Вопрос: Подлежит ли налогоплательщик постановке на учет по местонахождению обособленного подразделения, если в этом подразделении оборудовано одно рабочее место? ("Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 16, август 2006 г.)

Подлежит ли налогоплательщик постановке на учет по местонахождению обособленного подразделения, если в этом подразделении оборудовано одно рабочее место?

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 83 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязана встать на учет в налоговом органе по местонахождению каждого своего обособленного подразделения. Пунктом 4 ст. 83 НК РФ установлено, что заявление о постановке на учет подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Обособленным признается любое территориально обособленное от организации подразделение, по местонахождению которого оборудованы стационарные рабочие места. Обособленное подразделение организации признается таковым независимо от того, отражено или нет его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ).

Статья 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации определяют рабочее место как место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Из буквального толкования ст. 11 НК РФ следует, что для признания обособленного подразделения необходимо наличие двух и более стационарных рабочих мест. Ведь в данной статье используется формулировка "стационарные рабочие места".

Однако позиция налоговых органов по этому вопросу иная. В письме МНС России от 29 апреля 2004 г. N 09-3-02/1912 "О признании одного рабочего места обособленным подразделением" указано следующее.

В определении обособленного подразделения, приведенном в ст. 11 НК РФ, одним из критериев такого подразделения действительно значится оборудование стационарных рабочих мест. Но следует учитывать, что это поглощает понятие одного оборудованного стационарного рабочего места. Кроме того, в определении словосочетание "рабочее место" употребляется и в единственном числе, что было бы неправильным по смысловой нагрузке в случае, если законодатель не считал обособленным подразделением организации подразделение, состоящее из одного рабочего места.

Учитывая изложенное, создание рабочего места организацией вне ее местонахождения является основанием для постановки на учет в налоговом органе организации по местонахождению обособленного подразделения.

На необходимость постановки на учет в налоговом органе по местонахождению каждого своего обособленного подразделения при наличии одного стационарного рабочего места указано также в письме Минфина России от 2 июня 2005 г. N 03-02-07/1-132.

Аналогичную позицию занимают и арбитражные суды (см., например, Постановление ФАС Московского округа от 23 января 2003 г. по делу N КА-А41/9052-02).

Таким образом, налогоплательщик подлежит постановке на учет по местонахождению обособленного подразделения, даже если в этом подразделении оборудовано одно рабочее место.

Ю.М. Лермонтов,

консультант Минфина России, советник налоговой службы II ранга

15 августа 2006 г.

"Новое в бухгалтерском учете и отчетности", N 16, август 2006 г.