Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2008 г. N 15АП-1023/2008.

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 15 апреля 2008 г. N 15АП-1023/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-7410/2007-39/192

15 апреля 2008 г.

15АП-1023/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца: Ерофеевой Юлии Сергеевны по доверенности от 05.05.2007,

от ответчиков:

ООО "Союзтранзит": Галустян Наринэ Олеговны по доверенности N 1 от 23.05.2008,

Соболева Сергея Александровича по доверенности от 17.03.2008 N 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Союзтранзит"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2008 по делу N А32-7410/2007-39/192

по иску общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания Юг-Агро", г. Краснодар

к Администрации муниципального образования Темрюкский район , г. Темрюк,

и обществу с ограниченной ответственностью "Союзтранзит", г. Краснодар

при участии третьих лиц:

Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Департамента имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

о признании недействительным зарегистрированного права,

принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Юг-Агро" (далее ООО "ХК "Юг-Агро") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Администрации муниципального образования Темрюкский район (далее Администрация Темрюкского района) и обществу с ограниченной ответственностью "Союзтранзит" (далее ООО "Союзтранзит") о признании недействительным зарегистрированного права аренды на земельный участок общей площадью 6047 кв.м., кадастровый номер 23:30:0401 003:0031; на земельный участок общей площадью 47294 кв.м., кадастровый номер 23:30:04 01 003:0032; на земельный участок общей площадью 7842 кв.м., кадастровый номер 23:30:04 01 003:0030, расположенные в порту Темрюк, Темрюкского района, Краснодарского края, и применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата сторон в первоначальное положение.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее УФРС по Краснодарскому краю), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (далее ТУ ФАУФИ по Краснодарскому краю), Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Определением суда первой инстанции от 11.07.2007 г. в порядке ст.49 АПК РФ принят отказ от исковых требований в части применения последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата сторон в первоначальное положение, производство по делу в этой части прекращено.

Определением от 31.10.2007 судом приняты изменения исковых требований, согласно которым истец просил признать недействительным зарегистрированное право аренды ООО "Союзтранзит" на земельный участок общей площадью 6047 кв.м. кадастровый номер 23:30:0401 003:0031 в части наложения в размере 4138 кв.м., на земельный участок площадью 47294 кв.м. кадастровый номер 23:30:04 01 003:0032 в части наложения в размере 31214 кв.м., на земельный участок общей площадью 7842 кв.м. кадастровый номер 23:30:04 01 003:0030 в части наложения в размере 7840 кв.м.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2008 исковые требования удовлетворены. Решение суда мотивировано следующим. Распоряжением администрации Краснодарского края от 09.02.2006 г. N 108-р ООО "ХК "Юг-Агро" предварительно согласовано место размещения перегрузочного комплекса на земельном участке общей площадью 9,5 га, расположенном в западном районе порта Темрюк и утвержден акт выбора земельного участка от 07.07.2003 г. При обращении в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю для утверждения межевого дела земельного участка в порту Темрюк и постановки его на кадастровый учет, был получен отказ в связи с наложением выделенного истцу земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:04 01 003:0030, 23:30:04 01003:0031, 23:30:04 01003:0032, предоставленные в аренду ООО "Союзтранзит" на основании договоров аренды от 07.02.2005 N N NN3000002622, 3000002623, 3000002624, заключенных с Администрацией Темрюкского района.

Суд пришел к выводу о том, что указанные договоры, являются ничтожными сделками, поскольку земельные участки, предоставленные ООО "Союзтранзит", являются федеральной собственностью. Земельные участки для строительства предоставлены ООО "Союзтранзит" в аренду с нарушением требований, предусмотренных п.,п1,5 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы Администрация Темрюкского района и ТУ ФАУФИ по Краснодарскому краю об отсутствии материально-правового интереса истца в оспаривании зарегистрированного права аренды, судом во внимание не приняты, ввиду наличия у истца возможности приобрести спорные земельные участки в части наложения в аренду путем участия в торгах на равных условиях с другими заявителями. При этом суд исходил из того, что на момент подачи ОАО "Союзтранзит" заявления от 07.02.2005 г. о предоставлении земельного участка для строительства и эксплуатации перегрузочного комплекса в Администрации Темрюкского района имелось заявление истца о предоставлении частично того же земельного участка и с тем же целевым назначением. Истцом совместно с Администрацией Темрюкского района и Департаментом имущественных отношений Краснодарского края уже были выполнены ряд действий и получены заключения соответствующих служб, направленных на предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта. Суд посчитал, что заинтересованность истца в оспаривании зарегистрированного за ООО "Союзтранзит" права аренды на спорные земельные участки в части наложения, выражается в нарушении его прав и интересов в приобретении испрашиваемого земельного участка на праве аренды в установленном Земельным законодательством порядке.

