г. Вологда
|
10 июля 2009 г.
|
Дело N А52-3420/2008
|
Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2009 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Елагиной О.К. и Моисеевой И.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ляпаковой Н.А.,
при участии от истца Завалишина М.С. по доверенности от 04.03.2008 N 10, от ответчика Андрейчиковой Е.В. по доверенности от 26.12.2006, от третьего лица Семеновой Т.А. по доверенности от 13.04.2009 N 11-10.1/6569, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НовоХимТранс" на решение Арбитражного суда Псковской области от 20 апреля 2009 года по делу N А52-3420/2008 (судья Барков С.А.),
установил
общество с ограниченной ответственностью "НовоХимТранс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с иском к Псковской таможне Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее - Таможня) о взыскании 159 155 238 руб. 35 коп. убытков, в том числе: 23 513 227 руб. 73 коп. расходов, связанных с задержанием таможенным органом цистерн на железнодорожной станции Печоры-Псковские; 135 327 390 руб. 02 коп. недополученных расходов (упущенной выгоды) в результате незаконных действий таможенного органа; 140 000 руб. затрат, связанных с оплатой юридических услуг; 174 620 руб. 60 коп., затрат, связанных с командировками генерального директора Общества для переговоров с таможенными органами.
Впоследствии истцом заявлены к взысканию с ответчика судебные издержки в сумме 250 450 руб. 30 коп., понесенные в связи с рассмотрением настоящего дела.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казначейство Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Псковской области (далее - Казначейство).
В дальнейшем определением суда от 11.09.2008 в соответствии со статьей 47 АПК РФ произведена замена ответчика - Таможни на Федеральную таможенную службу Российской Федерации (далее - ФСТ РФ). На основании статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Таможня и исключено из числа третьих лиц Казначейство.
Решением суда от 20 апреля 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Общество с судебным решением не согласилось, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Мотивирует тем, что представленные в материалы дела судебные акты подтверждают незаконность действий таможенного органа при осуществлении мероприятия по таможенному контролю. Считает, что истцом представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о причиненных ему убытках, в том числе в виде упущенной выгоды.
Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Ответчик, третье лицо в отзывах на апелляционную жалобу и их представители в судебном заседании изложенные в ней доводы отклонили, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участников процесса, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 13.01.2007 Общество в соответствии с контрактом от 27.12.2005 N ЭВ/НХТ-001/2006, заключенным с компанией "EVERIZE TRADING LTD" (Канада), по грузовым таможенным декларациям задекларировало в режиме экспорта товар - растворитель углеводородный (УР-01-М), ТУ 2411-038-00151688-2004, указав в графе 33 грузовой таможенной декларации код товаров "3814009000", что в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД РФ) означает - растворители и разбавители сложные органические, в другом месте не поименованные и не включенные; готовые составы для удаления красок или лаков - прочие.
Таможенное оформление товара произведено в Самарской таможне.
Товар 18.01.2007 прибыл на железнодорожный пропускной пункт Печоры-Псковские, где при осуществлении таможенного контроля уполномоченными лицами таможенного органа в присутствии понятых отобраны пробы товара из 4-х вагонов (акт взятия проб или образцов от 19.01.2007). На товар наложен арест.
Арбитражный суд Псковской области признал недействительными решения Псковской таможни от 30.01.2007 N 10209000/44-15/9 и N 10209000/44-15/8 о классификации товара - углеводородного растворителя УР-01М, экспортируемого Обществом по коду 2710 в соответствии с ТН ВЭД РФ, решения суда оставлены без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций.
Постановлениями Псковского городского суда от 15.10.2007 и решениями Псковского областного суда от 05.02.2008 по делам о привлечении к административной ответственности таможенного брокера - общества с ограниченной ответственностью "Услуги по таможенному оформлению" снят арест, наложенный на товар истца таможенным органом.
Истец, полагая, что действиями ответчика ему причинены убытки, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 403 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможенные органы, в частности, осуществляют функции по таможенному оформлению и таможенному контролю, обеспечению соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Как указано в пунктах 1, 2 и 3 статьи 365 ТК РФ, при проведении таможенного контроля не допускается причинение вреда перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, владельцам таможенных складов, иным заинтересованным лицам, а также товарам и транспортным средствам. Убытки, причиненные неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход). За причинение лицам убытков таможенные органы либо их должностные лица несут ответственность, предусмотренную федеральными законами.
На основании пункта 2 статьи 413 ТК РФ таможенные органы возмещают вред, причиненный лицам и их имуществу вследствие неправомерных решений, действий (бездействия) своих должностных лиц и иных работников при исполнении ими служебных или трудовых обязанностей, в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания
