Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2009 г. N 15АП-2299/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А53-23750/2008

23 апреля 2009 г.

15АП-2299/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.

при участии:

от заявителя: представитель Кирсанов Александр Федорович по доверенности от 24.03.2008 г. нотариально удостоверена,

от заинтересованного лица: ведущий специалист-эксперт Суворов Александр Васильевич по доверенности от 30.12.2008 г. N 295,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кирсановой Алефтины Никифоровны

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2009г. по делу N А53-23750/2008 о прекращении производства по делу

по заявлению индивидуального предпринимателя Кирсановой Алефтины Никифоровны

к заинтересованному лицу Управлению Федеральной регистрационной службы по Ростовской области в Волгодонском районе

о признании незаконным и отмене решений Волгодонского отдела УФРС по Ростовской области,

принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Кирсанова Алефтина Никифоровна обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ростовской области в лице Волгодонского отдела о признании незаконным и подлежащем отмене решения Волгодонского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области от 24.10.2008г. (исх. N 11/008/2008-287) об отказе Кирсановой Алефтине Никифоровне в государственной регистрации права собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером 61:08:60 16 01:0144, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Волгодонский район, ЗАО "Дон", поле N VIK-2, р.у. 44, поле VIIK-2, р.у. 45-46, в 5,6 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 47, в 2 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 17-19г, в 1,2 км на юго-восток от х. Ясырев, о признании незаконным и подлежащем отмене решения Волгодонского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области от 24.10.2008г. (исх. N 11/021/2008-351) о погашении регистрационной записи о регистрации права общей долевой собственности Одарчук Никифора Даниловича N 61-61-11/012/2005-200 от 06.07.2005г. на земельный участок с кадастровым номером 61:08:60 16 01:0144, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Волгодонский район, ЗАО "Дон", поле N VIK-2, р.у. 44, поле VIIK-2, р.у. 45-46, в 5,6 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 47, в 2 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 17-19г, в 1,2 км на юго-восток от х. Ясырев, обязании Волгодонского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области восстановить регистрационную запись о регистрации права общей долевой собственности Одарчука Никифора Даниловича N 61-61-11/012/2005-200 от 06.07.2005г. на земельный участок с кадастровым номером 61:08:60 16 01:0144, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Волгодонский район, ЗАО "Дон", поле N VIK-2, р.у. 44, поле VIIK-2, р.у. 45-46, в 5,6 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 47, в 2 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 17-19г, в 1,2 км на юго-восток от х. Ясырев, обязании Волгодонского отдело Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области зарегистрировать право общей долевой собственности Кирсановой Алефтины Никифоровны на земельный участок с кадастровым номером 61:08:60 16 01:0144, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Волгодонский район, ЗАО "Дон", поле N VIK-2, р.у. 44, поле VIIK-2, р.у. 45-46, в 5,6 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 47, в 2 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 17-19г, в 1,2 км на юго-восток от х. Ясырев.

Определением суда от 13 февраля 2009 г. производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован неподведомственностью спора арбитражному суду.

Не согласившись с принятым определением, индивидуальный предприниматель Кирсанова Алефтина Никифоровна обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что по настоящему делу оспариваются не действия судебного пристава-исполнителя, о которых идет речь в Постановлении Пленума ВАС N 11 от 09.12.2002 г., на которое сослался суд, а действия Управления Федеральной регистрационной службы, которое вышло за рамки исполнительного листа, выданного Волгодонским районным судом, и исполнило решение суда по своему усмотрению.

В судебном заседании представитель Кирсановой поддержал доводы жалобы.

