Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2008 г. N 15АП-4971/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А53-5084/2008-С4-48

01 сентября 2008 г.

15АП-4971/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: главный государственный таможенный инспектор Асланбекова М.М. (удостоверение N 051230 до 16.07.09г., доверенность от 17.08.08г., N 02-32/777);

от общества: Бессонов А.Г. (доверенность от 20.08.08г., сроком на 1 год)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовская таможня

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18 июня 2008 г. по делу N А53-5084/2008-С4-48

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юм-Чермет"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юм-Чермет" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании незаконным решения от 25.12.07г. N 60-74/185 о корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10313030/161107/0001338, 10313030/161107/0001340, 10313030/221107/0001367, 10313030/221107/0001368, 10313030/261107/0001376, 10313030/261107/0001377, 10313030/281107/0001388, 10313030/281107/0001389, 10313030/041207/0001409, 10313030/041207/0001410, заявленную и рассчитанную обществом по методу стоимости сделки с вывозимыми товарами, об обязании принять таможенную стоимость товара по ГТД N 10313030/111007/0001114, 10313030/111007/0001115, 10313030/161007/0001145, 10313030/171007/0001151, 10313030/171007/0001153, 10313030/171007/0001154, 10313030/241007/0001181, 10313030/241007/0001182, 10313030/061107/0001248, 10313030/061107/0001249, 10313030/061107/0001253, 10313030/121107/0001295, 10313030/121107/0001296, 10313030/121107/0001297 общество заявило отказ.

Судом первой инстанции объединены дела N А53-5027/2008-С4-48 и А53-5084/2008-С4-48 в одно производство и присвоен N А53-5084/2008-С4-48.

Решением суда от 18.06.08г. заявленные обществом требования удовлетворены. В части отказа от требований производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить, в удовлетворении требований отказать в полном объёме. Жалоба мотивирована тем, что заявленная обществом стоимость является заниженной. Кроме того, таможенная стоимость товаров, вывозимых обществом, а также сведения, относящиеся к её определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобы доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество экспортировало с таможенной территории Российской Федерации товар - лом черных металлов (код ТН ВЭД России 720449) по ГТД N N 10313030/161107/0001338, 10313030/161107/0001340, 10313030/221107/0001367, 10313030/221107/0001368, 10313030/261107/0001376, 10313030/261107/0001377, 10313030/281107/0001388, 10313030/281107/0001389, 10313030/041207/0001409, 10313030/041207/0001410, N 10313030/111007/0001114, 10313030/111007/0001115, 10313030/161007/0001145, 10313030/171007/0001151, 10313030/171007/0001153, 10313030/171007/0001154, 10313030/241007/0001181, 10313030/241007/0001182, 10313030/061107/0001248, 10313030/061107/0001249, 10313030/061107/0001253, 10313030/121107/0001295, 10313030/121107/0001296, 10313030/121107/0001297. Таможенная стоимость заявлена декларантом первым методом.

Поставка осуществлялась на основании контрактов N 2007/5-ЕХР от 20.09.07, 2007/1-ЕХР от 01.03.07, 2007/4-ЕХР от 02.07.07, заключенных обществом с фирмой "Black Sea Metals ltd. (Великобритания), на коммерческих условиях поставки FOB -Семикаракорск. В качестве документов, необходимых для таможенного оформления товара, а также в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости обществом были представлены следующие документы: манифесты N 1, 2; паспорта сделок NN 07030001/1555/0002/1/0, 07090001/1555/0002/1/0, 07070001/1555/0002/1/0; контракт N 2007/5-ЕХР от 20.09.07, 2007/1-ЕХР от 01.03.07, 2007/4-ЕХР от 02.07.07; контракт NN Д.С.1 от 10.10.07, Д.С.11 от 01.03.07, Д.С.1 от 25.07.07; коммерческие инвойсы от 30.10.07 N 84/07, 14.10.07 N84/07, 19.10.07 N 86/07, 19.10.07 N 87/07, 30.10.07 N 85/07, 31.10.07 N 89/07, 31.10.07 N 88/07, 15.10.07 N 85/07, 08.10.07 N 80/07, 09.10.07 N 81/07, 31.10.07 N 90/07, 31.10.07 N 91/07, 12.10.07 N 79/07, 12.10.07 N 78/07; Санитарно-эпидемиологические заключения NN 61.РЦ.10.070 П. 00573 8 10.07 от 11.10.07. 61.РЦ.10.070.П.005584.10.07 от 04.10.07, 61.РЦ.10.070.П.005583.10.07 от 04.10.07. 61.РЦ.10.070.П.005956.10.07 от 22.10.07, 61.РЦ.10.070.П.005402.09.07 от 25.09.07. 61.РЦ.10.070.П.005872.10.07 от 17.10.07, 61.РЦ.10.070.П.005403.09.07 от 25.09.07: коносаменты 1, 2; весовые сертификаты; поручения NN 105 от 29.10.07, 101 от 12.10.07, 103. 104, 106, 109 от 30.10.07, ПО от 30.10.07, 102 от 12.10.07, 97 от 04.10.07, 98 от 04.10.07 107 от 30.10.07, 108 от 30.10.07, 100 от 05.10.07, 99 от 05.10.07, а также иные документы указанные в описях к вышеуказанным ГТД.

