Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2008 г. N 15АП-5437/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-10591/2008-4/229

02 октября 2008 г.

15АП-5437/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесова Ю.И.

судей Т.Г. Гуденица, Е.В. Андреевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО "Юра": Надыкта Алексей Владимирович (паспорт N 03 04 831073, выдан ОВД Темрюкского района Краснодарского края 25.09.2003г.) по доверенности от 08.04.2008г.,

от ИФНС по Темрюкскому району: представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 26.08.2008г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 июня 2008 г. по делу N А32-10591/2008-4/229

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юра"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району

о признании недействительным в части решения,

принятое судьей Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Юра" (далее - ООО "Юра") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края (далее - ИФНС по Темрюкскому району) о признании недействительным решения N 3724 от 22.04.2008г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 15965 рублей и уплаты недоимки по налогу на добавленную стоимость (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 26 июня 2008 г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что согласно сертификатам соответствия N N 0575303, 0785122, продукции, производимой обществом - семена подсолнечника жареные "Сема", ядра семян подсолнечника жареные - присвоен код продукции 91 4631. В Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на таможенную территорию РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. N908, также приведены семена подсолнечника, дробленые и недробленые (1206 00), в том числе прочие (1206 00 990 0). Таким образом, налоговым органом необоснованно оспариваемым решением доначислен обществу НДС по ставке 18%, и соответственно неправомерно привлечено к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС по Темрюкскому району обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что в отношении обжаренных семян подсолнечника Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии письмом от 10.09.2007г. N ЕН-101-26/4382, направленным в адрес ФНС России, сообщает, что по мнению Ростехрегулирования, обжаренные семена подсолнечника могут быть отнесены к группе 91 4600 "Продукция белковая, концентраты, фосфатидные, ядро масличное, продукты переработки масличных семян, глицерин натуральный, соапстоки". Данная группа классификатора в Перечне не поименована, кроме того в указанной группе отсутствует товарная позиция "Обжаренные семена подсолнечника". Семена подсолнечника при обжаривании теряют сельскохозяйственное назначение и становятся продуктами пищевой промышленности. Позиции 972930 (972931-972933, 972936, а также 91 4631 не содержат слово "обжаренные".

Представитель ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ООО "Юра" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя налоговой инспекции.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя ООО "Юра", суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ООО "Юра" в ИФНС по Темрюкскому району была представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2007 г., в которой общество указало на применение ставки НДС 10% при реализации обжаренных семян подсолнечника. Налоговым органом проведена камеральная проверка представленной налогоплательщиком налоговой декларации, по результатам которой составлен Акт от 12.03.2008г. N 1127. На акт проверки обществом были представлены возражения.

22 апреля 2008 г. заместителем начальника ИФНС по Темрюкскому району по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений, вынесено Решение N 3724 о привлечении ООО "Юра" к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 15965 руб. за неуплату НДС, а также обществу доначислена недоимка по НДС в размере 79825руб.

Считая незаконным решение налоговой инспекции, ООО "Юра" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации обложение по налогу на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих продовольственных товаров: маслосемян и продуктов их переработки (шротов (а), жмыхов).

Согласно п. 2 ст. 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 164 НК РФ установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации также применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" разъяснено, что из группы товаров 97 2930 "Семена и плоды масличных и эфиромасличных" по ставке десять процентов облагается продукция с кодами 97 2931 - 97 2933, 97 2936.

В соответствии с ОК 005-93 "Общероссийский классификатор продукции", утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации позициям группы товаров 97 2930 соответствуют: 97 2931 - масличных; 97 2932 - масличных (без семян подсолнечника); 97 2933 - рапса; 97 2936 - масличных культур других.

Иной возможный к присвоению по ОК-005-93 93 жареным семечкам подсолнечника код вида продукции 91 4631 "Ядро масличное подсолнечного семени" также включен в Перечень.

В Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД России, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. N 908, приведены семена подсолнечника, дробленые и недробленые (1206 00), в том числе прочие (1206 00 990 0).

Согласно сертификатам соответствия N N 0575303, 0785122 для реализуемой ООО "Юра" продукции - семена подсолнечника жареные "Сема" указан код ОК 005 "Общероссийский классификатор продукции" 91 4631, т.е. "Ядро масличное подсолнечного семени", который как указывалось ранее, включен в Перечень продукции, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. N908.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что налоговым органом необоснованно доначислен обществу НДС по ставке 18% и соответственно ООО "Юра" неправомерно привлечено к налоговой ответственности.

Судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание доводы налоговой инспекции о том, что в отношении обжаренных семян подсолнечника Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии письмом от 10.09.2007г. N ЕН-101-26/4382, направленным в адрес ФНС России, сообщает, что по мнению Ростехрегулирования, обжаренные семена подсолнечника могут быть отнесены к группе 91 4600 "Продукция белковая, концентраты, фосфатидные, ядро масличное, продукты переработки масличных семян, глицерин натуральный, соапстоки". Данная группа классификатора в Перечне не поименована, кроме того, в указанной группе отсутствует товарная позиция "Обжаренные семена подсолнечника".

Возможность отнесения обжаренных семян подсолнечника к группе 91 4600 не исключает возможность отнесения обжаренных семян подсолнечника к иным группам, в том числе поименованным в Перечне, утвержденном Правительством РФ.

Доводы налоговой инспекции о том, что семена подсолнечника при обжаривании теряют сельскохозяйственное назначение и становятся продуктами пищевой промышленности, а также о том, что позиции 972931-972933, 972936, 91 4631 не содержат слово "обжаренные", признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Налоговая ставка НДС в размере 10% установлена статьей 164 НК РФ для продовольственных товаров, определенных видов, к которым относятся также обжаренные семена подсолнечника. Доказательств иного налоговым органом не представлено. Более того, самим налоговым органом указано, что в группе 91 4600 также отсутствует позиция обжаренные семена подсолнечника.

В соответствии со ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

При таких обстоятельствах, с учетом указания в сертификатах реализуемой ООО "Юра" продукции кода ОК-005-93 91 4631 "Ядро масличное подсолнечного семени", у налогового органа отсутствовали основания для отнесения реализуемых обществом обжаренных семян подсолнечника "Сема" к иному коду ОК-005-93 и признания необоснованным применения ставки НДС 10%.

Таким образом, решение ИФНС по Темрюкскому району N 3724 от 22.04.2008г. о привлечении ООО "Юра" к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 15965 рублей и доначисления недоимки по НДС, является недействительным.

Решение суда от 26.06.2008г. об удовлетворении требований ООО "Юра" является законным и обоснованным. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, отсрочка уплаты которой была предоставлена налоговой инспекции, относится на ИФНС по Темрюкскому району и подлежит взысканию с последней в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

N Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 июня 2008 года по делу NА32-10591/2008-4/229 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району по Краснодарскому краю в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Колесов

Судьи

Т.Г. Гуденица Е.В. Андреева