированы размеры, сроки и порядок уплаты государственной пошлины, в частности, при обращении:

в суды различной юрисдикции (в том числе суды общей юрисдикции, арбитражные, конституционные суды), а также к мировым судьям;

в органы ЗАГСа;

за совершением действий, связанных с приобретением и выходом из гражданства Российской Федерации;

за регистрацией юридических лиц, выпуска эмиссионных ценных бумаг, прав, включая права на недвижимое имущество, и т.д.;

за предоставлением лицензий, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена необходимость уплаты государственной пошлины за совершение отдельных юридически значимых действий.

Таким образом, количество документов, которые необходимо изучить и проанализировать, уменьшается на порядок.

По мнению автора, наиболее существенными, полезными и часто употребляемыми будут ст. 333.24, в которой устанавливаются новые размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий, и ст. 333.25, определяющая особенности уплаты государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий.

Все тарифы, установленные для определения размера платы за совершение нотариальных действий, когда такие действия являются обязательными в силу закона, теперь содержатся в НК РФ. С ними также можно ознакомиться на сайте федеральной нотариальной палаты и в каждой нотариальной конторе.

Большое внимание уделено льготам, предоставляемым отдельным категориям физических лиц, организаций и государственных органов в отношении государственной пошлины, подлежащей уплате. Пять статей новой главы НК РФ посвящены этому вопросу и отдельно касаются льгот при обращении в органы ЗАГСа, обращении за совершением нотариальных действий, обращении в арбитражные суды, суды общей юрисдикции и к мировым судьям. Отдельная статья посвящена общим положениям о льготах для отдельных категорий плательщиков, которые полностью освобождаются от уплаты государственной пошлины при обращении за совершением отдельных юридически значимых действий.

Новые положения, касающиеся государственной пошлины Российской Федерации, применяются с 1 января 2005 г., т.е. с того дня, когда вступил в силу Федеральный закон N 127-ФЗ, предусматривающий внесение как описанных, так и других изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые иные законодательные акты.

В.А. Шамрина,

заместитель руководителя

юридической службы компании "ФБК"

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 2, февраль 2005 г.