Руководствуясь таможенным законодательством, общество заявило таможенную стоимость товара по цене сделки.

Так, по ГТД N 10313030/261107/0001377 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 756 308,00 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 1 от 16.11.2007 года, а также Актом погрузки N140 от 17.11.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,6232 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,6232 = 7 756 308,00 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/261107/0001376 обществом указан вес нетто 403 200 килограмм (403,2 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 084 895,59 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N2 от 16.11.2007 года, а также Актом погрузки N140 от 17.11.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,6232 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 403,2 * 210 * 24,6232 = 2 084 895,59 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/161107/0001338 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 721 374,50 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N1 от 13.11.2007 года, а также Актом погрузки N 138 от 13.11.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,5123 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,5123 = 7 721 374,50 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/161107/0001340 обществом указан вес нетто 412 400 килограмм (412,4 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 122 863,23 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 2 от 13.11.2007 года, а также Актом погрузки N 138 от 13.11.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,5123 рубля за доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 412,4 * 210 * 24,5123 = 2 122 863,23 рублей, что и заявлено истцом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/221107/0001367 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 700 427,00 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 1 от 16.11.2007 года, а также Актом погрузки N 142 от 16.11.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,4458 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,4458 = 7 700 427,00 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/221107/0001368 обществом указан вес нетто 457 400 килограмм (457,4 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 348 116,87 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 2 от 16.11.2007 года, а также Актом погрузки N 142 от 16.11.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,4458 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 457,4 * 210 * 24,4458 = 2 348 116,87 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/281107/0001388 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 705 530 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 1 от 25.11.2007 года, а также Актом погрузки N 149 от 26.11.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,4620 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,4620 = 7 705 530 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/281107/0001389 обществом указан вес нетто 403 700 килограмм (403,7 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 073 814,97 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N2 от 26.11.2007 года, а также Актом погрузки N 149 от 26.11.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,4620 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 403,7 * 210 * 24,4620 = 2 073 814,97 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/041207/0001409 обществом указан вес нетто 596 400 килограмм (596,4 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 3 044 819,41 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 2 от 29.11.2007 года, а также Актом погрузки N 152 от 29.11.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,3111 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 596,4 * 210 * 24,3111 = 3 044 819,41 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/041207/0001410 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 657 996,50 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N1 от 29.11.2007 года, а также Актом погрузки N152 от 29.11.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,3111 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,3111 = 7 657 996,50 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/061107/0001248 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 803 243,00 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 1 от 31.10.2007 года, а также Актом погрузки N 134 от 31.10.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,7722 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,7722 = 7 803 243,00 рублей, что заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/061107/0001249 обществом указан вес нетто 594 600 килограмм (594,6 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 3 093 205,53 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 2 от 31.10.2007 года, а также Актом погрузки N 134 от 31.10.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,7722 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 594,6 * 210 * 24,7722 = 3 093 205,53 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/171007/0001153 обществом указан вес нетто 400 700 килограмм (400,7 тонны) по контракту N 2007/1-ЕХР от 01.03.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 446 423,96 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 11 от 05.10.2007 года составляет 245 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 2 от 15.10.2007 года, а также Актом погрузки N 125 от 15.10.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,9199 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 400,7 * 245 * 24,9199 = 2 446 423,96 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/171007/0001154 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/1-ЕХР от 01.03.