Доводы ответчика о том, что земельные участки приобретены им в аренду в силу ст.36 Земельного кодекса, как собственника объектов недвижимости, имеющего исключительное право, судом также отклонены с указанием на то, что. ливневая канализация и очистные сооружения, литер К. 1-1 У, протяженностью 162 м., автодорога с площадкой литер 1, протяженностью 300 м., наружные сети водопровода литер В, протяженностью 180 п/м литер ПВ, расположенные в г. Темрюк, территория порта возведены ООО "Союзтранзит" без получения соответствующих разрешений и предоставления в установленном порядке земельного участка для строительства данных объектов, следовательно, являются самовольным постройками. Наличие зарегистрированного права собственности ООО "Союзтранзит" на объекты грузовая площадка N 1 литер 1 площадью 3000 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права Серия 23-АА N 941903 от 24.07.2006 г.) и грузовая площадка N 2 литер IX площадью 13620 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права Серия 23-АД N 253081 от 25.07.2007 г.) судом во внимание не принято, поскольку данные объекты возведены на земельном участке, предоставленном в нарушение действующего Земельного законодательства.

ООО "Союзтранзит" обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2008 в порядке, установленном гл.34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение суда отменить, в иске отказать. Заявитель апелляционной жалобы указал, что не согласен с выводами суда о том, что: действия истца направлены на применение последствий недействительности ничтожных договоров аренды земельного участка; последствия недействительности суд вправе применять независимо от заявления стороной по делу о сроке исковой давности; три из шести объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности, являются самовольными постройками, права на оставшиеся три значения не имеют; несмотря на наличие на спорных участках объекта недвижимости, права на который зарегистрированы с 25.12.1997 года, участки подлежали выделу с торгов, на участие в которых истец имел право. Ответчик указал, что на момент выделения спорные участки были застроены объектами, принадлежащими на правах собственности ООО "Союзтранзит", три из которых построены ответчиком и один приобретен по сделке купли-продажи. Отсутствие в материалах дела разрешения на строительство, срок хранения которого истек, не дает законных оснований для вывода суда о самовольности строения. Право собственности ответчика на недвижимость расположенную на спорном земельном участке истец не оспаривает. В силу п.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации ответчик имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду.

Полностью застроенные спорные участки не могут быть выделены ни с торгов, ни по иному основанию истцу, решение суда цели восстановления предположительно нарушенного права истца не достигает.

Истец не подтвердил соблюдение сроков при формировании земельного участка и совершении им всех определенных законодательством действий, направленных на добросовестное приобретение желаемого участка.

Вывод суда о том, что в случае применения последствий недействительности сделки по инициативе суда заявление о применении срока исковой давности не подлежит рассмотрению, не основан на нормах гл. 12, ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "ХК "Юг-Агро" просило оставить оспариваемое решение суда без изменения, указало следующее. Согласно п.1 договоров аренды от 07.02.2005 N N NN3000002622, 3000002623, 3000002624 земельные участки были предоставлены ООО "Союзтранзит" для строительства перегрузочного комплекса в порту Темрюк, а не для эксплуатации существующих объектов недвижимости. Оснований считать, что орган местного самоуправления осуществил распоряжение земельными участками в порядке ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации у суда первой инстанции не имелось.

Договоры аренды от 07.02.2005 N N NN3000002622, 3000002623, 3000002624 являются ничтожными сделками, т.к. совершены со стороны арендодателя неуполномоченным лицом, предоставление земельных участков осуществлено без проведения торгов.

Трехлетний срок исковой давности не прекращен, т.к. о нарушении своего права истец узнал в мае 2006 года из писем территориального отдела по Темрюкскому району Управления Федерального кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому Краю от 22.05.2006 N 636 и Темрюкского филиала ФГУ "Земельно-кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 20.05.2006 N 51.

Наличие наложения земельных участков подтверждено экспертным заключением. Наличие зарегистрированного за ответчиком права аренды на земельные участки в части наложения на предварительно согласованный истцу земельный участок препятствует ему реализовать право на приобретение земельного участка в аренду на установленных Земельным кодексом Российской Федерации условиях.

Администрация Темрюкского района в отзыве на апелляционную жалобу просила решение суда от 14.01.2008 отменить. Ответчик указал, что право собственности ООО "Союзтранзит" на объекты недвижимости и договоры аренды земельных участков, заключенные с указанным обществом, зарегистрированы надлежащим образом. В силу п.10 ст. 3 Федерального закона "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" администрация муниципального образования была вправе распоряжаться земельным участком, процедура выдела земельного участка не признана незаконной.

