Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2008 г. N 15АП-3630/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-29270/2006-31/652-2007-31/486

01 сентября 2008 г.

15АП-3630/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О. Г.,

судей Галова В. В., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А. А.,

при участии:

от администрации Ляпинского сельского поселения Василенко Р. Р. по доверенности N 12 от 23.01.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 07 апреля 2008 года по делу N А32-29270/2006-31/652-2007-31/486

по иску общества с ограниченной ответственностью "Машинно-тракторная станция "Кубаньагротехнология"

к ответчику: администрации муниципального образования Новокубанский район Краснодарского края

при участии третьих лиц: администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края, федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", открытого акционерного общества "Южная телекоммуникационная компания"

о признании права собственности,

принятое в составе судьи Орлова А. И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Машинно-тракторная станция "Кубаньагротехнология" (далее - истец, общество, ООО "МТС "Кубаньагротхнология") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район (далее - администрация района) о признании права собственности на ряд объектов недвижимости, входивших ранее в имущественный комплекс сельскохозяйственного производственного кооператива "Заречное" (далее СПК "Заречное").

При реорганизации СПК "Заречное" путем присоединения к ООО "МТС "Кубаньагротехнология" обществу передано имущество сельскохозяйственного кооператива по передаточному акту. В связи с необходимостью регистрации права собственности на объекты недвижимости, переданные по акту приема-передачи, истец просил признать право собственности на них в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2006 иск был удовлетворен и признано право собственности общества на все указанные им объекты недвижимости.

Решение обжаловано администрацией Ляпинского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (далее - администрация сельского поселения).

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2007 решение суда первой инстанции в части признания права собственности на клуб (лит. А с. Камышеваха); стадион (х. Ляпино); дом культуры (х. Ляпино); летний кинотеатр (х. Ляпино); здание администрации (х. Ляпино, ул. Школьная, 16) прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В части признания права собственности на недвижимое имущество производственного назначения: СТФ N 2, СТФ N 3, КДО, автогараж, строительную часть - комплекс зданий, ферму по откорму КРС, склады минеральных удобрений, котельную, продовольственный склад, ФАП, тракторную бригаду, здание пекарни, комплекс зданий тракторной бригады N 2, МТФ N 1, нефтебазу, баню, столовую, водонапорные башни, контору, магазин производство по кассационной жалобе прекращено.

В остальной части решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судом кассационной инстанции указано на необходимость проверки, не являются ли спорные объекты муниципальной или государственной собственностью и не имеется ли препятствий, установленных статьей 30 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", для передачи их в собственность общества.

При новом рассмотрении дела определением суда первой инстанции от 26.11.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрации Ляпинского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (л. д. 95 том 3).

В процессе рассмотрении дела истец заявил отказ от иска в части признания права собственности: на детский сад (лит. А), расположенный по адресу: с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 61; кухню (лит. Б), расположенную по адресу: с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 61; школу N 17 (лит. А, А1, А2, А3), расположенную в х. Ляпино, ул. Школьная; школьные мастерские (лит. Б), расположенные в х. Ляпино, ул. Школьная; школу (лит. А), расположенную по адресу: с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 40; детский сад (лит. А), расположенный по адресу: х. Ляпино, ул. Первомайская, 33; поликлинику (лит. А), расположенную по адресу: х. Ляпино, ул. Школьная, 11.

Судом рассматривались требования общества о признании права собственности:

- на здание почты (лит. А, а, а1) общей площадью 84,6 кв. м., с навесом (лит. Г, Г1, Г2), сараем (лит. Г3), душем (лит. Г4), уборной (лит. Г5) и другими сопутствующими ограждениями и сооружениями, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 242;

- на здание почты (лит. А, а) общей площадью 73,7 кв. м., с уборной (лит. Г) и другими сопутствующими ограждениями и сооружениями, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 26;

- здание библиотеки (лит. Б, б) общей площадью 220 кв. м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 35;