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 9 158 063,25 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 11 от 05.10.2007 года составляет 245 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 1 от 14.10.2007 года, а также Актом погрузки N 125 от 15.10.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,9199 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 245 * 24,9199 = 9 158 063,25 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/161007/0001145 обществом указан вес нетто 401 200 килограмм (401,2 тонны) по контракту N 2007/4-ЕХР от 02.07.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 300 413,00 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N1 от 25.07.2007 года составляет 230 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N2 от 12.10.2007 года, а также Актом погрузки N 123 от 12.10.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,9297 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 401,2 * 230 * 24,9297 = 2 300 413,00 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/171007/0001151 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/4-ЕХР от 02.07.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 8 600 746,50 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 25.07.2007 года составляет 230 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N1 от 12.10.2007 года, а также Актом погрузки N 123 от 12.10.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,9297 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 230 * 24,9297 * 8 600 746,50 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/241007/0001182 обществом указан вес нетто 444 600 килограмм (444,6 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 327 380,97 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N2 от 19.10.2007 года, а также Актом погрузки N 127 от 19.10.2007 года, составленного во исполнение договора N2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,9275 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 444,6 * 210 * 24,9275 = 2 327 380,97 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/241007/0001181 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 852 162,50 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N1 от 19.10.2007 года, а также Актом погрузки N 127 от 19.10.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,9275 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,9275 = 7 852 162,50 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/111007/0001114 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/4-ЕХР от 02.07.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 8 600 746,50 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 25.07.2007 года составляет 230 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 1 от 08.10.2007 года, а также Актом погрузки N 119 от 09.10.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между истцом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,9297 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 230 * 24,9297 = 8 600 746,50 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/111007/0001115 обществом указан вес нетто 573 400 килограмм (573,4 тонны) по контракту N 2007/4-ЕХР от 02.07.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 3 287.778,70 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 25.07.2007 года составляет 230 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 2 от 09.10.2007 года, а также Актом погрузки N 119 от 09.10.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,9297 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 573,4 * 230 * 24,9297 = 3 287 778,70 рублей, что и заявлено истцом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/121107/0001297 обществом указан вес нетто 405 200 килограмм (405,2 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 107 916,04 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 2 от 31.10.2007 года, а также Актом погрузки N 137 от 31.10,2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗМ. Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,7722 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 405,2 * 210 * 24,7722 = 2 107 916,04 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/121107/0001296 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 803 243,00 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 1 от 31.10.2007 года, а также Актом погрузки N 137 от 31.10.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,7722 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,7722 - 7 803 243,00 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/121107/0001295 обществом указан вес нетто 1500 000 килограмм (1500,0 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 7 803 243,00 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N 1 от 30.10.2007 года, а также Актом погрузки N 133 от 30.10.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,7722 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 1500,0 * 210 * 24,7722 = 7 803 243,00 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

По ГТД N 10313030/061107/0001253 обществом указан вес нетто 410 200 килограмм (410,2 тонны) по контракту N 2007/5-ЕХР от 20.09.2007 года. Таможенная стоимость заявлена в размере 2 133 926,85 рублей. Цена за тонну в соответствии с дополнительным соглашением к контракту N 1 от 10.10.2007 года составляет 210 долларов США. Вес экспортируемого товара подтверждается коносаментом N2 от 30.10.2007 года, а также Актом погрузки N 133 от 30.10.2007 года, составленного во исполнение договора N 2 погрузки товара, заключенного между обществом и ООО "Причал СКЗ". Курс доллара США ЦБ РФ на дату подачи ГТД составляет 24,7722 рубля за 1 доллар США. Таким образом, таможенная стоимость товара составляет 410,2 * 210 * 24,7722 = 2 133 926,85 рублей, что и заявлено обществом в качестве таможенной стоимости товара.

