Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2009 г. N 14АП-4141/2009

г. Вологда

27 августа 2009 г.

Дело N А05-7439/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Кудина А.Г. и Потеевой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Перетятько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Артамонова А.Н. на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 июня 2009 года по делу N А05-7439/2009 (судья Панфилова Н.Ю.),

установил

общество с ограниченной ответственностью "Авгур" (далее - общество, ООО "Авгур") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Артамонова А.Н. (далее - судебный пристав-исполнитель, управление) по взысканию с расчетного счета ООО "Авгур" 21 мая 2009 года 791 766 руб. 34 коп. и удержанию данной суммы на депозитном счете службы судебных приставов в период с 21.05.2009 по 29.05.2009; по взысканию 1 июня 2009 года 55 452 руб. 32 коп. и удержанию данной суммы с 01.06.2009 по 09.06.2009.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 19.06.2009 по делу N А05-7439/2009 требования общества удовлетворены.

Судебный пристав-исполнитель с судебным решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Полагает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просит жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Изучив письменные доказательства, доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее - ИФНС) по результатам выездной налоговой проверки деятельности ООО "Авгур" вынесла решение от 05.12.2008 N 21-19/059475 об отказе в привлечении к налоговой ответственности, которым обществу предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 квартал 2007 года в сумме 2 874 646 руб. и пени - 195 660 руб.

В связи с неуплатой указанных сумм ИФНС направила требование N 270 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию на 22.01.2009, которым в срок до 09.02.2009 предложила уплатить недоимку по НДС и пени в указанной сумме до 05.12.2008.

В связи с неисполнением обществом данного требования ИФНС вынесла решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя от 17.03.2009 N 452, в соответствии с которым приняла постановление от 17.03.2009 N 450 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в сумме 2 982 078 руб. 19 коп. за счет имущества общества и 19.03.2009 направила его в подразделение службы судебных приставов для исполнения.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем 20.03.2009 возбуждено исполнительное производство N 11/47/1490/1/2009 о взыскании с ООО "Авгур" в пользу ИФНС 2 982 078 руб. 19 коп. В указанном постановлении обществу (должнику) установлено 5 дней со дня получения постановления для добровольного исполнения требования.

Судебным приставом-исполнителем Артамоновым А.Н. 06.04.2009 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 55 445 руб. 47 коп.

С расчетного счета общества в ФАКБ "Российский капитал" N 40702810903000000528 на депозитный счет службы судебных приставов 21.05.2009 списано 791 766 руб. 34 коп., а 01.06.2009 - 55 452 руб. 32 коп.

Полагая незаконными действия судебного пристава-исполнителя по списанию данных сумм, а также удержанию на депозитном счете службы судебных приставов 791 766 руб. 34 коп. в период с 21.05.2009 по 01.06.2009 и 55 452 руб. 32 коп. с 01.06.2009, общество обратилось в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Апелляционная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и мотивированным.

Статьей 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) определено, что законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ к задачам исполнительного производства отнесены в том числе правильное и своевременное исполнение судебных актов.

На основании статьи 2 Закона о судебных приставах в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что общество обжаловало приведенные выше ненормативные акты ИФНС.

Определением суда Арбитражного суда Архангельской области от 26.12.2008 по делу N А05-14504/2008 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения ИФНС от 05.12.2008 N 21-19/059475, которые в силу части 5 статьи 96 АПК РФ сохраняли свое действие по 20.05.2009, то есть до даты принятия Четырнадцатым арбитражным апелляционным судом постановления по указанному делу.

В связи с этим, несмотря на действие обеспечительных мер, ИФНС производила действия по исполнению своего решения от 05.12.2008 N 21-19/059475, а судебным приставом-исполнителем 20.03.2009 возбуждено исполнительное производство N 11/47/1490/1/2009 и принято указанное выше постановление от 06.04.2009 о взыскании исполнительского сбора.

Помимо этого, судебным приставом-исполнителем в период действия обеспечительным мер 08.04.2009 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на общую сумму 847 523 руб. 66 коп., в том числе 792 078 руб. 19 коп - долг и 55 445 руб. 47 коп. - исполнительский сбор., а 10.04.2009 на расчетный счет общества в банке со ссылкой на данное постановление выставлено инкассовое поручение N 92 на указанную сумму.

В связи с недостаточностью денежных средств на расчетном счете ООО "Авгур" инкассовое поручение помещено банком в картотеку и исполнено 10.04.2009 в сумме 305 руб., 21.05.2009 в сумме 791 766 руб. 34 коп. и 01.06.2009 - 55 452 руб. 32 коп., что подтверждается копиями платежных ордеров от 21.05.2009 и от 01.06.2009, копией инкассового поручения N 92 на сумму 847 523 руб. 66 коп. с отметками банка об его исполнении.

