Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2009 г. N 15АП-1335/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А32-17522/2008-15/245-22/251

30 апреля 2009 г.

15АП-1335/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 апреля 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от заявителя - конкурсного управляющего Кайдашова И.Г.,

от заинтересованных лиц:

УФРС по Краснодарскому краю - Савицкой К.Х. по доверенности от 11.01.2009 N 98,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 по делу N А32-17522/2008-15/245-22/251

по заявлению открытого акционерного общества "Славянская семеноводческая станция"

к Управлению Федеральной регистрационный службы по Краснодарскому краю, г.Краснодар

Славянский отдел Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г.Славянск-на-Кубани

о признании решения о приостановлении государственной регистрации незаконным,

принятое в составе судьи Чуприна Т.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Славянская семеноводческая станция" (далее - ОАО "Славянская семеноводческая станция", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению федеральной регистрационный службы по Краснодарскому краю, (далее - УФРС по Краснодарскому краю, регистрирующий орган) о признании незаконным действия УФРС по Краснодарскому краю, выразившемся в ненаправлении в адрес конкурсного управляющего уведомления о приостановлении перехода права по сделке на недвижимое имущество и земельные участки (с учетом принятых судом уточнений л.д. 93,97-103).

Заявление мотивировано тем, что решением арбитражного суда от 31.03.2008 ОАО "Славянская семеноводческая станция" признано банкротом. Общее собрание кредиторов от 20.06.2008 приняло единогласное решение и утвердило форму погашения задолженности предприятия путем соглашения об отступном. Действия регистратора по приостановлению государственной регистрации прав и выдачи свидетельства о государственной регистрации права нарушает п.п.1,2 ст.126, п.1 ст.137, п.1 ст.134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" поскольку снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника. Исполнительное производство в отношении общества окончено в апреле 2008 г., судебными приставами сняты наложенные аресты. Положения п.3 ст.8 и ст.16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предполагают приостановления перехода прав.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008г. заявленные требования удовлетворены. Суд установил, что на основании решения собрания кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция" от 20.06.2008г., между обществом и кредитором Атаваджиевым Р.С. было заключено соглашение об отступном от 10.07.2008г. В соответствии с указанным соглашением кредитор погашает задолженность должника, а кредитору передается недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9 и земельные участки площадью 12399 кв.м., 751 кв.м., 4883 кв.м. с кадастровыми номерами соответственно 23:27:13 06 000:0109, 23:27:13 06 000:0107; 23:27:13 06 000: 0108.

08.08.2009 государственная регистрация права собственности и перехода права собственности на объекты недвижимости была приостановлена ввиду того, что предмет соглашения об отступном составляют земельные участки, решение об отчуждении которых не принималось. Заявителю в срок до 05.09.2008г. было предложено представить дополнительные документы. По истечении срока приостановления отказ в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности заявителю не поступил.

08.09.2008 государственная регистрация была приостановлена на основании постановления Славянского городского суда от 08.09.2008 о наложении ареста на имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9. Поскольку УФРС по Краснодарскому краю не представило надлежащих доказательств уведомления заявителя о приостановлении регистрационных действий, суд посчитал требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

УФРС по Краснодарскому краю обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 в установленном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке, просило его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Жалоба мотивирована тем, что решение было вынесено при неправильном применении норм материального и процессуального права, по неполно выясненным обстоятельствам. В ходе правовой экспертизы у регистратора возникли сомнения в законности правоустанавливающего документа - соглашения об отступном от 10.07.2008г., в связи с чем, государственная регистрация была приостановлена. В период приостановления государственной регистрации в Славянский отдел УФРС по Краснодарскому краю поступило постановление Славянского городского суда о наложении ареста на имущество, являющееся предметом соглашения об отступном. В силу ст.19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация была приостановлена до снятия ареста.

В судебном заседании представитель УФРС по Краснодарскому краю апелляционную жалобу поддержала, просила решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что уведомление о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008 в адрес ОАО "Славянская семеноводческая станция" было направлено 10.09.2008, в подтверждение своих доводов представила копию квитанции от 10.09.2008 N 02043. Уведомление о приостановлении государственной регистрации в порядке статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отправлялись простым заказным письмом без уведомления в адрес заявителя, поскольку направление указанной корреспонденции заказным письмом с уведомлением законом не предусмотрены.

Конкурсный управляющий ОАО "Славянская семеноводческая станция" апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. Дополнительно пояснил, что фактически заявитель оспаривает ненаправление в его адрес уведомления от 08.09.2008 о приостановлении государственной регистрации в связи с принятыми судом общей юрисдикции обеспечительными мерами. Права заявителя нарушены, поскольку он был лишен возможности своевременно обжаловать принятие обеспечительных мер либо принять меры к снятию ареста. Пояснил, что представленная копия квитанции не подтверждает направление именно спорного уведомления от 08.09.2008г. в адрес конкурсного управляющего. Почтовая корреспонденция была отправлена по юридическому адресу заявителя, по которому он фактически не находится.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2008 по делу N А32-13580/2007-37/393-Б ОАО "Славянская семеноводческая станция" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кайдашов И.Г.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2008 по указанному делу в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция" были включены требования Атаваджиева Р.С. в сумме 403601 руб. 99 коп.

