Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2009 г. N 15АП-1659/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А01-1947/2008

25 марта 2009 г.

15АП-1659/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ткаченко Т.И.

судей Н.Н. Ивановой, Н.Н. Смотровой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой А.С.,

при участии:

от заявителя: главного врача Пакова Р.К. (удостоверение N 110 от 12.01.09, приказ о назначении главным врачом от 24.12.08),

от заинтересованного лица: Девтерова В.В. (удостоверение N 09 сроком до 2014, доверенность от 11.01.09 N 1 на срок 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Адыгейского республиканского фонда обязательного медицинского страхования

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея

от 15.01.2009 г. по делу N А01-1947/2008

по заявлению Государственного учреждения здравоохранения "Адыгейская республиканская детская клиническая больница"

к заинтересованному лицу Адыгейскому республиканскому фонду обязательного медицинского страхования

о признании недействительным предписания от 07.10.2008 г. N 10,

принятое судьей Нефедовым В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение здравоохранения "Адыгейская республиканская детская клиническая больница" (далее - ГУЗ "АРДКБ") обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ заявлением к Адыгейскому республиканскому фонду обязательного медицинского страхования о признании недействительным предписания от 07.10.2008 г. N 10 в части восстановления средств обязательного медицинского страхования в сумме 7 344 860 рублей 82 копейки.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.01.2009 г. требования заявителя удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемое предписание не соответствует требованиям законодательства, нарушает права Государственного учреждения здравоохранения "Адыгейская республиканская детская клиническая больница" в сфере экономической деятельности и в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит признанию недействительным в оспариваемой части.

Не согласившись с принятым судебным актом заинтересованное лицо обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что арбитражный суд при вынесении решения не рассмотрел нормативно-правовые акты, имеющиеся в материалах дела, а пришел к неверному выводу о необходимости существования договорных отношений между АРФОМС и лечебно-профилактическими учреждениями для возможности осуществлять свои обязанности по проведению проверок целевого использования средств ОМС, установленные действующим законодательством. Однако, как полагает заинтересованное лицо, заключение таких договоров не предусмотрено Законом РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.1991 N 1499-1, следовательно, отношения между АРФОМС и ГУЗ "АРДКБ" носят не гражданско-правовой, а административно-правовой характер, соответственно на возникшие правоотношения распространяются действия данных нормативно-правовых актов.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель в лице главного врача Государственного учреждения здравоохранения "Адыгейская республиканская детская клиническая больница" Пакова Р.К. поддержал ранее направленное в суд ходатайство об отказе в порядке п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ от заявленных в суд первой инстанции требований, пояснив, что последствия, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, ему понятны, просит производство по делу прекратить. Полномочия Пакова Р.К. подтверждены приказом ГУЗ "АРДКБ" N 186 от 24.12.2008 г. о назначении его на должность главного врача 24.12.2008 г., надлежаще заверенная копия которого представлена в материалы дела, а также копией положения о Государственном учреждении здравоохранения "Адыгейская республиканская детская клиническая больница".

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявления полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ заявителя от заявления, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. В силу п. 3 ст. 269 АПК РФ, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Поскольку отказ от заявленных по делу требований заявлен лицом, уполномоченным на совершение таких действий от имени Государственного учреждения здравоохранения "Адыгейская республиканская детская клиническая больница", не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ Государственного учреждения здравоохранения "Адыгейская республиканская детская клиническая больница"от заявленных по делу требований.

В связи с этим, производство по делу подлежит прекращению, а решение суда первой инстанции, которым заявителю были удовлетворены заявленные требования - отмене.

На основании изложенного, руководствуясь частями 2, 5 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, частью 2 статьи 150, пунктом 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Отменить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 15.01.2009 г. по делу N А01-1947/2008-5.

2. Принять отказ Государственного учреждения здравоохранения "Адыгейская республиканская детская клиническая больница" от заявления.

3. Прекратить производство по делу.

4. В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

5. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.И. Ткаченко

Судьи

Н.Н. Иванова Н.Н. Смотрова