- квартиру N 12, расположенную в двухэтажном жилом доме (лит. А) общей площадью 60,4 кв. м., в том числе основной площадью 54,3 кв. м., с гаражом (лит.Г 22), аккумуляторной (лит. Г23), энергобазой (лит. Г24), находящиеся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 40;

- жилой двухквартирный дом (лит. А, а, а1) общей площадью 170,8 кв. м., в том числе жилой площадью 97,8 кв. м., уборными (лит. Г3, Г4), сараями (лит. Г1, Г2) и сопутствующими сооружениями и ограждениями, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 41/1;

- жилой дом (лит. А, а, а1, а2) общей площадью 176,7 кв. м., в том числе жилой площадью 116,9 кв. м. с навесом (лит. Г) и сопутствующими сооружениями и ограждениями, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 240.

Решением от 07.04.2008 в части отказа истца от иска производство по делу прекращено, в остальной части исковые требования удовлетворены.

Суд пришел к выводу, что при реорганизации СПК "Заречное" путем присоединения к ООО "МТС "Кубаньагротехнология" спорное имущество было передано обществу в порядке правопреемства по акту передачи от 28.12.2004. Спорное имущество не учитывается в реестре муниципальной собственности.

Администрация сельского поселения (3 лицо) обжаловала решение суда (л. д. 4-6 том 4). Заявитель жалобы в апелляционной жалобе указал:

- при новом рассмотрении дела судом не исполнены указания суда кассационной инстанции. Все поименованные в решении объекты построены в период, когда "Заречное" имело статус зерносовхоза, т. е. государственного предприятия и объекты строились за счет средств бюджета.

- суд не принял во внимание, что здание библиотеки в соответствии с Законом Краснодарского края "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Новокубанский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Новокубанский район, в состав которого они входят" от 13.11.2006 N 1115-КЗ передано сельскому поселению.

- истец избрал ненадлежащий способ защиты, поскольку у привлеченной к участию в деле в качестве ответчика администрации муниципального образования Новокубанский район отсутствует спор о праве на указанное истцом имущество. У администрации Ляпинского сельского поселения имеется заинтересованность в указанных объектах в целях обеспечения населения поселения услугами объектов социально-культурного назначения.

- перечисленные объекты имеют статус бесхозяйного имущества, так как никем не эксплуатируются и не ремонтируются.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами заявителя жалобы не согласилось и указало:

- при приведении зерносовхозом "Заречный" своей организационно-правовой формы в товарищество с ограниченной ответственностью КСП "Заречное" решения о передаче каких-либо объектов социального или иного назначения в собственность поселкового Совета народных депутатов не принимались, и все объекты были включены в состав имущества товарищества.

- на основании решения общего собрания участников КСП ТОО "Заречное" от 03.03.2001 постановлением главы местного самоуправления Новокубанского района от 06.04.2001 N 261 произведена государственная регистрация СПК "Заречный", созданного путем реорганизации товарищества. Все имущество КСП ТОО "Заречное" вошло в состав фонда СПК "Заречное", который стал правопреемником всех имущественных прав и обязательств реорганизованного товарищества. Объекты социального назначения в собственность органов местного самоуправления не передавались, СПК "Заречное" нес бремя содержания имущества.

- на основании решения общего собрания членов СПК "Заречное" (протокол N 8 от 28.12.2004) кооператив реорганизован путем его присоединения к ООО "МТС "Кубаньагротехнология". Права и обязанности СПК "Заречное" были переданы ООО "МТС "Кубаньагротехнология" по передаточному акту. Объекты социального назначения при реорганизации СПК "Заречное" в муниципальную собственность не передавались.

- действующим законодательством не была предусмотрена обязательность передачи объектов социального значения в муниципальную собственность при реорганизации колхозов и совхозов, это являлось правом сельскохозяйственных предприятий.

- положения Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ к сложившимся правоотношениям не могут быть применены, так как на момент вступления указанного закона в силу спорное имущество уже находилось на балансе СПК "Заречное", который по своей организационно-правовой форме являлся сельскохозяйственным кооперативом без участия в его создании государственного или муниципального имущества. При реорганизации зерносовхоза "Заречный" в ТОО КСП "Заречное" уже произошла приватизация. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы.

