Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2009 г. N 15АП-8107/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-15372/2008-63/233

19 марта 2009 г.

15АП-8107/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесова Ю.И.

судей Л.А Захаровой, Т.И. Ткаченко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО "Вариант": Морозов Игорь Алексеевич (паспорт N 03 04 880027, выдан ОВД Тбилисского района Краснодарского края 20.01.2004г.) по доверенности от 13.08.2008г.,

от ИФНС по Новокубанскому району: Ма-Ни-Фу Елена Юрьевна (паспорт N 03 03 396290, выдан Новокубанским РОВД Краснодарского края 05.10.2002г.) по доверенности от 27.02.2009г. N03-24-24/0868,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Новокубанскому району Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 октября 2008 г. по делу N А32-15372/2008-63/233

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вариант"

к ИФНС России по Новокубанскому району Краснодарского края

о признании незаконным решения в части,

принятое судьей Погореловым И.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вариант" (далее - ООО "Вариант") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Новокубанскому району Краснодарского края (далее - ИФНС по Новокубанскому району) о признании незаконным решения налоговой инспекции от 30.06.2008г. N 1674/822 в части начисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 219485 рублей, пени в сумме 12132,03 рублей, а также штрафа в размере 43897 рублей.

Решением суда от 07 октября 2008 г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что Постановлением Правительства РФ от 31.12.04г. N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" разъяснено, что из группы товаров 97 2930 "Семена и плоды масличных и эфиромасличных" по ставке 10% облагается продукция с кодами 97 2931 - 97 2933, 97 2936. Иной возможный к присвоению по ОК-005-93 жареным семечкам подсолнечника кода вида продукции 91 4631 "Ядро масличное подсолнечного семени" также включен в названный перечень. Налоговая инспекция не оспаривает тот факт, что реализованная обществом продукция - семена подсолнечника жареные - соответствуют техническим условиям, разработанным на основании Государственного стандарта. Следовательно, общество правомерно исчислило НДС при реализации жареных семечек подсолнечника по ставке 10%.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС по Новокубанскому району КК обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что в соответствии с Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.11.2003г. N 677, установлено, что федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93) является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). Согласно письму Ростехрегулирования от 04.08.2008г. N ЕР-101-26/4432 "обжаренные семена подсолнечника должны относиться к группировке ОКП 91 4600 "Продукция белковая, концентраты фосфатидные, ядро масличное, продукты переработки масличных семян, глицерин натуральный, соапстоки". Присвоение других кодов ОКП на данную продукцию неправомерно.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить и отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. Пояснила, что семечки жареные не отнесены классификатором к продукции, облагаемой ставкой по НДС 10%.

Представитель ООО "Вариант" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей общества и налоговой инспекции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ООО "Вариант" в ИФНС по Новокубанскому району была представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2007 г., в которой общество указало на применение ставки НДС 10% при реализации обжаренных семян подсолнечника. Налоговым органом проведена камеральная проверка представленной налогоплательщиком налоговой декларации, по результатам которой составлен Акт от 21.05.2008г. N 678/682.

30 июня 2008 г. заместителем начальника ИФНС по Новокубанскому району по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено Решение N 1674/822 о привлечении ООО "Вариант" к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 76780,20 руб. за неуплату НДС, а также обществу доначислена недоимка по НДС в размере 219485 руб. и пеня в размере 12132,03 руб.

Считая незаконным решение налоговой инспекции N 1674/822 от 30.06.08г. в части начисления НДС в сумме 219485 рублей, пени в сумме 12132,03 рублей, а также штрафа в размере 43897 рублей, ООО "Вариант" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора).

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации обложение по налогу на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих продовольственных товаров: маслосемян и продуктов их переработки (шротов (а), жмыхов).

Согласно п. 2 ст. 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 164 НК РФ установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации также применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 164 НК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004г. N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" разъяснено, что из группы товаров 97 2930 "Семена и плоды масличных и эфиромасличных" по ставке десять процентов облагается продукция с кодами 97 2931 - 97 2933, 97 2936.

В соответствии с ОК 005-93 "Общероссийский классификатор продукции", утвержденным Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации позициям группы товаров 97 2930 соответствуют: 97 2931 - масличных; 97 2932 - масличных (без семян подсолнечника); 97 2933 - рапса; 97 2936 - масличных культур других.

Иной возможный к присвоению по ОК-005-93 93 жареным семечкам подсолнечника код вида продукции 91 4631 "Ядро масличное подсолнечного семени" также включен в Перечень.

В Перечне кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД России, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. N 908, приведены семена подсолнечника, дробленые и недробленые (1206 00), в том числе прочие (1206 00 990 0).

Реализованная ООО "Вариант" продукция соответствует обязательным требованиям Государственного стандарта.

С учетом изложенного, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что налоговым органом необоснованно доначислен обществу НДС по ставке 18% и соответственно ООО "Вариант" неправомерно привлечено к налоговой ответственности.

Судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание доводы налоговой инспекции о том, что в соответствии с Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.11.2003г. N 677, установлено, что федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение Общероссийского классификатора продукции (ОК 005-93) является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). Согласно письму Ростехрегулирования от 04.08.2008г. N ЕР-101-26/4432 "обжаренные семена подсолнечника должны относиться к группировке ОКП 91 4600 "Продукция белковая, концентраты фосфатидные, ядро масличное, продукты переработки масличных семян, глицерин натуральный, соапстоки". Присвоение других кодов ОКП на данную продукцию неправомерно.

Как правильно указано судом первой инстанции, указанный документ не является нормативно-правовым актом, а потому не подлежит применению для установления обязанности общества по исчислению налоговой ставки НДК в размере 18% при реализации жареных семечек.

Кроме того, возможность отнесения обжаренных семян подсолнечника к группе 91 4600 не исключает возможность отнесения обжаренных семян подсолнечника к иным группам, в том числе поименованным в Перечне, утвержденном Правительством РФ.

Налоговая ставка НДС в размере 10% установлена статьей 164 НК РФ для продовольственных товаров, определенных видов, к которым относятся также обжаренные семена подсолнечника. Доказательств иного налоговым органом не представлено. Более того, в группе 91 4600 также отсутствует позиция обжаренные семена подсолнечника.

В соответствии со ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

При таких обстоятельствах, у налогового органа отсутствовали основания для признания необоснованным применения ставки НДС 10% обществом "Вариант" при реализации жареных семечек, а также для отнесения реализуемых обществом обжаренных семян подсолнечника к иному коду ОК-005-93, предполагающему применение ставки НДС 18% при реализации.

Таким образом, решение ИФНС по Новокубанскому району N N 1674/822 от 30.06.08г. в части начисления НДС в сумме 219485 рублей, пени в сумме 12132,03 рублей, а также штрафа в размере 43897 рублей, является недействительным.

Решение суда от 07.10.2008г. об удовлетворении требований ООО "Вариант" является законным и обоснованным. Основания для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, отсрочка уплаты которой была предоставлена налоговой инспекции, относится на ИФНС по Новокубанскому району, которая в силу ст. 333.37 НК РФ освобождена от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07 октября 2008 года по делу N А32-15372/2008-63/233 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Ю.И. Колесов

Судьи

Л.А Захарова Т.И. Ткаченко