Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2009 г. N 14АП-4086/2009

г. Вологда

27 августа 2009 г.

Дело N А66-2234/2009

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Писаревой О.Г. и Романовой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Федеральный кадастровый центр "Земля" на определение Арбитражного суда Тверской области от 01 июля 2009 года по делу N А66-2234/2009 (судья Закутская С.А.),

установил

Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Комитету по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет) о взыскании задолженности по оплате выполненных работ в размере 20 980 916 руб. 25 коп. в рамках государственного контракта от 23.07.2007 N 6 на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с невозможностью его рассмотрения до вступления в законную силу решения Тверского областного суда по делу N 3-52/2009 по заявлениям Калиниского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ, потребительского общества "Универсальная база", Федерального государственного учреждения "Учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта", общества с ограниченной ответственностью "Центральный рынок", Пархоменко Раисы Николаевны, Каширской Марины Юрьевны, Абкиной Татьяны Львовны о признании противоречащим закону и недействующим со дня принятия постановления администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области", поскольку данным актом установлена некачественность отчета, поэтому ответчиком в настоящем деле заявлены возражения по качеству работ. Представитель ссылается на то, что ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" к прямому участию в деле N 3-52/2009 не привлекалось, его сотрудники участвовали в деле в качестве представителей Управления Роснедвижимости по Тверской области.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 01 июля 2009 года приостановлено производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N 3-52/2009 о признании противоречащим закону и недействующим со дня принятия постановления администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области".

ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" с определением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что судом неправильно применены нормы материального права. Ссылается на то, что в его адрес никаких заявлений, извещений либо претензий от заказчика по качеству результатов работ по контракту не поступало. Кроме того, Комитетом по управлению имуществом Тверской области, являющимся заказчиком по контракту, в настоящее время на решение по делу N 3-52/2009 подана кассационная жалоба, в которой заказчик утверждает о соответствии отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области требованиям нормативных правовых актов и условиям контракта. Судом в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не мотивируется вывод о зависимости между оплатой работ по контракту и установлением судом общей юрисдикции некачественности результата работ.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Один из таких случаев приведен в части 3 статьи 69 АПК РФ, согласно которой вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Из системного толкования указанных норм права следует, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в том случае, если факты, рассматриваемые иными юрисдикционными органами (судами Российской Федерации), имеют значение для этого арбитражного дела, то есть влияют на разрешение дела по существу.

Согласно определению от 01.07.2009 суд удовлетворил ходатайство ответчика - Комитета - о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N 3-52/2009 о признании противоречащим закону и недействующим со дня принятия постановления администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области".

Выводы арбитражного суда первой инстанции о приостановлении производства по настоящему делу следует признать правильными.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда указанное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Из материалов дела усматривается, что решением Тверского областного суда от 29 мая 2009 года постановление администрации Тверской области от 30.12.2008 N 503-па "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тверской области" признано недействующим с 01 января 2009 года. Решение не вступило в законную силу.

По настоящему делу ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Комитету о взыскании задолженности по оплате выполненных работ в размере 20 980 916 руб. 25 коп. в рамках государственного контракта от 23.07.2007 N 6 на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что между делами N А66-2234/2009 и N 3-52/2009 имеется взаимная связь и обстоятельства, установленные при разрешении дела N 3-52/2009, будут иметь преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.

С учетом вышеуказанных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Тверской области от 01 июля 2009 года по делу N А66-2234/2009 оставить без изменения, жалобу Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Федеральный кадастровый центр "Земля" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Федосеева

Судьи

О.Г. Писарева А.В. Романова