Таможней были запрошены дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости. Обществом были представлены:

- бухгалтерские данные об оприходовании и списании с баланса товаров;

- калькуляции стоимости;

- банковские документы по оплате счетов фактур;

- договоры и платежные документы с третьими лицами;

- копии коносаментов, манифестов, поручений на погрузку и погрузочных инструкций. Данные документы в сроки выпуска товара декларантом предоставлены не были. Товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей.

Дополнительные документы представлены 21.12. 2007 г. Из анализа документов установлено, что вывоз товара на экспорт осуществлён пятью кораблями ("Северодонецк", "Сормовский 28", "Астрахань", "Весьегонск", "Сормовский 12") и оформлен временными, а затем полными декларациями.

На все партии товара, отправленного по вышеуказанным ГТД предоставлена калькуляция стоимости 1 тонны лома чёрных металлов с учётом всех затрат, понесённых обществом в ноябре 2007 года. Также представлены договоры, счета, акты выполненных работ, платежные поручения, иные документы для подтверждения сумм, указанных в калькуляции.

В результате анализа представленных документов таможней выявлены нарушения, допущенные обществом при определении таможенной стоимости товара.

Договором N 3 от 29.12.2006г. с учетом дополнительного соглашения N 1 от 01.04.2007г. общество приняло в пользование нежилое помещение площадью 99,6 м 2. Согласно п. 1 раздела 4, оплата арендных платежей составляет 79 680,00 руб. и производится один раз в месяц. Однако платежным поручением N 690 от 15.11.2007г. арендодателю за ноябрь месяц 2007 г. перечислено 56 640,00 руб. Кроме того, п. 2 раздела 4 установлена обязанность арендатора, оплачивать "стоимость затраченного электричества, эксплуатационные расходы, коммунальные платежи, затраты по ГТС, МТС". Однако, представлены лишь документы на вывоз и захоронение ТОП, на сумму 242,43 руб. Вышеуказанные расходы в калькуляции не отражены.

Представлены договора, счета-фактуры, акты, отражающие аренду следующего имущества: помещение площадью 7,8 м2, пресс-ножницы, земельный участок площадью 1000 м 2, экскаватор FUCS-714, нежилое помещение площадью 99,6 м2. Арендные платежи, согласно договоров составляют соответственно 2 340, 00 руб., 15 000,00 руб., 10 000,00 руб., 10 000,00 руб., 79 680,00 руб., что в сумме составляет 117020,00 руб. При этом в калькуляции показана сумма арендных платежей - 88 284 руб.

Таможня пришла к выводу, из вышеизложенного, имеются основания полагать что представленная калькуляция экспортной цены по контракту 2007/5-ЕХР не является достоверной.

В процессе таможенного оформления таможней была произведена корректировка таможенной стоимости товара, в результате которой таможенная стоимость была увеличена на 19834337 руб.

Таможней был проведен анализ документов представленных к таможенному оформлению, выявлено следующее:

По 14 поставкам, оформленным по ГТД N N 10313030/111007/0001114, 10313030/111007/0001115, 10313030/161007/0001145, 10313030/171007/0001151 - в счет Контракта N 2007/4 от 02.07.2007 в объеме 3 974,6 тн (заявленная таможенная стоимость составляет 22 789 685 руб.); 10313030/1710070001153, 10313030/171007/0001154 - в счет Контракта N 2007/1 от 01.03.2007 в объеме 1 900,7 тн (заявленная таможенная стоимость составляет 11 722 320 руб.); 10313030/241007/0001181, 10313030/241007/0001182; 10313030/061107/0001248; 10313030/061107/0001249; 10313030/061107/1253; 10313030/121107/0001295; 10313030/121107/0001296; 10313030/121107/0001297 в счет Контракта N 2007/5 от 20.09.2007 (заявленная таможенная стоимость составляет 40 924 321руб.) Товар - лом черных металлов, код 7204499900, вывезен в Турцию в объеме 13 729,9 тн в счет Контрактов по цене 230 $/тн; 245 $/тн; 210 $/тн соответственно на условиях поставки FOB.

