Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2008 г. N 15АП-5744/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-23733/2007-63/622

22 сентября 2008 г.

15АП-5744/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ткаченко Т.И.

судей Гуденица Т.Г., Золотухиной С.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анапе Краснодарского края: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 80247),

от Муниципального унитарного предприятия "Анапажилремстрой": представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомления N 80249,80248),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анапе Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08.04.2008 г. по делу N А32-23733/2007-63/622

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анапе Краснодарского края

к заинтересованному лицу Муниципальному унитарному предприятию "Анапажилремстрой"

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

принятое судьей Погореловым И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Анапе Краснодарского края (далее - пенсионный фонд) братилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию города-курорта Анапа "Анапажилремстрой" (далее - МУП "Анапажилремстрой", предприятие) о взыскании 173028.03 рублей задолженности по страховым взносам и пени, в том числе 159 526.00 рулей на страховую часть трудовой пенсии за 1-е полугодие 2007 г. и пени на страховую часть пенсии за период с 06.05.07 по 02.10.07 в сумме 12 459.31 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии за первое полугодие 2007 года в размере 7950.00 рублей и 271.40 рублей пени на накопительную часть трудовой пенсии за период с 06.05.07 по 02.10.07 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2008 г. с учетом увеличения первоначально заявленных сумм пени требования заявителя удовлетворены. С МУП "Анапажилремстрой" взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1-е полугодие 2007 года на страховую часть трудовой пенсии в сумме 159 526.00 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии за 1-е полугодие 2007 года в сумме 7950.00 рублей, пени за неуплату страховой части трудовой пенсии за период с 06.05.07 по 14.02.08 в сумме 12 459.31 рублей, за неуплату накопительной части трудовой пенсии за период с 06.05.07 по 14.02.08 в размере 629.15 рублей, всего 180 564.46 рублей, а также взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 5111.00 рублей.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что факт наличия у МУП "Анапажилремстрой" задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1-е полугодие 2007 года, а также пени за период с 06.05.07 по 14.02.08, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов, подтверждается материалами дела и контррасчетом ответчика не оспорены, следовательно, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Не согласившись с принятым судебным актом МУП "Анапажилремстрой" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт первой инстанции. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель сослался на то, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что требование об уплате недоимки и пени подано по истечении установленного статьей 70 НК РФ трехмесячного срока. Также, по мнению заявителя, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и пени взысканы необоснованно, поскольку могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства - требования кредиторов по обязательным платежам, к которым относятся и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, возникшие после даты открытия в отношении должника процедуры конкурсного производства должны быть заявлены в рамках рассмотрения дела о банкротстве. При этом оспариваемым решением суда нарушен порядок удовлетворения такого рода требований, а также права кредиторов ответчика, требования которых включены в реестр на преимущественное удовлетворение их требований.

Отзыв на апелляционную жалобу пенсионным фондом не представлен.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь положениями главы 34 АПК РФ, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о временим и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2006 г., принятым по делу N А32-3190/2006-2/37-Б в отношении МУП г. Анапа "Анапажилремстрой", открыто конкурсное производство (л.д.53).

За МУП "Анапажилремстрой" образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.07 по 30.06.07 (первое полугодие 2007 года).

Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Анапе Краснодарского края в адрес должника было выставлено требование от 02.10.2007 г. N 4232 (л.д.7) об уплате задолженности по страховым взносам за период с 01.01.07 по 30.06.07 на страховую часть трудовой пенсии 159 526.00 рублей, на накопительную - 7950.00 руб., пени за период с 06.05.07 по 02.10.07 на страховую часть трудовой пенсии 5280.03 руб., на накопительную часть - 271.4 рублей, всего в сумме 173028.03 рублей. Срок погашения установлен до 20.10.2007 г.

Однако требование пенсионного фонда добровольно не было исполнено предприятием в установленные сроки, вследствие чего управление пенсионного фонда обратилось в порядке статьи 25 ФЗ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных платежей, заявив требование об увеличении указанной в требовании N 4232 суммы пени за период с 06.05.07 по 14.02.08, размер которой составил на страховую часть трудовой пенсии 12459.31 рублей, на накопительную - 629.15 рублей, всего 13088.46 рублей (л.д.31,44).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 6 ФЗ от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон о пенсионном страховании) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 указанного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой и подлежит уплате.

Частью 4 статьи 25 Закона о пенсионном страховании установлено, что в случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (п.1). Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (п.2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены обязанность страхователей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также судебный порядок взыскания пенсионным органом неуплаченных платежей.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьями 23, 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Из расчета авансовых платежей (л.д. 9,10) следует, что в требование от 02.10.2007 г. N 4232 пенсионный орган включил задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1-е полугодие 2007 года и пени, начисленные на эту задолженность, то есть после принятия решения суда о признании предприятия банкротом и открытии конкурсного производства.

Пунктом 4 ст. 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума N 25 при применении п. 4 ст. 142 Закона о несостоятельности (банкротстве) необходимо учитывать, что указанная норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (п. 5 ст. 134 Закона о несостоятельности (банкротстве). Требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в порядке, установленном ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Из пункта 1 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются текущие обязательства, в том числе требования кредиторов, возникающие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом.

С учетом п.8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.06 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" обязанность по уплате заявленных ко взысканию страховых взносов возникла после введения конкурсного производства, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 134 Федерального закона N 167-ФЗ, они относятся к текущим обязательствам, подлежащим удовлетворению во внеочередном порядке в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 29 Постановления Пленума N 25 требования об уплате пеней, начисленных в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной п. 4 ст. 142 Закона о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Из анализа данной нормы права следует, что подлежат начислению пени по всем видам задолженности должника, возникшим после даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Аналогичные выводы содержатся в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", в соответствии с которым при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки с учетом положений пункта 15 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Сумма задолженности МУП "Анапажилремстрой" по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2007 года в сумме 167 476.00 рублей, в том числе 159526.00 рублей на страховую часть трудовой пенсии и 7950.00 рублей на накопительную часть трудовой пенсии, и начисленные за период с 06.05.07 по 14.02.08 на указанную недоимку пени 13088.46 рублей (12459.31 рублей на страховую часть пенсии и 629.15 рублей на накопительную часть пенсии) подтверждаются расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (л.д.9-10), расчетом учета платежей страхователя за период с 01.01.07 по 14.02.08 (л.д.45-47) и заявителем не оспаривается.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что спорная сумма недоимки и пеней начислена на задолженность по страховым взносам, обязанность по уплате которых возникла после вынесения Арбитражным судом Краснодарского края решения о признании предприятия несостоятельным (банкротом) и введении в отношении него конкурсного производства. Следовательно, данная задолженность и начисленные на нее пени являются текущими платежами.

Таким образом, пенсионный орган вправе начислять недоимки и пени в отношении страховых взносов, обязанность уплатить которые наступила после открытия конкурсного производства.

Следовательно, судом первой инстанции обоснованно удовлетворено заявление Фонда как в отношении недоимки по страховым взносам за 1-е полугодие 2007 года, так и в отношении пеней, начисленных на нее за период с 06.05.07 по 14.02.2008.

В связи с изложенным доводы МУП "Анапажилремстрой" о незаконности взыскания платежей в период процедуры конкурсного производства откланяются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм права. Требование от 02.10.2007 г. N 4232 об уплате задолженности по страховым взносам за полугодие предъявлено фондом в соответствии с нормами налогового законодательства.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.04.2008 г. по делу N А32-23733/2007-63/622 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Анапажилремстрой" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.И. Ткаченко

Судьи

Т.Г. Гуденица С.И. Золотухина