- Указом Президента РФ от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" допускалось включение в состав приватизируемого имущества находящихся на балансе приватизируемого предприятия объектов социально-культурного назначения с обязательным сохранением их профиля. Все объекты используются в соответствии с их назначением.

- довод третьего лица о передаче Ляпинскому сельскому поселению здания библиотеки в силу Закона Краснодарского края от 25.10.2006 несостоятелен, так как индивидуализирующие признаки спорного здания библиотеки-общежития отличаются от индивидуализирующих признаков закрепленного за администрацией сельского поселения здания библиотеки (отличаются площади и адреса).

Судом апелляционной инстанции определением от 30 июня 2008 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" и открытое акционерное общество "Южная телекоммуникационная компания" (л. д. 46-51 том 4). При привлечении указанных лиц к участию в деле суд исходил из того, что судебный акт по делу может повлиять на права и обязанности ФГУП "Почта России" и ОАО "ЮТК" по отношению к истцу, поскольку истцом заявлено требование о признании права собственности на здания, занимаемые почтой, и помещение, занимаемое АТС.

ФГУП "Почта России" представило письменные пояснения, в которых указало, что в зданиях почты, расположенных в х. Ляпино и с. Камышеваха, отделения почтовой связи открыты с 1960 года. Согласно приложению N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 имущество предприятий связи отнесено исключительно к федеральной собственности. С 01.01.2004 согласно концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 N 885-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р, функции по оказанию услуг почтовой связи от государственного учреждения "Управление Федеральной почтовой связи Краснодарского края" переданы вновь созданному оператору почтовой связи ФГУП "Почта России". В соответствии с перечнем отделений почтовой связи Новокубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП "Почта России", утвержденным генеральным директором ФГУП "Почта России" от 02.12.2003, в структуру Новокубанского почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП "Почта России" включены отделение почтовой связи Ляпино и отделение почтовой связи Камышеваха (л. д. 61-62 том 4).

ОАО "ЮТК" в отзыве на апелляционную жалобу поддержало доводы апелляционной жалобы администрации сельского поселения и просило решение суда первой инстанции отменить, указав, что квартира 12 в доме 40 по ул. Первомайская в х. Ляпино была передана в безвозмездное пользование узлу связи в 1970-х годах для размещения радиоузла. В 1978 году в указанном помещении был введен в эксплуатацию радиотрансляционный узел проводного вещания - ПРВУ-103-000260. В 1986 году была введена в эксплуатацию узловая телефонная коммутационная станция ОАТС-103-000396, обслуживающая 300 номеров. АТС и ПВРУ принадлежат ОАО "ЮТК" Восточному УЭС - структурному подразделению Краснодарского филиала на праве собственности. Восточный УЭС несет бремя содержания помещения. Согласно разделу IV приложения 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи являются объектами отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства. Общество заявило о признании за собой права собственности на спорное помещение (л. д. 4-6 том 5).

В дополнении к отзыву на апелляционную жалобу от 21.08.2008 ОАО "ЮТК" сообщило, что при приватизации в 1994 году Государственного предприятия связи и информатики Краснодарского края и создании ОАО "Южная телекоммуникационная компания" помещение, расположенное по адресу: Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, д. 40, кв. 12, в план приватизации и уставный капитал общества не вошло. В связи с нахождением в указанном помещении в течение 30 лет принадлежащих обществу АТС и ПВРУ, общество считает правомерным претендовать на признание за собой права собственности на это помещение (л. д. 71-72 том 5).

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Пояснил, что адрес места нахождения библиотеки в х. Ляпино изменился. Согласно постановлению главы администрации Ляпинского сельского поселения N 37 от 25.05.2007 библиотека находится по адресу: х. Ляпино, ул. Школьная, 16 а. Доводы истца о несоответствии технических характеристик переданной в собственность сельского поселения библиотеки не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как в представленном истцом техническом паспорте отражена площадь всего здания, включая площадь библиотеки и общежития, а в Законе Краснодарского края от 13.11.2006 N 1115-КЗ отражена только площадь библиотеки. Сельская администрация считает, что жилые дома и общежитие должны быть переданы в ее распоряжение в целях соблюдения интересов населения поселения.

