Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2008 г. N 15АП-1366/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-20733/2007-33/474

26 марта 2008 г.

15АП-1366/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Винокур И.Г., Ивановой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.

при участии:

от заявителя - УПФР в городе Армавире Краснодарского края - представитель не явился, уведомление от 17.03.2008г.,

от ККООИКК - представитель не явился, уведомление от 14.03.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УПФР в городе Армавире Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 30 января 2008 года по делу N А32-20733/2007-33/474,

принятое в составе судьи Диденко В.В.,

по заявлению УПФР в городе Армавире Краснодарского края

о взыскании с Краснодарской краевой общественной организации инвалидов казаков Кубани 260509 рублей 02 копеек пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Армавире Краснодарского края (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарской краевой общественной организации инвалидов казаков Кубани (далее - организация) 260509 рублей 02 копеек пени, начисленной за период с 01.09.2006г. по 31.05.2007г. за несвоевременную уплату в 2003-2005 годах страховых взносов, в том числе, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 237367 рублей 56 копеек, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 23141 рубль 46 копеек.

Решением суда от 30 января 2008 года по делу N А32-20733/2007-33/474 отказано в удовлетворении заявленных требований ввиду истечения срока для взыскания в судебном порядке недоимки по страховым взносам, на которую начислены заявленные по настоящему делу суммы пени.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 30.01.2008г. отменить, удовлетворив заявленные требования. При этом заявитель жалобы ссылается на то обстоятельство, что задолженность, на которую начислены заявленные суммы пени, взыскана решениями суда по другим делам и до настоящего времени не погашена.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции, явку представителей не обеспечили, управление направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, что не препятствует проведению судебного разбирательства в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда от 30.01.2008г. подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права.

Как следует из материалов дела, организация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001г. N 167-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ организация как страхователь обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу норм статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Учитывая производный от страхового взноса характер пени, при отсутствии у управления права на взыскание просроченных сумм недоимки, применение им такого способа исполнения обязанности по ее уплате как пеня, не только лишено правового смысла, поскольку согласно пункту 6 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ пени подлежат уплате одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме, но и нарушает права и законные интересы страхователя. Следовательно, если управление утратило возможность принудительного взыскания суммы страховых взносов, на которую начислена пеня, данная пеня также не может быть взыскана.

По смыслу норм, закрепленных в статьях 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ и определяющих порядок уплаты страховых взносов, страхователям, выполнившим требование об уплате разницы между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом за отчетный (расчетный) период, не могут начисляться пени. В то же время при невыполнении данного условия страхователь считается не исполнившим обязанность по уплате разницы между суммой налога и суммой уплаченных авансовых платежей в срок и ему могут быть начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплаты страховых взносов, начиная с 15 дня со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ, в редакции Федерального закона от 04.11.2005г. N 137-ФЗ, указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда в судебном порядке.

Решением суда от 30.05.2005г. по делу N А32-46158/2004-33/1166 с организации в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по страховой части трудовой пенсии в сумме 1022133 рубля, по накопительной части трудовой пенсии в сумме 55655 рублей, образовавшаяся за 2003 год. Решением суда от 01.02.2006г. по делу N А32-62892/2005-2/1062 с организации в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по страховой части трудовой пенсии в сумме 123880 рублей, по накопительной части трудовой пенсии в сумме 212762 рубля, образовавшаяся за 2004 год. Решением суда от 05.02.2007г. по делу N А32-28406/2006-14/547 с организации в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 231569 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 21187 рублей, образовавшаяся за 2005 год, а также пеня по страховым взносам, начисленная за период с 01.01.2005г. по 31.08.2006г.

Таким образом, управление реализовало право на взыскание с организации в судебном порядке задолженности по страховым взносам за 2003, 2004, 2005 годы, размер задолженности установлен судебными актами. Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование общая сумма задолженности организации по страховым взносам на 31 декабря 2005 года составила 2399672 рубля на страховую часть трудовой пенсии, 233949 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.

По сведениям из реестра учета платежей страхователей за период с 01.01.2007г. по 06.08.2007г. организацией задолженность не погашена. Из представленного управлением расчета следует, что взыскиваемые суммы пени начислены за период с 01.09.2006г. по 31.05.2007г. на неуплаченную сумму задолженности организации по страховым взносам и включены в требование N 40 от 31.05.2007г. с предложением уплатить суммы пени в срок до 18.06.2007г. В связи с неисполнением организацией требования в установленный срок управление обратилось с заявлением о взыскании начисленных сумм пени в судебном порядке.

Поскольку задолженность организации по страховым взносам за 2003, 2004, 2005 годы установлена судебными актами взыскана со страхователя, но не погашена, учитывая компенсационный характер пени, начисление и взыскание которой обусловлено необходимостью равномерного поступления в течение года страховых платежей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности требования управления о взыскании с организации пени в сумме 260509 рублей 02 копейки, начисленной на непогашенную задолженность организации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.09.2006г. по 31.05.2007г. Расчет суммы пени произведен верно и никем не оспорен.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования управления о взыскании с организации пени в сумме 260509 рублей 02 копейки подлежат удовлетворению, на основании подпунктов 1 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с организации в доход федерального бюджета надлежит взыскать 7710 рублей 18 копеек государственной пошлины за рассмотрение заявленных требований и апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 января 2008 года по делу N А32-20733/2007-33/474 отменить.

Взыскать с Краснодарской краевой общественной организации инвалидов казаков Кубани (ИНН 2312094304, юридический адрес: 350088, город Краснодар, улица 30 Иркутской Дивизии, дом 6, квартира 87) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР в городе Армавире Краснодаркого края - ИНН 2302041913, юридический адрес: 352900, Краснодарский край, город Армавир, улица Кирова, 37) 260509 рублей 02 копеек пени, начисленной за период с 01.09.2006г. по 31.05.2007г. за несвоевременную уплату в 2003-2005 годах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе, на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 237367 рублей 56 копеек, на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 23141 рубль 46 копеек.

Взыскать с Краснодарской краевой общественной организации инвалидов казаков Кубани в доход федерального бюджета 7710 рублей 18 копеек государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

И.Г. Винокур Н.Н. Иванова