Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 г. N 15АП-941/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-806/2007-36/5

13 марта 2008 г.

15АП-941/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимченко О.Х.

судей Галова В.В., Захаровой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ткаченко Ю.А.

при участии:

от истца: Ермоленко А.А., представитель, доверенность N 01-15/16 от 10.01.2008г.

от ответчика: Блажнова О.Ю., представитель, доверенность от 01.11.2007г.; Колесниченко П.И., паспорт 03 05 291271, выдан 08.07.04г. Павловским РОВД Краснодарского края, зарегистрирован в ст.Павловской, ул.Урицкого, 22, директор

от третьих лиц: не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Кубанские Зори"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2008г. по делу N А32-806/2007-36/5

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.

по иску Муниципального образования Павловский район

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "Кубанские Зори"

при участии третьих лиц: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, ФГУ Управление Федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю

о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Павловский район обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Кубанские Зори" о признании самовольной постройкой двухэтажного строения, размером 11,2 х 12,5 метра, возводимое ООО "Кубанские Зори" на арендуемом земельном участке (кадастровый номер 23:24:02 04 329:00040, расположенном в районе пересечения автодорог "Дон" км. 1202+000 справа и "Подъезд к ст Павловское" км. 0+050 слева и принудительном сносе вышеуказанной самовольной постройки за счет ООО "Кубанские Зори" в месячный срок.

Определением суда от 08.02.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю. Определением суда от 16.11.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУ Управление Федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю.

В судебном заседании 18.01.2007г. истцом уточнены исковые требования, истец просил: признать самовольной постройкой незавершенный строительством объект - кафе с гостиницей, литера А, площадью 86,4кв.м., расположенный на земельном участке площадью 620кв.м. на пересечении автодороги "Дон" км 1202+000 справа и "Подъезд к ст Павловской" кв 0+050 слева; и обязать ООО "Кубанские Зори" снести вышеуказанный объект.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2008г. приняты уточнения истца, иск удовлетворен.

ООО "Кубанские Зори" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что судом принято решение в отношении кафе с гостиницей литер А, площадью 86,4кв.м., однако, на временное кафе по литеру "А" ответчик имеет разрешение, указанный объект недвижимости не являлся предметом спора.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, в иске Муниципальному образованию Павловский район отказать.

Представитель истца в судебном заседании частично согласился с доводами апелляционной жалобы, пояснил, что истец в исковых требованиях ошибочно указал о сносе литера "А" как объекта самовольно возведенного, подтвердил, что указанный литер не является самовольной постройкой.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю представило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя третьего лица.

ФГУ Управление Федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю, извещенное надлежащим образом, что подтверждается уведомлением N 176673 о направлении копии определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008г., в судебное заседание не явилось.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверена апелляционным судом по правилам, установленным главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Павловского станичного округа Краснодарского края от 16.12.1996г. N 1131 (том 2 лист дела 110) земельный участок площадью 200кв.м., расположенный в районе кемпинга "Автодорнефтетранс" - развилка дорог Ростов - Краснодар, Павловская - Краснодар изъят у предпринимателя Ивахно Э.В. с его согласия и предоставлен ТОО "Кубанские Зори".

Постановление Главы администрации Павловского станичного округа Павловского района Краснодарского края от 03.03.1997г. N 215 (том 2 лист дела 109) ТОО "Кубанские Зори" разрешена установка временного кафе в ст.Павловской на выделенном земельном участке площадью 200кв.м., расположенном в районе кемпинга "Автодорнефтетранс" - развилка дорог Ростов-Краснодар, Павловская-Краснодар.

ООО "Кубанские Зори" 14.06.2002г. обратилось к главе Павловского района и в управление архитектуры и градостроительства администрации Павловского района с заявлением о строительстве кафе с гостиницей в районе пересечения автодорог "Дон" км. 1202+000справа и "Подъезд к ст.Павловской" км. 0+050 слева.