В октябре, ноябре месяце под обеспечение уплаты таможенных платежей выпущен товар в объеме 13729,9 тн (ГТД N N 10313030/111007/0001114, 10313030/111007/0001115,- судно "Сормовский 12" - 2073,4 тн; ГТД NN 10313030/161007/0001145, 10313030/171007/0001151 -судно "Электросталь" - 1901,2 тн; ГТД NN 10313030/1710070001153, 10313030/171007/0001154 -судно "Северодонецк" - 1900,7тн; ГТД NN 10313030/241007/0001181, 10313030/241007/0001182-судно "Сормовский 28" - 1944,6 тн; 10313030/061107/0001248; 10313030/061107/0001249- судно "Сормовский 12" -2094,6 тн; ГТД NN 10313030/061107/1253; 10313030/121107/0001295 - судно "Солнечногорск" - 1910,2 тн; ГТД NN 10313030/121107/0001296; 10313030/121107/0001297 -судно "Электросталь" - 1905,2 тн) таможенная стоимость заявлена в размере 75 436 327 руб.

При проверке статей расходов, вошедших в продажную стоимость товара, выявлены следующие несоответствия:

продажная цена товара в калькуляции указана в размере 75 247 691 руб., тогда как после подсчета всех статей расхода итоговая сумма получается в размере 78 230 288 руб., что соответственно за 1 тонну составляет соответственно 5480,57 руб./тн.; 5697,80 руб./тн.

ПРР (погрузо-разгрузочные работы) - стоимость погрузки товара учтена в сумме 418,75 руб./тн, тогда как согласно Приложению N 8 от 01.10.2007 к Договору от 29.12.2006г. N 2 между ООО "Юм-Чермет" и ООО "Причал СКЗ" по перевалке груза стоимость работ согласована в размере 400,00 руб./тн. Фактическая оплата работ к перевалке осуществлена в размере 5 748 064 руб. по погрузке-разгрузке товара объемом 15 667,1 тн на 8 судах, что составляет 366, 89 руб./т, однако не соответствует сведениям, указанным в калькуляции по данной статье.

по сертификации товара - стоимость услуг в калькуляции указана в размере 13 578, по представленным документам (договор N 95/05, счет-фактура, акт приемки-сдачи работ, платежное поручение об оплате) за сертификацию 7 судов оплата произведена в размере 16800 руб.

Кроме того, в калькуляцию включена статья расходов на консультационно-правовые вопросы в размере 36500 руб., в представленных документах имеется договор N 12-10-04/07 от 12.10.2007 на проведение семинара по вопросу "Импорт цемента: цены и логистика поставок в РФ", акт сдачи-приемки выполненных работ, платежное поручение на оплату услуг в размере 36300 руб.

Из представленных дополнительно документов таможня пришла к выводам, что калькуляция экспортной цены по данным поставкам составлена по части статей из расчета фактически оплаченных счетов в отчетном месяце, т.е. осуществлен расчет финансового результата за определенный период работы, а по части статей - в соответствии с затратами, которые несет общество по заключенным договорам (ПРР, аренда, сюрвейер, сертификации и т.д.), независимо от сроков оплаты.

Согласно представленной калькуляции, уровень рентабельности предприятия составляет 2,39%, что вызывает сомнение в экономической эффективности деятельности предприятия.

Таможней был применен резервный метод определения таможенной стоимости (на основе стоимости сделки с однородными товарами) товара, перемещенного обществом грузовым таможенным декларациям.

Таможня осуществила действия по контролю таможенной стоимости товаров, оформленных в таможенном отношении по ГТД N 10313030/161107/0001338, 10313030/161107/0001340, 10313030/221107/0001367, 10313030/221107/0001368, 10313030/261107/0001376, 10313030/261107/0001377, 10313030/281107/0001388, 10313030/281107/0001389, 10313030/041207/0001409, 10313030/041207/0001410, 10313030/111007/0001114, 10313030/111007/0001115, 10313030/161007/0001145, 10313030/171007/0001151, 10313030/171007/0001153, 10313030/171007/0001154, 10313030/241007/0001181, 10313030/241007/0001182, 10313030/061107/0001248, 10313030/061107/0001249, 10313030/061107/0001253, 10313030/121107/0001295, 10313030/121107/0001296, 10313030/121107/0001297, вынесла обжалуемые решения о корректировке таможенной стоимости товара от 28.11.2007 года исходящий номер 60-74/143 и Решением таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 25.12.2007 года исходящий номер 60-74/185.

