Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2008 г. N 15АП-359/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-19934/2007-62/450

18 февраля 2008 г.

15АП-359/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимченко О.Х.

судей Галова В.В., Захаровой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.

при участии:

от заявителя: Коневец Кирилл Сергеевич, представитель по доверенности 23 АБ 749509 от 25.12.2007г.

от ИФНС РФ N 3 по г.Краснодару: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции федеральной налоговой службы РФ N 3 по г. Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2007г. по делу N А32-19934/2007-62/450

принятое в составе судьи Алексеева Р.А.

по заявлению ОАО " Кубаньэнерго"

к Инспекции федеральной налоговой службы РФ N 3 по г. Краснодар

о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

ОАО " Кубаньэнерго" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции федеральной налоговой службы РФ N 3 по г. Краснодар (далее - ИФНС) о признании бездействий ИФНС по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО "Кубаньэнерго" незаконными; обязании ИФНС зарегистрировать новую редакцию устава ОАО "Кубаньэнерго", внести изменения в соответствующий государственный реестр, выдать ОАО "Кубаньэнерго" документ, подтверждающий факт внесения записи в реестр.

Заявленные требования мотивированы нарушением статей 8, 11 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2007г. признаны незаконными бездействия ИФНС по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО "Кубаньэнерго"; суд обязал ИФНМ зарегистрировать новую редакцию устава ОАО "Кубаньэнерго" и внести соответствующие изменения в государственный реестр; в остальной части иска отказано.

ИФНС РФ N 3 по г.Краснодар обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение отменить, вынести новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС указывает, что суд первой инстанции не учел, что бездействие ИФНС вызвано исполнением разъяснений ФНС России от 11.08.06г. N 15-14/07445дсп@# и от 31.05.2007г. N 15-06/11920@/ Судом не дана правовая оценка доводу ИФНС, что права налогоплательщика не нарушены.

В судебном заседании представитель ОАО "Кубаньэнерго" доводы апелляционной жалобы не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ИФНС РФ N 3 по г.Краснодар, извещенная надлежащим образом, что подтверждается уведомлением N 54367 о вручении копии определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2008г., в судебное заседание не явилась.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверена апелляционным судом по правилам, установленным главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01 июня 2007 года общим собранием акционеров ОАО "Кубаньэнерго" утвержден устав общества в новой редакции, что подтверждается выпиской из протокола собрания N 2- от 05.06.07г. (лист дела 7).

06.07.2007г. ОАО "Кубаньэнерго" обратился в ИФНС РФ N 3 по г.Краснодар с заявлением о государственной регистрации устава общества с приложением документов, что подтверждается распиской ИФНС от 06.07.07г. (лист дела 8).

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г. "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Поскольку заявитель обратился в налоговый орган 06.07.2007г., указанные изменения должны были быть внесены в срок до 12.07.2007г., в связи с чем суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о признании бездействий ИФНС незаконными.

Не принимается довод заявителя жалобы на ссылку писем ФНС России от 11.08.06г. N 15-14/07445дсп@# и от 31.05.2007г. N 15-06/11920@/ и не возможность регистрации документов без согласования с ФНС России, поскольку ИФНС не была лишена возможности получения согласования с ФНС России в течение срока, указанного для регистрации документов ОАО "Кубаньэнерго".

Необоснованным является довод заявителя жалобы об отсутствии нарушения прав налогоплательщика и причиненного ему ущерба, поскольку в заявлении ОАО "Кубаньэнерго" ссылается на то, что бездействие налогового органа препятствует дальнейшей регистрации изменений в учредительные документы, касающиеся ликвидации филиала ОАО "Кубаньэнерго" - Территориального управления по сбыту энергии, а также бездействие налогового органа нарушает права заявителя как субъекта предпринимательской деятельности.

Таким образом, апелляционным судом оснований для отмены решения суда не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. надлежит возложить на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2007г. по делу а32-19934/2007-62/450 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции федеральной налоговой службы РФ N 3 по г. Краснодар без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции федеральной налоговой службы РФ N 3 по г.Краснодар государственную пошлину в доход Федерального бюджета Российской Федерации в размере 1000руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

В.В. Галов Л.А. Захарова