Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2009 г. N 14АП-3943/2009

17 августа 2009 г.

г. Вологда Дело N А05-1245/2006-12

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Кудина А.Г. и Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарём судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области на определение Арбитражного суда Архангельской области от 19 июня 2009 года о предоставлении администрации муниципального образования "Попонаволоцкое" отсрочки исполнения решения суда по делу N А05-1245/2006-12 (судья Крылов В.А.),

установил

решением Арбитражного суда Архангельской области от 09.03.2006 по делу N А05-1245/2006-12 с Попонаволоцкой сельской администрации муниципального образования "Вельский район" в доход Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 57 818 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также 3432 руб. 46 коп. пеней.

Арбитражным судом Архангельской области исполнительный лист N 1/0077836 выдан 17.05.2006. Кроме того, 26.02.2009 по данному делу выдан дубликат исполнительного листа N 115044.

Определением арбитражного суда от 01.09.2008 проведена замена ответчика (должника) - Попонаволоцкой сельской администрации муниципального образования "Вельский район" Архангельской области его правопреемником - муниципальным учреждением администрацией муниципального образования "Попонаволоцкое" Вельского района Архангельской области (далее - Администрация МО "Попонаволоцкое", администрация).

В качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел Федеральной службы судебных приставов по Вельскому району Архангельской области (далее - отдел).

Определением от 19 июня 2009 года заявление должника удовлетворено. Администрации МО "Попонаволоцкое" предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2009 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (далее - управление) не согласилось с определением суда и обратилось с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что предоставленная судом отсрочка исполнения решения не учитывает интересы застрахованных лиц.

Администрация и отдел отзыв на апелляционную жалобу в суд не направили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для её удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Арбитражный суд разрешает вопрос об отсрочке исполнения судебного акта с учётом указанных заявителем фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

В том случае, если арбитражный суд придёт к выводу о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, он вправе удовлетворить заявление и вынести определение об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения.

АПК РФ не содержит императивной нормы, регулирующей основания предоставления отсрочки исполнения судебного акта. Окончательное рассмотрение вопроса о целесообразности удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения является прерогативой суда.

Оценив доводы должника о сложившейся тяжёлой финансовой ситуации, представленные им в качестве доказательств документы, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о возможности предоставления Администрации МО "Попонаволоцкое" отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2009 года.

Как усматривается из решения главы МО "Попонаволоцкое" от 26.12.2008 N 17 "О бюджете муниципального образования "Попонаволоцкое" на 2009 год", решения от 24.04.2009 N 37 "О внесении изменений и дополнений в решение 3 заседания Совета депутатов от 26.12.2008 N 17 "О бюджете муниципального образования "Попонаволоцкое" на 2009 год", пояснительной записки к решению "Об уточнении бюджета муниципального образования "Попонаволоцкое" на 2009 год", копии ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования "Попонаволоцкое" на 2009 год, бюджет администрации является дотационным и принят с предельно допустимым дефицитом, необходимый объем финансирования на погашение задолженности по решению суда в 2009 году не предусмотрен. Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о сложном финансовом положении Администрации МО "Попонаволоцкое".

Таким образом, выводы суда о тяжелом финансовом положении должника как об обстоятельстве, затрудняющем исполнение судебного акта, подтверждаются материалами дела.

Подтверждая выводы суда первой инстанции, апелляционная коллегия принимает во внимание также и незначительный период отсрочки исполнения решения суда.

Доводы подателя жалобы о том, что предоставленная судом отсрочка исполнения решения не учитывает интересы застрахованных лиц, отклоняются апелляционной коллегией.

При определении периода отсрочки, предоставив отсрочку только до 31.12.2009, суд учёл необходимость соблюдения прав застрахованных лиц - работников общества.

Возражая против предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда, управление не воспользовалось процессуальной возможностью предъявить в суд первой инстанции ходатайство о принятии мер по обеспечению исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 324 и главой 8 АПК РФ.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что предоставленная судом отсрочка исполнения судебного акта соответствует требованиям, установленным статьёй 324 АПК РФ, не нарушает баланс публичных и частных интересов, адекватна указанным должником обстоятельствам. Нарушений в применении норм процессуального права судом первой инстанции не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Архангельской области от 19 июня 2009 года по делу N А05-1245/2006-12 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Г. Кудин Н.Н. Осокина