Не согласившись с вышеуказанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 1 и ч .2 ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Статья 14 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предусматривает, что порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 500 установлено, что определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. Пункт 8 указанных Правил предусматривает, что первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними.

Частью 1 ст. 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" оговаривается, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со ст. 19.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе". Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

Судом первой инстанции верно установлено, что общество представило в таможню весь перечень документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, определенной по первому методу, в частности:

контракты (вместе со всеми дополнениями), в которых закреплен точный вес уже вывезенного на экспорт товара и общая стоимость вывезенного товара;

ведомости банковского контроля, мемориальные ордера, Свифт - послания. Данные документы достаточно и достоверно подтверждают факт перечисления и получения денежных средств на расчетный счет общества от покупателя к обществу.

В соответствии со ст. 19.1. Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" все дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной истцом, уже включены в стоимость сделки. Данный факт подтверждает п. 4.1 контракта - Цена включает стоимость всех расходов, относящихся к Товару до момента фактического перехода его через поручни судна, как-то: закупка, доставка лома до порта погрузки, хранение на складской площадке, работы кранов, погрузки лома на борт судна, портовых и всех иных сборов, капитанской почты, сюрвеерского обслуживания, сертифицирования.

Как верно установлено судом первой инстанции, общество заявило таможенную стоимость товара по цене сделки. В Решениях таможня основывала свои выводы на калькуляциях стоимости товара, которые являются внутренними бухгалтерскими документами общества и не могут служить в качестве доказательства заключения сделки, цены сделки и иных сведений, предусмотренных ст. 19 и 19.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе". Данный документ не представлялся обществом в качестве документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Калькуляция стоимости не является первичным учетным документом. Данные, отображаемые в калькуляции, рассчитываются на основании действующего законодательства о бухгалтерском учете. Таможенная стоимость определяется на основании действующего таможенного законодательства.

В соответствии со ст. 326 ТК РФ в случаях, когда для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, в том числе определения таможенной стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты, к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации.

Суд, изучив представленные документы, пришел к выводу о недоказанности таможней оснований изменения примененного обществом метода определения таможенной стоимости товара .

Таможенным законодательством Российской Федерации установлено требование к заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров и представляемым им сведениям, относящимся к ее определению: они должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 19 Закона о таможенном тарифе таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная на основании ст. 19.1 Закона. Таможня вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными.

Предусмотренные ст. 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Претендуя на применение иного метода, таможня обязана документально, с учетом норм таможенного законодательства, подтвердить несоответствие предложенной декларантом контрактной стоимости спорных товаров стоимости, заявленной при декларировании этих товаров.

Обязанность предоставлять по требованию таможни документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что общество представило необходимые документы, подтверждающие правильность определения таможенной стоимости товара по первому методу. Цена товара определена контрактом и подтверждена предусмотренными контрактом документами. Дополнительно запрошенные документы, необходимые для определения таможенной стоимости товара по первому методу, были представлены обществом. Таким образом, оплата товара произведена в соответствии с условиями контракта.

Правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования основного метода (по цене сделки с ввозимыми товарами) заключается в том, что каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Данное правовое положение означает, что таможенный орган, реализующий предусмотренное п. 2 ст. 16 Закона "О таможенном тарифе" право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

При этом ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости может быть принята во внимание как обоснование неприменения метода лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации. Как верно установлено судом первой инстанции, доказательств наличия предусмотренных п. 2 ст. 19 Закона "О таможенном тарифе" оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, таможня не представила.

Пунктом 2 ст. 19 Закона "О таможенном тарифе" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется. В частности, основной метод не подлежит применению, если: продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено. В случае отказа от использования метода по цене сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу и в чем заключается такое влияние.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что в подтверждение своего права на применение первого метода определения таможенной стоимости обществом представлены все необходимые для этого документы.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу о незаконности действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара.

Изложенное свидетельствует, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.06.08г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Н.Н. Иванова С.И. Золотухина