Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2009 г. N 14АП-4265/2009

г. Вологда

09 сентября 2009 г.

Дело N А05-3689/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Пестеревой О.Ю. и Потеевой А.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Добродеевой Е.С.,

при участии от государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Кутрухиной Л.М. по доверенности от 13.01.2009 N 11-43/11-360,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ла Тур" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2009 года по делу N А05-3689/2009 (судья Полуянова Н.М.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Ла Тур" (далее - Общество, ООО "Ла Тур") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Учреждение, Фонд, ФСС) от 15.01.2009 N 7/9-607 о непринятии расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - работодателем, применяющим специальный налоговый режим в части отказа в принятии произведенных ООО "Ла Тур" расходов в сумме 118 407 руб. 80 коп.

Решением суда в удовлетворении требований отказано.

Общество в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда отменить и заявленные требования удовлетворить. Полагает, что у ФСС отсутствуют основания для отказа в возмещении расходов на выплату государственных социальных пособий.

Представитель Учреждения в судебном заседании просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "Ла Тур" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, на основании представленного Обществом заявления о возмещении 118 407 руб. 80 коп. расходов по выплате работнику Жернаковой В.А. пособия в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности в сумме 390 руб. 60 коп. и пособия по беременности и родам в сумме 118 017 руб. 20 коп. Фондом проведена камеральная проверка обоснованности запроса средств, по результатам которой принято решение о проведении документальной выездной проверки ООО "Ла Тур" за период с 01.01.2007 по 30.09.2008.

По окончании проверки ответчиком составлен акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию от 02.12.2008. Согласно акту Фонд пришел к выводу о наличии в действиях работодателя ООО "Ла Тур" злоупотребления правом, выраженного в попытке неправомерного изъятия денежных средств Фонда социального страхования.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель управляющего отделением ФСС вынес решение от 15.01.2009 N 7/9-607 о непринятии расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - работодателем, применяющим специальный налоговый режим, которым принял расходы заявителя на выплату единовременного пособия при рождении ребенка в размере 10 608 руб. 70 коп. и отказал в выделении Обществу средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 118 407 руб. 80 коп.

Не согласившись с решением Учреждения от 15.01.2009 в части отказа в принятии расходов, произведенных ООО "Ла Тур" в сумме 118 407 руб. 80 коп., Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Заявитель, являясь страхователем наемных работников, согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Подпунктами 7, 10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в частности, единовременное пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ), названный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных данным Законом и иными Федеральными законами (часть 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В целях Закона N 255-ФЗ лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 названного Закона установлено, что пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" предусмотрено, что выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Жернакова В.А. принята на работу в ООО "Ла Тур" 01.02.2005 на должность старшего менеджера и 07.11.2005 переведена на должность генерального директора.

Согласно личной карточке Жернакова В.А. с 07.11.2005 по 31.12.2007 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, трудовые отношения оформлены с 01.01.2008 по должности генерального директора.

На основании листка нетрудоспособности от 12.05.2008, выданного на период с 12.05.2008 по 28.09.2008, Общество начислило работнику пособие по беременности и родам, единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности. Размер пособия по беременности и родам исчисленный исходя из среднего заработка Жернаковой В.А. составил 118 017 руб. 20 коп., единовременное пособие составляет 390 руб. 60 коп. Общая сумма расходов по обязательному социальному страхованию составила 118 407 руб. 80 коп.

Выплата пособий Жернаковой В.А. произведена 13.05.2008, что подтверждается имеющимся в материалах дела расходным кассовым ордером от 13.05.2008 N 6.

Оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявитель создал искусственную и экономически необоснованную ситуацию с целью получения возмещения из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на выплату пособия по беременности и родам Жернаковой В.А., в связи с чем у ФСС отсутствовали основания для выделения средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования в сумме 118 407 руб. 80 коп.

При этом Арбитражным судом Архангельской области принято во внимание, что ООО "Ла Тур" зарегистрировано в качестве страхователя 09.02.2005. Финансово-экономическую деятельность в период с 2005 по 2007 годы предприятие фактически не осуществляло, доходов не имело. Начисление заработной платы и отчисления в ФСС Общество не производило.

В подтверждение осуществления деятельности заявителем представлен договор от 01.12.2007 N 01/07 на оказание консультационных услуг, заключенный между Обществом (Исполнитель) и предпринимателем Жернаковой В.А. (Заказчик), выступающей генеральным директором ООО "Ла Тур".

В силу пункта 1.1 названного договора Заказчик поручает, а Исполнитель обязуется оказать консультационные услуги по подбору турпродукта в соответствии с пожеланиями Заказчика.

Из пояснений представителя заявителя следует, что услуги по договору от 01.12.2007 N 01/07 от имени Общества оказывала Жернакова Валентина Анатольевна.

Материалами дела подтверждается, что денежные средства, полученные от предпринимателя Жернаковой В.А. по указанному договору, направлялись на выплату заработной платы Жернаковой В.А.

В проверяемом периоде иных видов деятельности Общество не вело, источников доходов не имело.

Для выплаты пособий Жернаковой В.А. ООО "Ла Тур" заключены с гражданином Брусенко И.И. договоры беспроцентного займа от 13.05.2008 N 1/5-2008 от 20.08.2008 N 2/8-2008.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что договор на оказание консультационных услуг от 01.12.2007 N 01/07 заключен Обществом с целью подтверждения обоснованности возмещения средств из бюджета Фонда.

Апелляционным судом отклоняются доводы ООО "Ла Тур" о том, что им представлены Фонду все необходимые документы, подтверждающие расходы заявителя на выплату указанных пособий, поскольку формальное соответствие представленных Обществом доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при установленных вышеуказанных обстоятельствах дела не свидетельствует о правомерных действиях заявителя.

Таким образом, действия ФСС по отказу в возмещении расходов на выплату государственных социальных пособий в сумме 118 407 руб. 80 коп. ООО "Ла Тур" за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации являются законными и обоснованными.

Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2009 года по делу N А05-3689/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ла Тур" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

О.Ю. Пестерева А.В. Потеева