Истец не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Истцом не исполнено требование суда о представлении заверенных филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация" по Новокубанскому району технических паспортов на спорные объекты недвижимости и доказательства несения бремени содержания спорных зданий.

От истца поступило заявление об отказе от иска в части требований о признании права собственности на здание почты, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 242, и на здание почты расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 26 (л. д. 2 том 5).

Администрация муниципального образования Новокубанский район явку представителя в судебное заседание не обеспечила, будучи уведомлена о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

ФГУП "Почта России" и ОАО "ЮТК" также не обеспечили явку в судебное заседание своих представителей, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц: ФГУП "Почта России" и ОАО "ЮТК".

В судебном заседании апелляционной инстанции был объявлен перерыв с 22.08.2008 до 29.08.2008.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.10.1991 на базе зерносовхоза "Заречный" создано коллективное сельскохозяйственное предприятие "Заречное" в форме товарищества с ограниченной ответственностью (л. д. 99-102 том 2). 06.04.2001 КСП ТОО "Заречное" преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив "Заречное" (л. д. 29-31 том 1).

Согласно решению общего собрания членов кооператива от 28.12.2004 (протокол N 8) кооператив реорганизован путем присоединения к ООО "МТС "Кубаньагротехнология". Соответствующие изменения зарегистрированы 31.12.2004 (свидетельство серии 23 N 005706730).

Передача имущества от СПК "Заречное" обществу была оформлена передаточным актом (л. д. 32-35 том 1).

Ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на переданные объекты недвижимости, ООО "МТС "Кубаньагротехнология" обратилось с иском о признании права собственности на объекты недвижимости в судебном порядке.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.11.2007 решение суда первой инстанции о признания права на часть объектов отменено и направлено на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела истец заявил отказ от иска в части признания права собственности: на детский сад (лит. А), расположенный по адресу: с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 61; кухню (лит. Б), расположенную по адресу: с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 61; школу N 17 (лит. А, А1, А2, А3), расположенную в х. Ляпино, ул. Школьная; школьные мастерские (лит. Б), расположенные в х. Ляпино, ул. Школьная; школу (лит. А), расположенную по адресу: с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 40; детский сад (лит. А), расположенный по адресу: х. Ляпино, ул. Первомайская, 33; поликлинику (лит. А), расположенную по адресу: х. Ляпино, ул. Школьная, 11.

Судом повторно по существу рассмотрены и удовлетворены требования общества о признании права собственности:

- квартиру N 12, расположенную в двухэтажном жилом доме (лит. А) общей площадью 60,4 кв. м., в том числе основной площадью 54,3 кв. м., с гаражом (лит.Г22), аккумуляторной (лит. Г23), энергобазой (лит. Г24), находящиеся по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 40;

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Между тем, суд не учел, что приобретение права собственности на имущество в порядке реорганизации является производным от первоначального способа приобретения права собственности. В пункте 1 статьи 218 Кодекса предусмотрен первоначальный способ приобретения титула собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Вещное право изготовителя обусловлено фактом создания для себя новой вещи, право на которое он приобретает в силу статьи 218 кодекса как лицо, создавшее эту вещь.

Следовательно для подтверждения перехода права собственности на имущество при реорганизации юридического лица необходимо доказать наличие титула собственника на имущество у его правопредшественника. Наличие оснований приобретения права собственности на имущество в соответствии с частью 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждается в суде определенными письменными доказательствами (документами).

