Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2008 г. N 15АП-782/2007

город Ростов-на-Дону

дело N А53-21231/2007-С6-34

18 января 2008 г.

15АП-782/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2008 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей А.В. Гиданкиной, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.

при участии:

от заявителя: Малая В. П. паспорт 60 05 N 572259 выдан 10.03.2006 г. ОВД Ленинского района г. Ростова-на-Дону по доверенности N 43 от 01.05.2007 г.

от заинтересованного лица: Колупаева Н. А. удостоверение УР N 450682 по доверенности N 16-01/27464.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер"

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 13 ноября 2007 года по делу N А53-21231/2007-С6-34 о возврате заявления

принятое в составе судьи Стрекачева А.Н.

по заявлению Открытого акционерного общества "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер"

к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Ростова-на-Дону

о признании решений N 3970 от 17.07.07г., N 3971 от 17.07.07г., N 3972 от 17.07.07г., N 3973 от 17.07.07г., N 3974 от 17.07.07г., N 3975 от 17.07.07г., N 3976 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и решений N 4454 от 17.07.07г., N 4453 от 17.07.07г., N 4452 от 17.07.07г., N 4451 от 17.07.07г., N 4450 от 17.07.07г., N 4449 от 17.07.07г., N 4448 от 17.07.07г. о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках недействительными

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании решений N 3970 от 17.07.07г., N 3971 от 17.07.07г., N 3972 от 17.07.07г., N 3973 от 17.07.07г., N 3974 от 17.07.07г., N 3975 от 17.07.07г., N 3976 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и решений N 4454 от 17.07.07г., N 4453 от 17.07.07г., N 4452 от 17.07.07г., N 4451 от 17.07.07г., N 4450 от 17.07.07г., N 4449 от 17.07.07г., N 4448 от 17.07.07г. о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках недействительными

Определением суда от 13 ноября 2007 г. заявление возвращено заявителю.

Судебный акт мотивирован тем, что обществом заявлено требование о признании незаконными различных между собой решений инспекции и данные требования между собой не связаны.

Открытое акционерное общество "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просила отменить судебный акт и разрешить вопрос по существу.

По мнению подателя жалобы, все оспариваемые решения датированы одной и той же датой 17.07.07г. и имеют последовательные номера с 3970 по 3976 по решениям о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке и с 4448 по 4454 по решениям о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках, что позволяет сделать вывод о том, что данные решения выносились одновременно в отношении одного и того же лица Открытого акционерного общества "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер". Решения, основанные на неисполнении требований об уплате налога, так же датированы одной датой 22.06.07г. и имеют так же последовательные номера с 5927 по 5933. Все требования основаны на задолженности установленной по состоянию на 22.06.07г., но по различным налогам. Основанием возникновения недоимки по налогам во всех случаях являются данные лицевого счета налогоплательщика. Основанием не исполнения оспариваемых заявителем и признания их недействительными является одно и тоже основание введение процедуры наблюдения в отношении ОАО "ВНП "Волготанкер" определением арбитражного суда г. Москвы от 08.08.07г. Таким образом, заявленные требования связаны между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что поддерживает апелляционную жалобу, просит обжалуемое определение отменить, поскольку считает, что оспариваемые решения налогового органа выносились в отношении одного лица, имеют одну дату и последовательные порядковые номера, что позволяет, по мнению заявителя, объединить требования в одно производство.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району города Ростова-на-Дону доводы жалобы оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, просила определение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представила таблицу вынесенных инспекцией решений с указанием видов налогов и периодов. Считает, что заявленные требования общества должны быть разъединены, поскольку решения налоговой инспекции приняты по разным основаниям и разным налоговым периодам.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании требования об уплате налога N 5933 от 22.06.07г. со срокам 13.07.07г. вынесено решение N 4454 от 17.07.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решение N 3970 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке,

на основании требования об уплате налога N 5932 от 22.06.07г. со сроком 13.07.07г. вынесено решение N 4453 от 17.07.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решение N 3971 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке,

на основании требования об уплате налога N 5931 от 22.06.07г. со сроком 13.07.07г. вынесено решение N 4452 от 17.07.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решение N 3972 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке,

на основании требования об уплате налога N 5930 от 22.06.07г. со сроком 13.07.07г. вынесено решение N 4451 от 17.07.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решение N 3973 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке,

на основании требования об уплате налога N 5929 от 22.06.07г. вынесено решение N 4450 от 17.07.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решение N 3974 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке,

на основании требования об уплате налога N 5928 от 22.06.07г. вынесено решение N 4449 от 17.07.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решение N 3975 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке,

на основании требования об уплате налога N 5927 от 22.06.07г. вынесено решение N 4448 от 17.07.07г. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, решение N 3976 от 17.07.07г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление, если при его принятии установит, что в одном заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

В силу части 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям их возникновения или представленным доказательствам.

Заявленные Обществом требования основаны на отдельных независимых решениях налогового органа, принятых в виду неисполнения требований об уплате пени по различным налогам (ЕСН, транспортному налогу, налогу на имущество организаций) за различные налоговые периоды, а также на основании акта проверки N 10-42/1366-11-01/13669 за 2004 г. по налогу на прибыль (л.д. 85-88).

Следовательно, рассмотрение заявленных требований в рамках одного дела может привести к принятию неправильного судебного акта, поскольку требования заявителя не связаны между собой по основаниям возникновения или доказательствам.

Сам факт оспаривания однотипных решений налогового органа в соответствии с частью 1 статьи 130 АПК РФ не является основанием для соединения в одном заявлении нескольких требований.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения суда первой инстанции у судебной коллегии отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

После устранения допущенных нарушений общество вправе повторно обратиться с заявлением в арбитражный суд в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 13 ноября 2007 года по делу N А53-21231/2007-С6-34 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.Г. Винокур

Судьи

А.В. Гиданкина Н.В. Шимбарева