Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2009 г. N 14АП-3244/2009

г. Вологда

21 июля 2009 г.

Дело N А05-2911/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В. и Козловой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюшичевой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования "Няндомское" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 мая 2009 года по делу N А05-2911/2009 (судья Макаревич И.А.),

установил

муниципальное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управление" муниципального образования "Няндомский район" (далее - МП "ЖЭУ") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к муниципальному образованию "Няндомское" (далее - МО "Няндомское"), муниципальному образованию "Няндомский муниципальный район" (далее - МО "Няндомский муниципальный район") о государственной регистрации права хозяйственного ведения на:

1) здание гаража, расположенное по адресу: Архангельская обл., Няндомский муниципальный район, г. Няндома, муниципальное образование "Няндомское", ул. Красноармейская, д. 57-в, инвентарный номер 08006958;

2) здание столярной мастерской, расположенное по адресу: Архангельская обл., Няндомский муниципальный район, г. Няндома, муниципальное образование "Няндомское", мкр. Каргополь-2, ул. Производственная, д. 35, инвентарный номер 08006954;

3) здание лесосушилки, расположенное по адресу: Архангельская обл., Няндомский муниципальный район, г. Няндома, муниципальное образование "Няндомское", мкр. Каргополь-2, ул. Производственная, строение 9, корпус 1, инвентарный номер 08006960;

4) здание склада, расположенное по адресу: Архангельская обл., Няндомский муниципальный район, г. Няндома, муниципальное образование "Няндомское", мкр. Каргополь-2, ул. Производственная, д. 54, инвентарный номер 08006953;

5) 87/300 долей в праве общей долевой собственности на здание, расположенное по адресу: Архангельская обл., Няндомский муниципальный район, г. Няндома, муниципальное образование "Няндомское", ул. Строителей, д. 20 а, кадастровый номер 29 12 010410 0012 004098/00.

Определением суда от 15 апреля 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление).

МО "Няндомское" с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что ответчики не уклоняются от государственной регистрации права хозяйственного ведения и не вправе производить такую регистрацию, следовательно, являются ненадлежащими ответчиками, кроме того, они не оспаривают прав МП "ЖЭУ". Истцом получен отказ в государственной регистрации права лишь на один объект и он не обжалован, по остальным объектам МП "ЖЭУ" в Управление не обращалось.

МП "ЖЭУ" в отзыве на апелляционную жалобу против ее удовлетворения возражало, указав, что иск предъявлен в связи с тем, что истец не имеет возможности зарегистрировать право хозяйственного ведения в установленном порядке.

МО "Няндомский муниципальный район" в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы поддержало, просило решение суда отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МП "ЖЭУ" создано на основании распоряжения главы МО "Няндомский муниципальный район" от 17.11.2004 N 407р (в редакции распоряжения от 22.12.2004 N 462р) путем выделения из муниципального предприятия муниципального образования "Няндомский район" "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - МП "ЖКХ").

В состав имущества, принятого МП "ЖЭУ" от МП "ЖКХ" в соответствии с разделительным балансом и актом на 01.03.2005, вошли здание столярной мастерской, лесосушилка, здание склада, здание гаража, а также помещения площадью 353,5 кв.м в здании конторы по ул. Строителей, д. 20а в г. Няндома.

На основании закона Архангельской области от 09.09.2006 N 228-12-ОЗ "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Няндомский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями "Няндомское", "Мошинское", "Шалакушское" Архангельской области" МП "ЖЭУ" передано муниципальным образованием "Няндомский муниципальный район" в собственность МО "Няндомское".

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 13 сентября 2007 года по делу N А05-1555/2007 МП "ЖКХ" признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 26 декабря 2008 года конкурсное производство завершено.

До завершения конкурсного производства в МП "ЖКХ" в феврале 2008 года МП "ЖЭУ" обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на один из объектов - нежилое помещение первого этажа дома 20а по ул. Строителей г. Няндома Архангельской области. В связи с тем, что в регистрации права хозяйственного ведения на указанный объект отказано, МП "ЖЭУ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требование истца правомерным и удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с обжалуемым судебным актом ввиду следующего.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Таким образом, истец в порядке статьи 65 АПК РФ должен доказать, что кроме судебного порядка у него нет иной возможности осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения.

Как следует из отказа Управления, по заявлению МП "ЖЭУ" о государственной регистрации права хозяйственного ведения на нежилое помещение первого этажа по адресу: Архангельская обл., г. Няндома, ул. Строителей, д. 20 а, регистрация приостановлена на срок с 08.02.2008 до 07.03.2008 по следующим основаниям:

- не представлено распоряжение собственника об утверждении разделительного баланса от 01.03.2005,

- площадь объекта в акте передачи основных средств от МП "ЖКХ" не соответствует площади в техническом паспорте, представленном с заявлением на регистрацию, что препятствует однозначно определить объект недвижимости,

- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о праве на все здание, что свидетельствует о наличии противоречия между существующим и заявленным правом на данный объект, который является пространственной частью здания,

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) и Устав МП "ЖЭУ" содержат разные сведения о собственниках МП "ЖЭУ",

- согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.12.2007 распоряжением главы МО "Няндомское" от 09.02.2007 N 30-р принято решение о реорганизации МП "ЖЭУ" в форме выделения из него муниципального предприятия "Управляющая компания", однако документы о реорганизации и передаче имущества не представлены, что не позволяет установить принадлежность объекта МП "ЖЭУ" на праве хозяйственного ведения.

Отказ в государственной регистрации права хозяйственного ведения сделан Управлением в связи с тем, что МП "ЖЭУ" не устранены причины, препятствующие государственной регистрации (л.д. 54 - 56). Данный отказ МП "ЖЭУ" не обжалован.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца с заявлением в Управление о государственной регистрации права хозяйственного ведения по другим объектам и невозможности такой регистрации по независящим от истца причинам.

Как следует из пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности.

Указанная норма могла быть применена по аналогии для государственной регистрации права хозяйственного ведения МП "ЖЭУ" при наличии доказательств уклонения ответчиков от регистрации, которую они способны произвести, однако таких доказательств суду не представлено. Истец не обращался к ответчикам с требованием принять меры для государственной регистрации права хозяйственного ведения и не получал от них отказа. Управление в письме от 06.03.2008 N 1415/693 в числе оснований для отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения на отсутствие согласия МО "Няндомское" и МО "Няндомский муниципальный район" также не указывает. Кроме того, при отсутствии данных о результатах реорганизации МП "ЖЭУ", сведения о которой имеются в ЕГРЮЛ, нет оснований признать наличие у него права хозяйственного ведения на заявленные в иске объекты, о регистрации которого просит истец.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска не соответствуют обстоятельствам дела.

Помимо этого, в нарушение статьи 175 АПК РФ в обжалуемом решении суда отсутствует правовое обоснование для удовлетворения иска одновременно к обоим ответчикам.

Таким образом, апелляционная инстанция считает, что выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нарушены нормы процессуального права, что является основанием для отмены обжалуемого судебного акта в части удовлетворения иска. Государственная пошлина за рассмотрение иска относится на истца, решение в этой части изменению не подлежит.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы государственная пошлина за ее рассмотрение подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 102, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14 мая 2009 года по делу N А05-2911/2009 отменить в части удовлетворения иска.

В иске муниципального предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" муниципального образования "Няндомский район" отказать. В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с муниципального предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" муниципального образования "Няндомский район" государственную пошлину в сумме 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

А.В. Журавлев С.В. Козлова