Общество в обоснование довода о доказанности факта создания спорного имущества его правопредшественниками (совхозом "Заречный", КСП ТОО "Заречное" и СПК "Заречное") ссылается на представленные в дело протоколы исполнительного комитета Новокубанского районного Совета депутатов трудящихся за период с 1973 по 1980 годы. Однако в указанных документах не содержится информации, с достоверностью подтверждающей факт создания спорных объектов (именно с такими индивидуализирующими признаками) за счет средств и силами зерносовхоза "Заречный", отсутствуют акты ввода объектов в эксплуатацию зерносовхозом.

В подтверждение приобретения права собственности на имущество, ранее принадлежавшее зерносовхозу "Заречный", общество ссылается на универсальное правопреемство.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт, составленный при реорганизации совхоза "Заречный" в КСП ТОО "Заречное" обществом в материалы дела не представлен.

В передаточном акте от 03.03.2001, составленном при реорганизации КСП ТОО "Заречное" в СПК "Заречное", такие объекты как здания почты, библиотеки-общежития и помещение, в котором размещается АТС, не отражены, а жилищный фонд указан без индивидуализации входящих в него объектов (л. д. 107-108 том 2).

В подтверждение факта передачи обществу от СПК "Заречное" спорных объектов обществом в материалы дела представлены противоречивые документы.

Представленный при подаче иска в 2006 году передаточный акт, свидетельствующий о передаче имущества от СПК "Заречное" обществу, не содержит данных о том, что в состав переданного имущества вошли общежитие, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 35; квартира N 12, расположенная в двухэтажном жилом доме по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 40; жилой двухквартирный дом (лит. А, а, а1), расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 41/1; жилой дом (лит. А, а, а1, а2), расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 240 (л. д. 32-35 том 1).

К отзыву на апелляционную жалобу от 26.06.2008 обществом приложен передаточный акт от той же даты, но уже с измененным перечнем передаваемого имущества. Однако данный акт также не содержит индивидуализирующих признаков почты (не указано место нахождения), здания по ул. Коммунаров, 240 (не указан населенный пункт). А такие объекты, входящие в состав спорного имущества, как здание библиотеки по ул. Первомайская х. Ляпино, квартира N 12 в жилом доме по ул. Первомайская, 40 х. Ляпино и жилой дом N 41/1 по ул. Коммунаров с. Камышеваха в акте не поименованы (л. д. 19-22 том 4).

Таким образом, представленные обществом документы не свидетельствуют достоверно о передаче ему спорного имущества в порядке правопреемства.

Суд при удовлетворении иска общества и признании права собственности на жилые дома и общежитие также не учел следующее.

КСП "Заречное" в форме ТОО образовано в результате реорганизации зерносовхоза "Заречный" на основании приказа Минсельхозпрода РСФСР N 1009 от 09.10.1991 в целях приведения организационно-правовой формы в соответствие с Законом "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" было предусмотрено, что колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты (пункт 5 постановления). Следует отметить, что согласно статье 1 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и статьи 4 Жилищного кодекса РСФСР общежития отнесены к жилому фонду.

Согласно пункту 3 Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам (утв. Министром сельского хозяйства РФ и Председателем Госкомимущества РФ 10.02.1992) предусматривалось, что объекты социальной сферы и жилого фонда передаются в собственность сельским (поселковым) Советам народных депутатов по согласованию с ними. И только в случае несогласия сельского (поселкового) Совета народных депутатов решение об указанной передаче принимает районный Совет народных депутатов.

Таким образом, постановлением Правительства и указанной выше Инструкцией была установлена возможность передачи объектов социальной сферы и жилого фонда, в первую очередь, сельским (поселковым) Советам народных депутатов и только в случае их несогласия, разрешение вопроса передавалось в компетенцию районного Совета народных депутатов. Предъявляя иск о признании права собственности на жилые дома и общежитие, общество в качестве надлежащего ответчика определило администрацию муниципального образования, а не администрацию сельского поселения, тогда как администрация Ляпинского сельского поселения заявляет свои притязания на жилые дома и общежитие. Указанное обстоятельство свидетельствует о предъявлении иска в части признания права на указанные объекты к ненадлежащему ответчику.

