Вопрос: В соответствии со ст. 14 Закона о рекламе распространение наружной рекламы в городских, сельских поселениях допускается при наличии разрешения органа местного самоуправления. Какой момент считать датой начала деятельности по распространению наружной рекламы: момент получения разрешения на размещение рекламы и какого именно; установки рекламного элемента нанесения рекламного изображения, за который будет уплачиваться вознаграждение, на рекламный элемент; нанесения рекламного изображения, за который будет уплачиваться вознаграждение, на рекламный элемент при имеющемся разрешении и всех согласованиях; иной момент? ("Финансовые и бухгалтерские консультации", N 12, декабрь 2004 г.)

В соответствии со ст. 14 Закона о рекламе распространение наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления.

Какой именно момент следует считать датой начала деятельности по распространению наружной рекламы:

момент получения разрешения на размещение наружной рекламы и какого именно;

установки рекламного элемента (щита, растяжки и т.п.);

нанесения рекламного изображения, за который будет уплачиваться вознаграждение, на рекламный элемент (щит, растяжка и т.п.);

нанесения рекламного изображения, за который будет уплачиваться вознаграждение, на рекламный элемент (щит, растяжка и т.п.) при имеющемся разрешении и всех согласованиях;

иной момент?

По нашему мнению, датой начала деятельности по распространению наружной рекламы должен считаться момент установки рекламного элемента (щит, растяжка и т.п.) при имеющемся согласованном со всеми заинтересованными инстанциями разрешении и заключенном договоре с соответствующим муниципальным и городским учреждением (либо предприятием, в зависимости от субъекта Российской Федерации).

К примеру, в г. Москве разрешения на распространение наружной рекламы, предусмотренные ст. 14 Закона о рекламе, выдает районная Управа (п. 2.4 Правил размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 22 января 2002 г. N 41-ПП "О перспективах развития и правилах размещения средств наружной рекламы, информации и оформления города").

Размещение средств наружной рекламы и информации осуществляется на основании разрешения на распространение наружной рекламы, предусмотренного ст. 14 Закона о рекламе, и договора с Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы, если сумма оплаты по договору превышает 2 млн руб. в год, или с государственным унитарным предприятием г. Москвы "Городская реклама и информация", если сумма оплаты по договору не превышает 2 млн руб. в год (п. 1.5 указанных Правил).

В соответствии с п. 5.1, 5.10 Правил размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы в г. Ростове-на-Дону, утвержденных Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 26 мая 1999 г. N 1167, размещение наружной рекламы на территории города осуществляется при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации, в состав которой входят:

разрешение на размещение средства наружной рекламы и информации;

технический паспорт рекламного места;

договор на размещение средства наружной рекламы и информации.

П.В. Кочергин,

адвокат, г. Ростов-на-Дону

1 декабря 2004 г.

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 12, декабрь 2004 г.