Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2009 г. N 14АП-4654/2009

г. Вологда

25 сентября 2009 г.

Дело N А66-6765/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2009 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Зайцевой А.Я. и Козловой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Воеводиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос" Бурова Ильи Алексеевича на определение Арбитражного суда Тверской области от 30 июля 2009 года по делу N А66-6765/2006 (судья Жукова В.В.),

установил

решением Арбитражного суда Тверской области от 11 апреля 2007 года по делу N А66-6765/2006 сельскохозяйственный производственный кооператив "Колос" (далее - СПК "Колос") признан несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 29 мая 2008 года конкурсным управляющим СПК "Колос" назначен Буров Илья Алексеевич.

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Тверской области (далее - уполномоченный орган) 01.07.2009 обратилась в Арбитражный суд Тверской области с жалобой на ненадлежащие исполнение обязанностей конкурсного управляющего СПК "Колос" Буровым И.А.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 30 июля 2009 года жалоба уполномоченного органа удовлетворена.

Конкурсный управляющий СПК "Колос" Буров И.А. с определением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Доводы жалобы сводятся к тому, что требование о проведении собрания кредиторов направлено в адрес бывшего конкурсного управляющего СПК "Колос" Иванова С.Ю. В целях исполнения своей обязанности по созыву и проведению собрания кредиторов СПК "Колос" 21.10.2008 Буров И.А. лично уведомил единственного кредитора - уполномоченный орган - о проведении указанного собрания, которое должно было состояться 28.10.2008, однако оно было перенесено на 01.11.2008. Протокол собрания направлен Буровым И.А. в уполномоченный орган и в Арбитражный суд Тверской области. Кроме того, проведены собрания кредиторов 29.12.2008, 22.04.2009 и 25.05.2009. По собранию, состоявшемуся 22.04.2009, нарушен срок проведения в связи с нахождением Бурова И.А. на амбулаторном лечении с 25.03.2009 по 06.04.2009. Проведение инвентаризации имущества СПК "Колос" откладывалось с целью выявления имущества должника, сделаны запросы. Кроме того, предыдущим управляющим не был передан акт инвентаризации, что подтверждает акт приема-передачи документов и материалов от 17.06.2008. В настоящее время конкурсным управляющим проводится работа по поиску покупателей конкурсной массы должника.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Тверской области от 11 апреля 2007 года по делу N А66-6765/2006 СПК "Колос" признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Иванов Сергей Юрьевич.

Определением от 29.05.2008 Иванов С.Ю. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК "Колос", новым конкурсным управляющим должника назначен Буров И.А.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 10.12.2008 Буров И.А. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 09.02.2009 продлен срок конкурсного производства до 11.04.2009, а определением от 02.07.2009 - до 11.10.2009.

Определением суда от 06 июля 2009 года принята к производству жалоба уполномоченного органа на ненадлежащее исполнение Буровым И.А. обязанностей конкурсного управляющего СПК "Колос".

В обоснование своей жалобы уполномоченный орган указывает на ненадлежащее исполнение Буровым И.А. обязанностей конкурсного управляющего СПК "Колос", выразившихся в несвоевременном проведении собрания кредиторов и непроведении реализации имущества должника.

Рассматривая заявленную жалобу, суд первой инстанции оценил в совокупности все обстоятельства дела, доводы заявителя, возражения конкурсного управляющего и пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

Обязанности конкурсного управляющего определены в статье 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Согласно пункту 2 названной статьи конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию; привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом; уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; анализировать финансовое состояние должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено названным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; исполнять иные установленные названным Законом обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего: на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей; в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов; в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

К неисполнению или ненадлежащему исполнению конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей относится невыполнение функций, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 129 Закона о банкротстве, в частности: непринятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, невзыскание дебиторской задолженности и т.п., то есть уклонение от формирования конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

Вместе с тем, статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Таким образом, из системного толкования указанных норм права следует, что при удовлетворении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность отстранения конкурсного управляющего от исполнения им своих обязанностей лишь в том случае, если судом установлено, какими конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей, обжалуемых заявителем, нарушены те или иные права подателя жалобы, и это неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Доводы подателя жалобы о том, что исполнение им обязанностей является надлежащим, арбитражным апелляционным судом отклоняются.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 29.05.2008 по 25.06.2009 конкурсный управляющий провел четыре собрания кредиторов: 01.11.2008, 29.12.2008, 22.04.2009 и 25.05.2009. Данные собрания проведены с нарушением установленного срока. Конкурсный управляющий объективно не обосновал нарушение сроков. Инвентаризация имущества проведена 10.02.2009, то есть через 8 месяцев работы конкурсного управляющего с момента его назначения на указанную должность СПК "Колос". На собрании кредиторов, которое состоялось 25.05.2009, утверждено положение о порядке, сроке и способе реализации имущества должника. Как усматривается из представленных документов, сообщение о реализации имущества опубликовано только в июле 2009 года.

На основании изложенного судом сделан обоснованный вывод о ненадлежащем исполнении Буровым И.А. обязанностей конкурсного управляющего, возложенных на него статьей 129 Закона о банкротстве и затягивании им процедуры конкурсного производства без объективных на то причин.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции определено, что Арбитражным судом Тверской области дана оценка приобщенным к материалам дела доказательствам, а также действиям конкурсного управляющего Бурова И.А. по осуществлению процедуры конкурсного производства, на основании которых установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

С учетом того, что судом принято определение без нарушений норм материального и процессуального права, основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Тверской области от 30 июля 2009 года по делу N А66-6765/2006 оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос" Бурова Ильи Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Федосеева

Судьи

А.Я. Зайцева С.В. Козлова