Вопрос: Вправе ли организация поручить руководителям филиалов подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать транспортный налог? ("Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 1, январь 2005 г.)

Вправе ли организация поручить руководителям филиалов подписывать и представлять налоговые декларации и уплачивать транспортный налог?

Уплачивать транспортный налог и представлять налоговые декларации может уполномоченный представитель организации.

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик вправе участвовать в правоотношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Этот же пункт устанавливает, что уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, которому налогоплательщик поручил представлять свои интересы перед налоговыми, таможенными органами, государственными внебюджетными фондами, иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, в отношениях с налоговыми органами допускается участие уполномоченного представителя налогоплательщика.

В дополнение к положениям НК РФ можно также привести нормы п. 1.2.1 Единых требований к формированию и формализации налоговых деклараций (утверждены приказом МНС России от 31 декабря 2002 г. N БГ-3-06/756). Там указано, что подпись налогоплательщика есть подпись физического лица, руководителя либо главного бухгалтера организации-налогоплательщика и (или) уполномоченного представителя (при его наличии).

Уполномоченный представитель налогоплательщика выполняет свои функции на основании доверенности, которая выдается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (абз. 1 п. 3 ст. 29 НК РФ). Другими словами, у него должна быть доверенность за подписью руководителя, заверенная печатью организации. На основании такой доверенности уполномоченное лицо может за руководителя и главного бухгалтера подписывать отчетность, представляемую в налоговые органы.

Следовательно, руководители филиалов, имея соответствующую доверенность, вправе подписывать и представлять налоговые декларации, а также уплачивать налог.

Напомним, что в любом случае - даже если налоговую отчетность подпишут не руководитель и главный бухгалтер организации, а иные уполномоченные на это лица, - ответственность за неуплату налогов будут нести руководитель и главный бухгалтер организации. В пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу главы 4 НК РФ, в том числе п. 1 ст. 26, субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик независимо от того, лично он участвует в этом правоотношении либо через законного (уполномоченного) представителя.

Д.С. Гуренков,

консультант Правового центра "Мариллион"

1 января 2006 г.

"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 1, январь 2005 г.