Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2008 г. N 15АП-6330/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-4163/2008-21/45

01 ноября 2008 г.

15АП-6330/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А.

судей Малыхиной М.Н., Ильиной М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

при участии:

от истца - представитель Григорьянц Карина Арамовна, доверенность от 01.08.2008 г. N ЮМ-03/16820,

от ответчиков:

1. ОАО "Ейский морской порт" - представители: Фролова Любовь Львовна, доверенность от 12.03.2008 г.; Азиков Алексей Александрович, доверенность 17.09.2008 г. N 37

2. ФГУП "Росморпорт" - представитель Золотарёв Владислав Николаевич, доверенность от 26.06.2008 г.

3. Федерального агентства морского и речного транспорта - представитель Панкратова Анастасия Владимировна, доверенность от 04.09.2008 г.

от третьего лица - ООО "ТТДХ" - представитель Никитина Ольга Александровна, доверенность от 17.07.2008 г; от Минтранс РФ - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТТДХ" (третье лицо)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2008г. по делу N А32-4163/2008-21/45

принятое в составе судьи Березовской С.В.,

по иску Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом

к ответчикам - открытому акционерному обществу "Ейский морской порт", федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт", Федеральному агентству морского и речного транспорта,

при участии третьих лиц - Минтранс России, общества с ограниченной ответственностью "ТТДХ",

о признании недействительным договора аренды, приложения N 4 к данному договору и выселении Ейского морского порта.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом (далее - ФАУФИ) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу "Ейский морской порт", ФГУП "Росморпорт", Федеральному агентству морского и речного транспорта о признании недействительным договора аренды от 19.01.2008 г. N 25/ДО-08, приложения N 4 к данному договору и выселении Ейского морского порта.

Исковые требования мотивированы тем, что при заключении оспариваемого договора аренды Росморречфлотом превышены полномочия; нарушен порядок заключения договора, установленный п. 3 Постановления Правительства от 30.06.1998 г. Кроме того, договор заключен в отсутствие утвержденного и зарегистрированного в Минюсте России порядка выдачи заключения о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Минтранс России, ООО "ТТДХ".

Решением суда от 23.07.2008 г. в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано тем, что отсутствует государственная регистрация договора аренды, следовательно, он является незаключенным. Незаключенный договор не может быть признан недействительным.

Не согласившись с данным судебным актом ООО "ТТДХ" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило изменить мотивировочную часть решения от 23.07.2008 г. в обжалуемой части.

В судебном заседании представитель ООО "ТТДХ" поддержала доводы апелляционной жалобы, пояснила, что суд принял решение при несоответствии выводов обстоятельствам дела. Суд не дал оценку заключению Росморречфлота о наличии неразрывной технологической связи, заключению строительно-технической экспертизы и письму ОАО "Союзморниипроекта" от 21.02.2008 г., которое явилось основанием подачи иска.

Представитель ФАУФИ поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение от 23.07.2008 г., удовлетворив требование Росимущества о выселении ОАО "Ейский морской порт" и освобождении объектов федеральной собственности, а также изменить мотивировочную часть решения в обжалуемой ООО "ТТДХ" части. Пояснила, что ФГУП "Росморпорт" распорядился теми объектами недвижимого имущества, права на которые еще не были за ним зарегистрированы.

Представители ответчиков поддержали доводы отзывов на апелляционную жалобу, просили решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.01.2008г. между ФГУП "Росморпорт" (арендодатель) и ОАО "Ейский морской порт" (арендатор) был заключен договор аренды N 25/ДО-08 недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП "Росморпорт" на праве хозяйственного ведения и указанного в приложениях 1-4 (л.д. 25-60, Т.2).

Пунктом 1.1 договора аренды от 19.01.2008 г. Арендодатель обязался предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование, принадлежащие ему на праве хозяйственного ведения объекты федерального недвижимого имущества, указанные в приложении N 2 к Договору, а именно:

- Западный нулевой причал протяженностью 99,5 м с Западным береговым откосом протяженностью 70,6 м, литер Мб, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт - кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-437, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11.01.2006 Серия 23-АА N 540936;

- Восточный береговой откос, литер М5, протяженность - 134 м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Ейск, Морской порт - кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-436, свидетельство о государственной регистрация права хозяйственного ведения, от 11.01.2006 Серия 23-АА N 540927;

- Прожекторная мачта, литер П4, высота 28,0 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт, восточная сторона в районе элеватора кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-442, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11.01.2006 Серия 23-ААN 540935; - Шпора восточная, литер М9, протяженность - 35,9 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт,- кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-439, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11.01.2006 Серия 23-АА N 540930;

- Набережная грузовая, литер П8, общая площадь 44325,8 кв.м, длина 651,85 м, ширина 68 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт -кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/033/2006-083, свидетельство о государственной регистрации: права хозяйственного ведения от 31.10.2006 Серия: 23 АВ N 120344;