Общество в возражениях на апелляционную жалобу указало, что при изменении зерносовхозом "Заречный" своей организационно-правовой формы в товарищество с ограниченной ответственностью КСП "Заречное" решения о передаче каких-либо объектов социального или иного назначения в собственность поселкового Совета народных депутатов не принимались, и все объекты были включены в состав имущества товарищества.

Вместе с тем, обществом не представлены доказательства того, что спорные жилые дома и общежитие передавались по акту приема-передачи в ходе реорганизации совхоза в товарищество с ограниченной ответственностью и что они вошли в уставный капитал товарищества. Обществом также не представлены доказательства того, что трудовым коллективом совхоза "Заречный" принималось решение об оставлении спорных объектов на балансе организации, создаваемой на основе реорганизации совхоза.

Доказательства учета жилых домов и общежития в качестве основных средств на счете 01 "Основные средства" бухгалтерских балансов и что они являлись объектом налогообложения товарищества, затем КСП "Заречное" и общества (истца) в материалы дела не представлены, несмотря на требования суда апелляционной инстанции (определение от 16.06.2008). Общество также не представило доказательства, что в период с 1991 года по 2008 год жилые дома и общежитие обслуживались правопредшественниками общества и самим обществом, и они финансировали содержание спорных объектов.

Общество заявило требование о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров;41/1. Однако, согласно справе администрации Ляпинского сельского поселения на территории поселения двухэтажного дома с таким адресом не существует (л. д. 25 том 5).

Исходя из изложенных обстоятельств требования общества о признании права собственности на жилые дома и общежитие удовлетворению не подлежали.

Суд первой инстанции также не учел, что 13.11.2006 принят Закон Краснодарского края N 1115 "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Новокубанский район, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным образованием Новокубанский район, в состав которого они входят" (л. д. 57-60 том 4). Во исполнение данного закона здание библиотеки в х. Ляпино передано Ляпинскому сельскому поселению по акту приема-передачи от 25.12.2006 (л. д. 41-49 том 2). 15.08.2008 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N23-23-09/028/2008-459 о регистрации права собственности на библиотеку площадью 98,3 кв. м. за администрацией Ляпинского сельского поселения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23 АД N849064 (л. д. 43 том 5).

Доводы общества о том, что индивидуализирующие признаки спорного здания библиотеки-общежития отличаются от индивидуализирующих признаков закрепленного за администрацией сельского поселения здания библиотеки (отличаются площади и адреса), суд апелляционной инстанции находит несостоятельным.

Как следует из представленного обществом технического паспорта, помещение библиотеки и помещения, занимаемые под общежитие, находятся в одном здании (лит. Б, б), и общая площадь занимаемых помещений составляет 220,2 кв. м. по внутреннему обмеру (л. д. 33-36 том 4). Согласно техническому паспорту на помещение библиотеки, площадь помещений составляет 98,3 кв. м. по внутреннему обмеру (л. д. 44-53 том 5). Из экспликаций к техническим паспортам на указанный объект следует, что библиотека занимает часть здания, в котором также располагается общежитие.

Из приложения N 4 к Закону Краснодарского края от 13.11.2006 N 1115 следует, что в собственность сельского поселения передана библиотека площадью 100 кв. м., что соответствует фактической площади библиотеки по внутреннему обмеру (л. д. 59 том 4, л. д. 44-53 том 5).

В части несоответствия адреса следует отметить, что постановлением главы администрации Ляпинского сельского поселения N 37 от 25.05.2007 адрес места нахождения здания библиотеки-общежития был изменен с ул. Первомайская, 35 на ул. Школьная, 16.

Зарегистрированное право собственности Ляпинского сельского поселения на библиотеку обществом не оспорено.

В части требований общества о признании права собственности на квартиру N 12 в доме 40 по ул. Первомайская х. Ляпино судом установлено, что спорное помещение занимает открытое акционерное общество "Южная телекоммуникационная компания", в связи с чем общество определением суда апелляционной инстанции от 30.06.2008 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л. д. 46-51 том 4).

