Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2009 г. N 15АП-9049/2008

город Ростов-на-Дону

дело N А32-17750/2008-59/239

14 апреля 2009 г.

15АП-9049/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2009 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.,

судей Колесова Ю.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриной А.А.

при участии:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи Краснодарского края: представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (почтовое уведомление N 63425), ходатайство;

от общества с ограниченной ответственностью "Апия": представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N N 63426, 63427),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи Краснодарского края,

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 ноября 2008 года по делу N А32-17750/2008-59/239

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи Краснодарского края

к заинтересованному лицу - обществу с ограниченной ответственностью "Апия"

о взыскании 57 111, 60 рублей страховых взносов и пени,

принятое судьей Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края (далее - Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Апия" (далее - общество) о взыскании 57 111, 60 рублей страховых взносов и пени на обязательное пенсионное страхование.

Заявленные требования мотивированы несвоевременной уплатой обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год.

Решением суда от 20 ноября 2008 года заявленные требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью "Апия" взыскано 53 876 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, в том числе на страховую часть трудовой пенсии 43 658 руб., на накопительную часть 10 218 руб., пеня за неуплату страховых взносов за 2007 год за период с 23.04.08 г. по 16.06.08 г. в сумме 1034,43 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 838,24 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 196,19 руб., всего в сумме 54910,43 руб., в доход федерального бюджета 2147,31 руб. государственной пошлины, поскольку указанная задолженность подтверждена материалами дела.

В удовлетворении требований в части взыскания с общества пени за неуплату страховых взносов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2007 года за период с 16.05.07 по 22.04.08 в сумме 2201,17 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1791,47 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 409,70 руб. отказано в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания пени за неуплату страховых взносов за указанный период.

Не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требования, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи Краснодарского края обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просило его отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы, Управление ссылается на то, что судом неправильно применены нормы материального права.

В судебное заседание апелляционного суда участвующие в деле лица не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

В соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства суду апелляционной инстанции не представлены.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "Апия" зарегистрировано в качестве юридического лица ИМНС России, является в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.01 (далее Закон N 167-ФЗ) страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Обществом нарушена обязанность по своевременной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год. Задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 53 876 руб., из них на страховую часть трудовой пенсии 43,658 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 10,218 руб., подтверждается материалами дела.

Подателем жалобы решение суда в данной части не оспаривается, в связи с чем у суда апелляционной инстанции согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации отсутствуют основания для переоценки данных фактов.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ, Кодекс), статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001 года N 5 разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога.

Пунктом 2 статьи 25 Закона N 167-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 2 данного Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Закон N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Поэтому, при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и пеней применяются положения статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса). Сроки, указанные в пункте 2 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Из материалов дела видно, что пени, за неуплату страховых взносов за 2007 год, взыскиваемые за период с 16.05.07 по 22.04.08, начислены в том числе за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2007 года.

В соответствии со статьей 23 Закона о пенсионном страховании под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 Закона о пенсионном страховании определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Соответственно, авансовые платежи за 1 квартал 2007 года должны быть уплачены не позднее 05.05.07, в случае неуплаты авансовых платежей за 1 квартал 2007 года пени начисляются с 06.05.07, срок для направления требования об уплате авансовых платежей и пени начинает исчисляться с 05.05.07, то есть с даты, установленной для уплаты авансовых платежей за 1 квартал 2007 года. Поэтому требование об уплате задолженности по авансовым платежам и пени за их неуплату за 1 квартал 2007 года должно быть направлено ответчику до 05.08.07, с учетом 18 дней для добровольного исполнения требования, заявитель вправе был обратиться в суд с требованием о взыскании пени по авансовым платежам за 1 квартал 2007 года не позднее 23.02.08.

Авансовые платежи за полугодие 2007 года должны быть уплачены не позднее 05.08.07, в случае неуплаты авансовых платежей за полугодие 2007 года пени начисляются с 06.08.07, срок для направления требования об уплате авансовых платежей и пени начинает течь с 05.08.07, то есть с даты, установленной для уплаты авансовых платежей за полугодие 2007 года. Поэтому требование об уплате задолженности по авансовым платежам и пени за их неуплату за полугодие 2007 года должно быть направлено ответчику до 05.11.07, с учетом 18 дней для добровольного исполнения требования, Управление должно обратиться в суд с требованием о взыскании пени по авансовым платежам за 6 месяцев 2007 года не позднее 23.05.08.

Авансовые платежи за 9 месяцев 2007 года должны быть уплачены не позднее 05.11.07, в случае неуплаты авансовых платежей за 9 месяцев 2007 года пени начисляются с 06.11.07, срок для направления требования об уплате авансовых платежей и пени начинает течь с 05.11.07, то есть с даты, установленной для уплаты авансовых платежей за 9 месяцев 2007 года. Поэтому требование об уплате пени по авансовым платежам и за их неуплату за 9 месяцев 2007 года должно быть направлено ответчику до 05.02.08, с учетом 18 дней для добровольного исполнения требования, заявитель должен обратиться в суд с требованием о взыскании пени по авансовым платежам за 9 месяцев 2007 г. не позднее 23.08.08.

Управление обратилось в суд первой инстанции с заявлением 26.08.08, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.32), на основании чего судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что Пенсионным фондом пропущен срок на обращение в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для взыскания пени за неуплату страховых взносов за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2007 года.

На основании изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне, полно установил фактические обстоятельства дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 ноября 2008 года по делу N А32-17750/2008-59/239 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления ПФР в г. Сочи - без удовлетворения

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Иванова

Судьи

Ю.И. Колесов Т.И. Ткаченко