- Шпора западная, литер М8, протяженностью 33,72 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г, Ейск, Морской порт - кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-438, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11.01.2006г. Серия 23-АА N 540931;

- Прожекторная мачта, литер П5, высота 42,0 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт, западная сторона - кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-4415 свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11.01.2006 Серия 23-АА N 540933;

- Открытая складская площадка Западного причала, литер П5, общая площадь 11245 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г, Ейск, Морской порт кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/033/2006-082, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11.04,2006 Серия 23-АА Ш 603255;

- Подкрановые пути тыловые Западные, литер Ж1, протяженностью 137,5 м.п., площадью 1443,8 кв.м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт - кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-519, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 19.02.2007 Серия 23-АВ N 241935;

- Подкрановые пути Западной и Восточной набережной, литер ЖЗ, протяженность 536 м, общая площадь 5628 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт - кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-521, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 31.10.2006 Серия 23-АВ N 025289;

- Ограждение территории порта, протяженность 604,42 м.п., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, ул. Портовая аллея, д. 5 - кадастровый номер объекта 23-23-20/065/2006-096, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 10.08.2006 Серия 23-АА N 901841;

- Подкрановые пути тыловые Восточного причала, литер Ж4, протяженность -310 м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г.Ейск, Морской порт,- кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-522, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 19.01.2006 Серия 23-АА N 546585;

- Открытая складская площадка Восточный причал, литер П6, общая площадь 11407 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт - кадастровый номер объекта 23-23-20/033/2006-081, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11.04.2006 Серия 23 АА N 603254;

- Прожекторная мачта, литер ПЗ, высота 28,0 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт, в районе восточной шпоры - кадастровый (условный) номер объекта 23-23-20/079/2005-443, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11,01.2006 Серия 23-АА N 540934;

- Подкрановые пути контейнерной площадки, литер Ж2, протяженность - 125 м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт - кадастровый (условный) номер объекта 23-22-20/079/2005-520, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 19.01.2006 Серия 23-АА N 546583;

- Прожекторная мачта, литер П 2, высота 21,0 м, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, Морской порт, западная сторона в районе КПП - кадастровый номер объекта 23-23-20/079/2005-440, свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 11.01.2006 Серия 23-АА N 540932, в соответствии с целевым назначением: отстой судов, перевалка грузов, обеспечение процесса грузоперевалки.

Вышеназванное имущество передано арендатору по актам приема-передачи N 1-16 от 28.01.2008г.

Письмом от 12.04.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю ОАО "Ейский морской порт" отказано в регистрации договора аренды от 19.01.2008г. (л.д. 1-3, т. 4). Отказ мотивирован тем, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2008 г. УФРС по Краснодарскому краю запрещено регистрировать данный договор аренды. Кроме того, ФГУП "Росморпорт" фактически распоряжается объектами, которые ему не принадлежат, так как объекты недвижимости, передаваемые по договору аренды, не предоставлены ему в хозяйственное ведение.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Ввиду отсутствия государственной регистрации договор аренды недвижимого имущества от 19.01.2008 г. является незаключенным.

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно статье 153 Кодекса сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Незаключенный договор нельзя признать соглашением об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, то есть сделкой. Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания договора аренды от 19.01.2008 г. и приложений к нему недействительными, так данный договор в силу статьи 609 ГК РФ является незаключенным.

Заявитель жалобы указал, что суд первой инстанции не дал оценку письму ОАО "Союзморниипроект" от 21.02.2008 г. и заключению строительно-технической экспертизы, проведенной Аналитической консалтинговой группой "Центр анализа и планирования", а также не дал оценку достоверности заключения Росморречфлота о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта, находящихся в государственной собственности и смежного имущества, принадлежащего ОАО "Ейский морской порт".

Судом первой инстанции правильно установлено, что договор аренды объектов недвижимости от 19.01.2008 г. является незаключенным, и давать правовые выводы о его действительности, возможности заключения договора аренды без проведения конкурса и о наличии неразрывной связи объектов недвижимости, являющихся федеральной собственностью и объектов, принадлежащих ООО "ТТДХ" и ОАО "Ейский морской порт" нет оснований.

Требование истца о выселении ОАО "Ейский морской порт" также не подлежит удовлетворению ввиду наличия краткосрочного (на 11 месяцев) договора аренды спорных объектов недвижимости от 15.04.2008 г., заключенного между ОАО "Ейский морской порт" и ФГУП "Росморпорт". (л.д. 85 т. 8) Данный договор не является предметом спора.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив и исследовав фактические обстоятельства по делу, дал правильную оценку доказательствам и сделал правильные выводы в решении.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Л.А. Захарова

Судьи

М.Н. Малыхина М.В. Ильина