УФРС по Ростовской области письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило. В судебном заседании представитель Управления устно пояснил, что с определением суда о прекращении производства по делу согласен, считает, что права Кирсановой как предпринимателя данным определением не затронуты.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, гражданин Одарчук Н.Д. совместно с иными физическими лицами владел на праве общей собственности земельным участком с кадастровым номером 61:08:60 16 01:0001, расположенным в х. Ясырев Волгодонского района Ростовской области. По договору от 25.05.2005 г., заключенному между сособственниками имущества о разделе последнего, Одарчуку Н.Д. в счет его доли в праве общей собственности был выделен земельный участок с кадастровым номером 61:08:60 16 01:0144, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Волгодонский район, ЗАО "Дон", поле N VIK-2, р.у. 44, поле VIIK-2, р.у. 45-46, в 5,6 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 47, в 2 км на юго-восток от х. Ясырев; р.у. 17-19г, в 1,2 км на юго-восток от х. Ясырев.

Решением Волгодонского городского суда Ростовской области от 29.05.2008 г. указанный договор от 25.05.2005 г. признан недействительной сделкой, на Кирсанову А.Н. как наследницу Одарчука Н.Д. возложена обязанность возвратить данное имущество, право Кирсановой А.Н. на земельный участок признано не возникшим, на УФРС по Ростовской области в лице Волгодонского отдела возложена обязанность погасить регистрационную запись о регистрации права собственности Одарчука Н.Д. на спорный участок (л.д. 61-76).

Во исполнение решения Волгодонского районного суда Ростовской области от 29.05.2008 г. был выдан исполнительный лист от 09.10.2008г. (л.д. 77-78), его требования Управлением ФРС по Ростовской области исполнены, регистрационная запись о государственной регистрации права собственности Одарчука Н.Д. на земельный участок с кадастровым номером 61:08:60 16 01:0144 погашена (л.д. 21). На этом основании Управлением ФРС по Ростовской области отказано Кирсановой А.Н. как наследнице Одарчука Н.Д. в государственной регистрации права собственности на данный земельный участок (л.д. 19-20).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Кирсановой А.Н. в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 29 АПК РФ к подведомственности арбитражного суда относятся дела, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, как следует из вышеизложенного, спорные правоотношения по настоящему делу связаны с правопритязаниями Кирсановой А.Н. на земельный участок с кадастровым номером 61:08:60 16 01:0144. При этом данные права связаны не с предпринимательской деятельностью Кирсановой А.Н., а основаны на наследственных отношениях. Правоотношения по настоящему делу возникли до приобретения Кирсановой А.Н. статуса индивидуального предпринимателя (оспариваемые действия совершены Управлением ФРС по Ростовской области 24.10.2008 г., Кирсанова зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.11.2008 г. - л.д. 22), оспариваемые заявителем по делу действия совершены Управлением ФРС по РО во исполнение решения суда общей юрисдикции.

Таким образом, поскольку требования Кирсановой А.Н. об оспаривании действий регистрирующего органа по отказу в регистрации прав на земельный участок и погашении регистрационной записи имеют целью защитить права Кирсановой А.Н. как физического лица, приобретшего имущество в порядке наследования (а не права и законные интересы Кирсановой А.Н. в сфере предпринимательской деятельности, поскольку на момент совершения оспариваемых действий УФРС по РО соответствующей деятельности Кирсановой не велось), настоящий спор по существу сложившихся в его рамках правоотношений (не носящих экономический, предпринимательский характер) в силу статей 27, 29 АПК РФ не может быть отнесен к подведомственности арбитражного суда.

В силу п.1 ч.1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости прекращения производства по настоящему делу следует признать правильным, а доводы апелляционной жалобы об обратном - необоснованными и подлежащими отклонению.

В связи с неподведомственностью настоящего спора арбитражному суду госпошлина в сумме 2000 руб., уплаченная подателем жалобы (платежная квитанция от 13.03.2009 г. - т.2 л.д. 6), подлежит возврату Кирсановой А.Н. из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Ростовской области от 13 февраля 2009 года оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Возвратить Кирсановой Алефтине Никифоровне из федерального бюджета 2000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.И. Золотухина

Судьи

Н.Н. Смотрова Т.И. Ткаченко