Из представленного ОАО "ЮТК" отзыва следует, что помещение квартиры N 12, расположенной в двухэтажном жилом доме 40 по ул. Первомайская х. Ляпино, еще в 1970-х годах было передано узлу связи под размещение радиоузла. В 1978 году в указанном помещении был введен в эксплуатацию радиотрансляционный узел проводного вещания - ПРВУ-103-000260. В 1986 году была введена в эксплуатацию узловая телефонная коммутационная станция ОАТС-103-000396, обслуживающая 300 номеров. АТС и ПВРУ принадлежат ОАО "ЮТК" Восточному УЭС - структурному подразделению Краснодарского филиала на праве собственности. Восточный УЭС несет бремя содержания помещения. В связи с нахождением в указанном помещении в течение 30 лет принадлежащих обществу АТС и ПВРУ, общество также претендует на признание за собой права собственности на это помещение.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что требование о признании права собственности на квартиру N 12, расположенную в двухэтажном жилом доме 40 по ул. Первомайская х. Ляпино, заявлено также к ненадлежащему ответчику, поэтому исковые требования в отношении указанного объекта не подлежали удовлетворению.

По требованиям о признании права собственности на здание почты (лит. А, а, а1) общей площадью 84,6 кв. м., с навесом (лит. Г, Г1, Г2), сараем (лит. Г3), душем (лит. Г4), уборной (лит. Г5) и другими сопутствующими ограждениями и сооружениями, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 242 и на на здание почты (лит. А, а) общей площадью 73,7 кв. м., с уборной (лит. Г) и другими сопутствующими ограждениями и сооружениями, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 26; общество в апелляционной инстанции заявило отказ от иска.

В соответствии счастью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 Кодекса).

В данном случае отказ общества от иска не противоречит законам, так как в соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 6 раздела IV постановления предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Здание почты (лит. А, а, а1) общей площадью 84,6 кв. м., с навесом (лит. Г, Г1, Г2), сараем (лит. Г3), душем (лит. Г4), уборной (лит. Г5) и другими сопутствующими ограждениями и сооружениями, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 242; и здание почты (лит. А, а) общей площадью 73,7 кв. м., с уборной (лит. Г) и другими сопутствующими ограждениями и сооружениями, расположенные по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 26, в любом случае не могли быть приватизированы при реорганизации зерносовхоза "Заречный".

ФГУП "Почта России" инициирован спор о признании за собой права собственности на здания, занимаемые отделениями связи, что подтверждается определением Арбитражного суда Краснодарского края о возбуждении производства по делу N А32-15805/2008-68/240 (л. д. 58-62 том 5).

Пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отказ от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. При этом одновременно с прекращением производства по делу в силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене принятое судом по существу спора решение.

Проверив полномочия представителя истца (доверенностью от 11.10.2007 представитель ООО МТС "Кубаньагротехнология" уполномочен на отказ от иска (л. д. 81 том 3)), суд апелляционной инстанции считает возможным принять частичный отказ от иска и прекратить производство по делу с отменой решения в указанной части.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в апелляционной инстанции суд возлагает на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 апреля 2008 года по делу N А32-29270/2006-31/652-2007-31/486 в части удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Машинно-технологическая станция "Кубаньагротехнология" отменить.

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Машинно-технологическая станция "Кубаньагротехнология" от иска по делу N А32-29270/2006-31/652-2007-31/486 в части признания права собственности на здание почты, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, с. Камышеваха, ул. Коммунаров, 242; и на здание почты, расположенное по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, х. Ляпино, ул. Первомайская, 26, производство по делу в указанной части прекратить.

В удовлетворении исковых требований в остальной части обществу с ограниченной ответственностью "Машинно-технологическая станция "Кубаньагротехнология" отказать.

В части прекращения производства по делу решение от 07 апреля 2008 года по делу N А32-29270/2006-31/652-2007-31/486 оставить без изменения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Машинно-технологическая станция "Кубаньагротехнология" в федеральный бюджет 1 000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Авдонина

Судьи

В.В. Галов
М. Г. Величко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.