Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2008 г. N 15АП-836/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А53-1654/2007-С1-8

20 февраля 2008 г.

N 15АП-836/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Андреевой Е.В.

судей Гиданкиной А.В. и Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тютюнниковой Я.В.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом (уведомление, N 15568)

от должника: не явился, извещен надлежащим образом (телеграмма от 08.02.2008г.)

внешнего управляющего: не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 15570)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 29 декабря 2007 г. по делу N А53-1654/2007-С1-8 о прекращении производства по делу

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону

к должнику обществу с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКС-ИНВЕСТ"

при участии временного управляющего Баширова В.В.

о признании несостоятельным (банкротом)

принятое в составе судей Кандауровой Н.В., Назаренко Р.М., Суденко А.А.

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКС-ИНВЕСТ" (далее - обществу) о признании общества несостоятельным банкротом.

Заявленные требования мотивированы тем, что по состоянию на 07.02.2007г. за обществом числится задолженность в размере 3 676 903 рублей, в том числе просроченная свыше 3-х месяцев недоимка 3 535 992 руб., в связи с тем, что просроченная задолженность свыше трех месяцев, превышает 100 000 руб., общество обладает признаками банкротства.

Определением суда от 23 апреля 2007 г. требования налоговой инспекции на сумму 3 535 993 руб. признаны обоснованными, в отношении общества введена процедура банкротства наблюдение. Временным управляющим утвержден Баширов В.В. (т. 1, л.д.83-84).

Определением суда от 13 ноября 2007 г. процедура наблюдения продлена до 24.12.2007г. (т. 1, л.д. 100).

Определением от 29.12.2007г. суд прекратил производство по заявлению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Судебный акт мотивирован тем, что так как в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица выяснены обстоятельства о наличии в отношении должника признаков недействующего юридического лица, производство по делу подлежит прекращению.

В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилась налоговая инспекция с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 29 декабря 2007 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права. Общество отвечает признакам отсутствующего должника, фактически прекратившего свою деятельность и местонахождение которого, установить не представляется возможным, а не признакам недействующего юридического лица. Кроме того, налоговая инспекция подтвердила финансирование конкурсного производства по упрощенной процедуре.

В отзыве на апелляционную жалобу временный управляющий указал, что общество отвечает признакам отсутствующего должника, так как на момент обращения налоговой инспекции в суд с заявлением, общество не обладало признаками недействующего лица, так как представило в налоговую инспекцию 28.04.2006г. последнюю бухгалтерскую отчетность. Учитывая изложенное, налоговая инспекция не могла исключить общество из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со ст. 21.1. Федерального закона N 129-ФЗ.

Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.

В судебном заседании представители налоговой инспекции и общества, а также временный управляющий не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно отчету временного управляющего от 21.12.2007г. анализ хозяйственной деятельности общества не проведен, так как отсутствует необходимая информация и имущество у должника, а так же должник отсутствует по юридическому адресу, учредитель и руководитель отсутствуют по месту прописи.

По результатам проведенного анализа внешним управляющим сделан вывод о том, что имущества должника не достаточно для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, платежеспособность должника восстановить не возможно (т.1, л.д. 116-121).

Согласно уведомлению внешнего управляющего от 03.12.2007г. N 362-0 в здании налоговой инспекции должно было состояться собрание кредиторов на котором должны были быть разрешены ряд вопросов, в том числе о дальнейшей процедуре банкротства и определении источника финансирования процедуры банкротства за счет средств налоговой инспекции (т. 1, л.д. 130-131). Налоговая инспекция является единственным кредитором общества (т. 1, л.д. 122-129).

В материалах дела отсутствует решение первого собрания кредиторов и протоколы голосования по поставленным в уведомлении вопросам.

При рассмотрении апелляционной жалобы суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2. ст. 227 Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 228 ФЗ N 27-ФЗ предусмотрено, что наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве отсутствующего должника не применяются.

Согласно положениям п. 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004г. N 573 заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

Высшим Арбитражным Судом РФ в п. 21 Постановления Пленума от 15.12.2004г. N 29 разъяснено, что, в случаях если признаки отсутствующего должника выявляются в деле о банкротстве, возбужденном по заявлению уполномоченного органа, то при отсутствии доказательств наличия финансирования (пункт 2 статьи 227 Закона) производство по делу подлежит прекращению.

В подпункте "а" пункта 2 Постановления N 573 определено, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов и доходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета. Однако данная норма не определяет документы, которые должны быть представлены в арбитражный суд.

Согласно отчету внешнего управляющего у общества отсутствуют денежные средства и имущества общества не достаточно для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, платежеспособность должника восстановить не возможно (т.1, л.д. 116-121).

Налоговая инспекция не представила доказательства о фактическом наличии на момент обращения с заявлением в арбитражный суд денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, в частности ООО "Комплекс-Инвест".

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в п. 5 Постановления от 20.12.2006г. N 67, после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган.

Если установлено отсутствие указанных обстоятельств либо имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

Определением от 06.02.2008г. суд предложил налоговой инспекции представить справку о расчетных счетах общества и сведения о движении денежных средств по счетам, обоснование вероятности обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве и может быть погашена задолженность по обязательным платежам.

Налоговой инспекцией указанное определение суда не исполнено.

Довод апелляционной жалобы о том, что инспекция подтвердила финансирование конкурсного производства по упрощенной процедуре подлежит отклонению, так как в материалах дела отсутствует такое подтверждение, кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства о фактическом наличии на момент обращения с заявлением в арбитражный суд денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, считает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что производство по делу о банкротстве подлежит прекращению по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, фактические обстоятельства дела, суд не принимает доводы налоговой инспекции, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм налогового законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта (статья 270 АПК РФ), не установлено.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 29 декабря 2007 г. по делу N А53-1654/2007-С1-8 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

А.В Гиданкина Н.В. Шимбарева