В судебном заседании представители ООО "Союзтранзит" апелляционную жалобу поддержали по изложенным в жалобе основаниям, просили отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2008, отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возразила по основаниям, изложенным в отзыве, просила оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2008 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, Администрация Темрюкского района в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, письмом от 23.06.2003 N 2-05/589 Администрация Краснодарского края уведомила истца и Администрацию Темрюкского района о возможности предварительного согласования размещения в порту Темрюк перегрузочного зернового комплекса.

07 июля 2003 комиссией по выбору земельного участка составлен акт выбора земельного участка для размещения перегрузочного комплекса ориентировочной площадью 9,5 га в порту Темрюк (т.1, л.д.28-30).

Распоряжением главы администрации Краснодарского края и от 09.02.2006 N 108-р утвержден акт выбора земельного участка от 07.07.2003, ООО "ХК "Юг-Агро" согласовано место размещения перегрузочного комплекса на земельном участке общей площадью 9,5 га, расположенном в западном районе порта Темрюк (т.1, л.д.32).

18.10.2004 г. экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края в результате рассмотрения вопроса о целесообразности строительства перегрузочного комплекса в западной части порта Темрюк принято решение о возможности предоставления ООО "ХК "Юг-Агро" земельного участка с предварительным согласованием места размещения без проведения торгов.

С учетом положительных заключений органов государственной власти и органов местного самоуправления в 2004-2005 годах подготовлено землеустроительное дело о разрешении ООО "ХК "Юг-Агро" производства проектно-изыскательских работ на земельном участке площадью 9,5 га для размещения перегрузочного комплекса в порту Темрюк (т.2, л.д.29-81).

В ответ на обращение ООО "ХК "Юг-Агро" ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю сообщили, что утверждение межевого дела, предварительно согласованного ООО "ХК "Юг-Агро" земельного участка в порту Темрюк и постановка его на кадастровый учет невозможны, в связи с наложением данного участка на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:04 01 003:0030, 23:30:04 01003:0031, 23:30:04 01003:0032, предоставленными в аренду ООО "Союзтранзит" (т.1, л.д.33,34).

Частичное наложение земельных участков, предоставленных в аренду ООО "Союзтранзит", и предварительно согласованного земельного участка площадью 9,5 га в порту Темрюк подтверждается результатами экспертизы, проведенной ООО "Кубаньземцентр" (т.3, л.д.т.3, л.д.45-47), письмом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 20.05.2006 N 51 (т.1, л.д.33), схемой наложения земельных участков, согласованной начальником территориального отдела Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Темрюкскому району от 23.05.2007 (т.2, л.д.28).

Постановлениями главы Темрюкского района N 202, 203, 204 от 02.02.2005 принятыми на основании постановлений главы Темрюкского района об утверждении границ земельных участков от 19.01.2005 N 31, 29, 30 соответственно, ООО "Союзранзит" предоставлены в аренду, сроком на 10 лет земельные участки площадью 6047 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0031), площадью 47294 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0032) и площадью 7842 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0030), расположенные на землях промышленности в порту Темрюк, для строительства и эксплуатации погрузочного комплекса в порту Темрюк (т.1, л.д.13-15).

На основании заявлений ООО "Союзтранзит" от 07.02.2005 между Администрацией Темрюкского района (арендодатель) и ООО "Союзтранзит" (арендатор) были заключены договоры аренды от 07.02.2005 N 3000002624, 3000002622, 3000002623, согласно которым, арендатору были представлены перечисленные выше земельные участки в аренду сроком на 10 лет для строительства и эксплуатации перегрузочного комплекса в порту Темрюк (т.2, л.д.108-157).

Из представленных в материалы дела свидетельств от 12.01.2006 серия 23 АА N N 592283, 592284, 592291 усматривается, что на земельные участки площадью 6047 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0031), площадью 47294 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0032) и площадью 7842 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0030), расположенные в г. Темрюке, порт Темрюк, зарегистрировано право федеральной собственности, с ограничениями (обременениями) права ООО "Союзтранзит на основании договоров аренды от 07.02.2005 N 3000002624, 3000002622, 3000002623 (т.2, л.д.98-100).