Из судебным актов, вступивших в законную силу, следует, что решением Арбитражного суда Архангельской области от 13.04.2009 по делу N А05-3799/2009 признаны недействительными требование N 270 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа по состоянию на 22.01.2009 и решение от 03.03.2009 N 4020 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17.04.2009 по делу N А05-3864/2009 признано недействительным решение от 17.03.2009 N 452 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.05.2009 по делу N А05-4701/2009 признано недействительным постановление от 17.03.2009 N 450 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2009 по делу N А05-3865/2009 признаны незаконными, нарушающими положения Закона N 229-ФЗ действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.03.2009 N 11/47/1490/12009.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.04.2009 по делу N А05-4747/2009 по заявлению ООО "Авгур" признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 06.04.2009 о взыскании с общества исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 11/47/1490/1/2009, а также признано недействительным его постановление от 06.04.2009 о взыскании с ООО "Авгур" исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В связи с признанием исполнительного документа недействительным по решению арбитражного суда ИФНС заявлением от 25.05.2009 N 10-18/030751 обратилась 25.05.2009 в Межрайонный отдел по особо важным исполнительным производствам с заявлением об окончании исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО "Авгур" постановлением 17.03.2009 N 450.

Судебный пристав-исполнитель вынес 25.05.2009 постановление о возврате из банка постановления судебного пристава-исполнителя от 08.04.2009 об обращении взыскания на денежные средства, а 27.05.2009 - три постановления о возврате денежных средств, поступивших во временное распоряжение на суммы 305 руб., 55 452 руб. 32 коп. и 791 766 руб. 34 коп. соответственно, а также постановление о прекращении исполнительного производства, возбужденного по постановлению 17.03.2009 N 450.

Как правильно установлено судом первой инстанции и не оспаривается лицами, участвующими в деле, сумма 792 071 руб. 34 коп. возвращена Межрайонным отделом по особо важным исполнительным производствам на расчетный счет общества платежным поручением от 29.05.2009 N 99, а 55 452 руб. 32 коп. - платежным поручением от 09.06.2009 N 38.

Вместе с тем, взыскание с расчетного счета общества 791 766 руб. 34 коп. и 55 452 руб. 32 коп. произведено 21.05.2009 и 01.06.2009 соответственно, то есть уже после вынесения арбитражным судом решений по делам А05-4747/2009 и N А05-4701/2009, которыми ненормативные правовые акты, на основании которых произведено взыскание, признаны судом недействительными.

Как правильно в своем решении отразил суд первой инстанции, несмотря на то, что на момент взыскания названные решения суда не вступили в законную силу, согласно части 7 статьи 201 АПК РФ указанные решения суда подлежали немедленному исполнению.

Помимо того, частью 8 статьи 201 АПК РФ определено, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.

Судом установлено и не спаривается судебным приставом-исполнителем, что он 21.05.2009 письмом ООО "Авгур" был извещен о вынесении судом 15.05.2009 решения по делу А05-4701/2009, которым признано недействительным постановление от 17.03.2009 N 450.

Поскольку по делу N А05-4747/2009 обществом обжаловались действия судебного пристава-исполнителя, то ему было известно о вынесении арбитражным судом решения от 24.04.2009 по делу N А05-4747/2009, которым постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.04.2009 признано недействительным.

Осуществляя исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель, несмотря на осведомленность о наличии данных судебных актов, в нарушение статей 16, частей 7 и 8 статьи 201 АПК РФ не исполнил решения суда по делам 05-4747/2009 и N А05-4701/2009, не предпринял своевременных и достаточных мер для отзыва из банка своего постановления от 08.04.2009 об обращении взыскания на денежные средства, что повлекло взимание 21.05.2009 с расчетного счета общества 791 766 руб. 34 коп. и их удержание по 29.05.2009, а также взыскание 01.06.2009 55 452 руб. 32 коп. и удержание их по 09.06.2009.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Апелляционная коллегия не может согласиться с доводом судебного пристава-исполнителя о том, что поскольку его постановление от 08.04.2009 об обращении взыскания на денежные средства обществом не обжаловалось, то действия по списанию денежных средств являются правомерными.

В рассматриваемом случае указанными выше судебными актами признан незаконным сам факт возбуждения исполнительного производства. Кроме того, исполнительские действия судебным приставом-исполнителем производились в период действия обеспечительным мер.

Ссылка судебного пристава-исполнителя на недоказанность того факта, что именно его действия повлекли взыскание с расчетного счета ООО "Авгур" указанных выше сумм, а также того, что его работа по исполнительному производству N 11/47/1490/1/2009 носила временный характер является несостоятельной, поскольку им 08.04.2009 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

В период списания и удержания денежных средств названное исполнительное производство находилось на исполнении именно у него.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования суда первой инстанции, и им в соответствии со статьей 71 АПК РФ дана надлежащая оценка.

Суд всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, нормы процессуального права им не нарушены.

Оснований для отмены или изменения решения суда апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 июня 2009 года по делу N А05-7439/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Артамонова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

А.Г. Кудин А.В. Потеева