Постановлением главы Павловского района от 15.05.2003г. N 442 "О предварительном согласовании места размещения кафе с гостиницей в районе пересечения автодорог "Дон" и "Подъезд к ст.Павловской" был утвержден акт выбора земельного участка площадью 620кв.м., и предварительно согласовано место размещения кафе с гостиницей.

Постановлением главы Павловского района от 09.06.2003г. N 535 "О предоставлении в аренду земельного участка в районе пересечения автодорог "Дон2 и "Подъезд к ст.Павловской" земельный участок с кадастровым номером 23:24:02 04329:0004 был предоставлен ООО "Кубанские Зори" в аренду на 25 лет для строительства и эксплуатации кафе с гостиницей.

16.06.2003г. между администрацией Павловского района и ООО "Кубанские Зори" заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 2463100631, согласно которому арендатор обязался до начала строительных работ получить соответствующее разрешение в Госархстройнадзоре и производить строительство новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений в точном соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом (пункты 4.1.12 и 4.1.13 договора аренды).

Администрация, обратившись с иском о сносе самовольно возведенного строения обосновывала требования тем, что ответчик без разрешения на строительство на арендуемом участке (кадастровый номер 23:24:02 04 329:0004) возводит объект капитального строительства, который представляет собой двухэтажное сооружение размером 11,2 х 12,5 метра, выполненное из пенобетонных блоков. Строительство производится с нарушением градостроительного законодательства, что подтверждается актом N 18 градостроительной инспекции УАиГ. Ответчик на основании Постановления прокурора Павловского района о возбуждении дела об административном правонарушении постановлением Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Краснодарского края от 15.12.2005г. N 38-ю-497 подвергнут штрафу по части 1 статьи 9.5 КоАП. Требование Главы муниципального образования Павловского района N 18 от 17.10.2006г. о сносе самовольно возведенного строения в добровольном порядке не выполнено.

В суде первой инстанции истец уточнил предмет иска и просил признать самовольной постройкой незавершенный строительством объект - кафе с гостиницей, литер А, площадью 86,4кв.м., расположенный на земельном участке площадью 620кв.м. на пересечении автодороги "Дон" км 1202+000 справа и "Подъезд к ст Павловской" кв 0+050 слева; и обязать ООО "Кубанские Зори" снести вышеуказанный объект.

Апелляционным судом установлено, что на земельном участке площадью 620кв.м. находятся 2 объекта недвижимости: литер А - кафе, площадью 12,1 х 8,5 м (том 1 лист дела 67) и литер Б - объект, незавершенный строительством, площадью 12,6 х 13,3 м (том 1 лист дела 74). Строительство объекта литер Б осуществляется без надлежащим образом оформленного разрешения, что не отрицал ответчик в судебном заседании.

Представитель Муниципального образования Павловский район в ходе рассмотрения апелляционной жалобы пояснил, что ошибочно заявлено требование о сносе строения литер А площадью 86,4кв.м. как самовольной постройки.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о необходимости сноса строения литер А площадью 86,4кв.м. как самовольно возведенного объекта является неправильным.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2008г. надлежит отменить, апелляционную жалобу ООО "Кубанские Зори" удовлетворить.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы в размере 3000руб. надлежит возложить на истца.

Муниципальным образованием Павловский район при подаче иска не оплачена государственная пошлина, в связи с чем, надлежит взыскать с истца в доход Федерального бюджета РФ 2000руб. госпошлины по иску.

ООО "Кубанские Зори" при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в размере 1000руб. (квитанция от 04.02.2008г.). При таких обстоятельствах, подлежат взысканию с истца в пользу ответчика судебные расходы в размере 1000руб. по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2008г. по делу А32-806/2007-36/5 отменить.

В иске Муниципальному образованию Павловский район отказать.

Взыскать с Муниципального образования Павловский район в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину по иску в размере 2000руб.

Взыскать с Муниципального образования Павловский район в пользу ООО "Кубанские Зори" судебные расходы в размере 1000руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Х. Тимченко

Судьи

В.В. Галов Л.А. Захарова