По условиям соглашений от 07.05.2007, зарегистрированных в Управлении Федеральной регистрационной службе по краснодарскому краю 24.12.2007 в связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 6047 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0031), площадью 47294 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0032) и площадью 7842 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0030) Администрация Темрюкского района уступила Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом права и обязанноси по договорам аренды земельного участка от 07.02.2005 N 3000002624, 3000002622, 3000002623.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единственным доказательством существования права собственности на объекты недвижимого имущества является государственная регистрация права в Едином государственном реестре. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судебная защита в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов третьих лиц, по смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 2 названного Закона, возможна только путем оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество, то есть правоустанавливающих документов, лежащих в основе зарегистрированного права. Применительно к настоящему спору требования о признании недействительным зарегистрированного права фактически является требованием о признании недействительными договоров аренды от 07.02.2005 N 3000002624, 3000002622, 3000002623.

Заявление ООО "Союзтранзит" о пропуске ООО "ХК "Юг-Агро" отклоняется судом апелляционной инстанции в виду того, что истцу стало известно о наложении предварительно согласованного ему земельного участка на участки, предоставленные в аренду ООО "Союзтранзит" из письма ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Краснодарскому краю от 20.05.2006 N 51. Надлежащие доказательства того, что истцу ранее указанной даты было известно об использовании ООО "Союзтранзит" спорных земельных участков не представлено.

Из выписок из кадастровых планов, приложенных к спорным договорам аренды следует, что предоставленные ООО "Союзтранзит" земельные участки относятся к землям промышленности и иного специального назначения.

Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Согласно пункту 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральными энергетическими системами, объектами использования атомной энергии, федеральным транспортом, путями сообщения, объектами федеральной информатики и связи, объектами, обеспечивающими космическую деятельность, объектами обороны и безопасности, объектами оборонного производства, объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации, другими объектами, отнесенными к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

В силу статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения искусственно созданных внутренних водных путей; размещения морских портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского транспорта; выделения береговой полосы.

На основании постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 за Российской Федерацией зарегистрировано право федеральной собственности на спорные земельные участки. С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно указал, что земельные участки, предоставленные ООО "Союзтранзит" в аренду, являются федеральной собственностью.

Между тем, вывод суда первой инстанции о том, что Администрация Темрюкского района не имела право предоставлять в аренду спорные земельные участки противоречит действующему законодательству в виду следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзацы 2, 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Учитывая, что г. Темрюк и Темрюкский район не являются административным центром Краснодарского края, до регистрации 12.01.2006 права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 6047 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0031), площадью 47294 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0032) и площадью 7842 кв.м. (кадастровый номер 23:30:04 01 003:0030), расположенные в г. Темрюке, порт Темрюк, право распоряжения указанными участками принадлежало органам местного самоуправления Темрюкского района. Данный вывод подтверждает также письмом Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Краснодарскому краю от 08.02.2005 за N 07-07\812 о согласовании проектов договоров аренды земельных участков от 07.02.2005 N N 3000002622-3000002624 (т.1, л.д.73).

На земельных участках, предоставленных в аренду по указанным договорам, расположены принадлежащие ООО "Союзтранзит" объекты недвижимого имущества: ВЛ-10 кВ, АС-70 воздушная линия, протяженность трассы 530 м., распределительное устройство РУ-10 кВ; ливневая канализация и очистные сооружения, лит. К, I-IV, протяженность 162 м.; наружные сети водопровода, лит. В, протяженностью 180 п/м, лит. ПВ, протяженностью 140 п/м, объем ёмкости 50 куб.м.; автодорога с площадкой лит I протяженностью 300 м., права на которые зарегистрированы 24.11.2004 и 24.12.2004 т.е. до заключения спорных договоров аренды, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 23-АБ N 731191 от 25.11.2004, серия 23-АБ N 807557 от 27.12.2004, серия 23-АБ N 807556 от 27.12.2004, серия 23-АБ N 807554 от 27.12.2004 (т.3, л.д.109, т.1, л.д. 113,123, 135), а так же выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2008 NN 44/025/2008-091, 44/025/2008-087, 44/025/2008-091, 44/025/2008-089. Кроме того, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2008 NN 44/025/2008-088, 44/025/2008-092 подтверждается право собственности ООО "Союзтранзит" на грузовые площадки NN 1-2, расположенные в г. Темрюк на территории порта Темрюк, зарегистрированное после заключения спорных договоров аренды.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами. В силу части 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

С учетом требований пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации постановлениями главы Темрюкского района от 19.01.2005 N 29-30 были утверждены проекты границ спорных участков. В соответствии с заявками ООО "Союзтранзит" от 07.02.2005 между Администрацией Темрюкского района и ООО "Союзтранзит" были заключены спорные договоры аренды. При таких обстоятельствах, установленный пунктами 5-7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости при заключении договоров аренды от 07.02.2005 NN3000002622-3000002624 нарушен не был.

На основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. По правилам Положения о порядке приемки законченных строительством объектов на территории Краснодарского края, утв. Постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 10.06.1993г. N 208 (в ред. Постановления главы администрации края от 11.08.2004 N 802) документом, подтверждающим факт создания объекта в результате исполнения договора строительного подряда является акт приемки объекта строительства заказчиком от подрядчика, подписанный заказчиком и подрядчиком.

С учетом изложенного, представленные в материалы дела акты приемки законченного строительством объекта от 16.11.2004 и от 20.11.2004 (т.3, л.д.121-122, 130-131138,139) являются достаточными основаниями для регистрации права собственности ООО "Союзтранзит" на объекты недвижимого имущества: ливневая канализация и очистные сооружения, лит. К, I-IV, протяженность 162 м.; наружные сети водопровода, лит. В, протяженностью 180 п/м, лит. ПВ, протяженностью 140 п/м, объем ёмкости 50 куб.м.; автодорога с площадкой лит I протяженностью 300 м. Право собственности ООО "Союзтранзит" на объект недвижимости: ВЛ-10 кВ, АС-70 воздушная линия, протяженность трассы 530 м., распределительное устройство РУ-10 кВ зарегистрировано на основании договора купли-продажи N 97 от 28.10.2004 (т.3, л.д.109).

Право собственности ООО "Союзтранзит" на указанные объекты недвижимого имущества не оспорены, зарегистрированное право на них недействительным не признано. Кроме того, из решения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.10.2006 по делу N А32-22890/2005-60/985 по заявлению ЗАО "МОЛ морстрой" к Главному Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю с участием ООО "Союзтранзит" в качестве третьего лица, о признании незаконными регистрационных записей на объекты и свидетельств о государственной регистрации на объекты недвижимого имущества: ливневая канализация и очистные сооружения, лит. К, I-IV, протяженность 162 м.; наружные сети водопровода, лит. В, протяженностью 180 п/м, лит. ПВ, протяженностью 140 п/м, объем ёмкости 50 куб.м.; автодорога с площадкой лит I протяженностью 300 м., следует, что указанные объекты самовольными постройками не признаны.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.96 N 1-ФКЗ "О судебной системе" части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Обязательность актов, принятых арбитражным судом проявляется в том, что названные органы и должностные лица не вправе в своих действиях исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным, не вправе изменять или отменять решения, вынесенные по делам, рассмотренным судом. Решение, определение и постановления арбитражных судов могут быть отменены или изменены только вышестоящим судом и в порядке, предусмотренном процессуальным законом.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что ливневая канализация и очистные сооружения, литер К. 1-1 У, протяженностью 162 м., автодорога с площадкой литер 1, протяженностью 300 м., наружные сети водопровода литер В, протяженностью 180 п/м литер ПВ являются самовольными постройками противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Спорные земельные участки были предоставлены в аренду ООО "Союзтранзит" постановлениями главы Темрюкского района от 02.02.2005, договоры аренды заключены 07.02.2005.

Предварительное согласование ООО "ХК "Юг-Агро" земельного участка, границы которого частично налагаются на земельные участки ООО "Союзтранзит" имело место 09.02.2006 (постановление главы администрации Темрюкского района от 09.02.2006 N 108-р). В силу пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

При таких обстоятельствах с учетом пункта 5 статьи 30 и пункта 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что права истца не могли быть нарушены предоставлением спорных земельных участков в аренду ООО "Союзтранзит", так как на момент заключения между ответчиками спорных договоров аренды процедура предоставления земельного участка истцу не прошла первого этапа, земельный участок не был ему предварительно согласовано, а значит, у истца не возникло основания для предоставления ему в будущем земельного участка. Более того, предварительное согласование земельного участка, на котором расположены принадлежащие ООО "Союзтранзит" объекты недвижимого имущества противоречит законодательству и нарушает права и законные интересы собственника здания.

ООО "ХК "Юг-Агро" не доказал нарушения своих прав и законных интересов, следовательно, не подтвердил наличия материально-правового интереса в исходе настоящего дела, что является основанием для отказа в иске.

Поскольку суд первой инстанции нарушил нормы материального права, а именно не применил подлежащие применению положения пункта 10 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2008 по делу А32-7410/2007-39/192 отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания Юг-Агро" в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания Юг-Агро" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Союзтранзит" 1000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины при обращении с апелляционной жалобой в суд.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

В.В. Галов О.Х. Тимченко