Собранием кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция" 20.06.2008 был утвержден порядок реализации имущества в форме соглашения об отступном в пользу Атаваджиева Р.С., по условиям которого Атаваджиеву Р.С. передается все имущество предприятия (т.1,л.д.68-72).

Между Атаваджиевым Р.С. (кредитор) и ОАО "Славянская семеноводческая станция" (должник) в лице конкурсного управляющего Кайдашова И.Г было заключено соглашение об отступном от 10.07.2008, по условиям которого стороны договорились о прекращении всех обязательств должника, вытекающих из установленных и внесенных в реестр требований кредиторов в связи с погашением кредитором задолженности должника перед остальными кредиторами, в порядке и размерах, установленных собранием кредиторов от 20.06.2008 (п.1.1. соглашения об отступном) (т.1,л.д.61-63).

В соответствии с п. 2.1. соглашения об отступном, стороны установили, что по условиям, указанным в п. 1.1, кредитор погашает задолженность должника в размере 764192 руб.: ООО "Наука Плюс" - 591032 руб. (56,83 %), ИФНС России по г.Славянску-на-Кубани - 168376 руб. (16,19 %), ООО "Кубанский регистрационный центр" - 4784 руб., из расчета имеющихся задолженностей.

В соответствии с п. 2.2. соглашения должник передает кредитору в качестве отступного недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9:

нежилые помещения: комнаты N N 1-13, 15-20, 41,42 в административном здании лит.А, общей площадью 270,5 кв.м.;

нежилое помещение: склад готовой продукции, литер Д, общей площадью 1495,7 кв.м.;

нежилое помещение: автовесовая, литер И, общей площадью 8 кв.м.;

нежилое помещение: производственный корпус, литер Б, Б1, общей площадью 1116,4 кв.м.;

нежилое помещение: склад активного вентилирования, литер Е, общей площадью 396,9 кв.м.;

а также:

право собственности на земельный участок площадью 12399 кв.м., кадастровый номер 23:27:13 06 000:0109, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу;

право собственности на земельный участок площадью 751 кв.м., кадастровый номер 23:27:13 06 000:0107, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9/2, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу;

право собственности на земельный участок общей площадью 4883 кв.м., кадастровый номер 23:27:13 06 000:0108, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9/3, категория: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и иного назначения, разрешенное использование: под производственную базу.

Спорное имущество было передано ОАО "Семеноводческая станция" Атаваджиеву Р.С. по акту приема-передачи имущества от 10.07.2008.

14.07.2008 ОАО "Славянская семеноводческая станция" и Аватаджиев Р.С. обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (Славянский отдел) с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности и на нежилые помещения - комнаты N N 1-13,15-20,41,42 в административном здании литер А; склад готовой продукции литер Д, автовесовую литер И; производственный корпус литер Б,Б1; склад активного вентилирования литер Е; земельные участки, расположенные по адресу; Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, 9/2, 9/3 с кадастровыми номерами 23:27:13 06 000:0107, 23:27:13 06 000:0108, 23:27:13 06 000:0109.

Согласно уведомлению от 08.08.2008 N 23-23-16/015/2008-156-160, 173-175 государственная регистрация перехода права собственности на спорные объекты недвижимости была приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Регистрирующий орган установил, что предмет соглашения об отступном составляют объекты, решение об отчуждении которых не принималось, а именно: три земельных участка, расположенных по адресу: г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, 9/2, 9/3. В результате заключения соглашения об отступном погашается задолженность ОАО "Славянская семеноводческая станция" в размере 764192 руб., в то время как в соответствии с решением собрания кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция", должник обязан погасить долг в размере 1490000 руб. В результате заключения спорного соглашения об отступном могут быть нарушены права иных кредиторов, которые не принимали участия в собрании кредиторов ОАО "Славянская семеноводческая станция" 20.06.2008. Также, при исполнении соглашения об отступном может быть нарушен принцип пропорциональности погашения требований кредиторов, установленный Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". В Славянский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю поступило решение N 11-21/32/1 от 31.05.2007 о принятии обеспечительных мер, в виде наложения ареста на отчуждение имущества ОАО "Славянская семеноводческая станция" - нежилые помещения: комнаты NN 1 - 13, 15-20, 41, 42 в административном здании лит. А. Для возобновления государственной регистрации заявителю было предложено в срок до 05.09.2008 предоставить решение собрания кредиторов об отчуждении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, отчет независимого оценщика об оценке вышеуказанных объектов недвижимого имущества; надлежащим образом заверенную копию реестра требований кредиторов (т.1,л.д. 10-12).

Постановлением Славянского городского суда Краснодарского края от 28.08.2008 был наложен арест на имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, а именно: на нежилые помещения: комнаты N N 1-13, 15-20, 41,42 в административном здании лит.А; склад готовой продукции лит.Д, автовесовую, лит.И, производственный корпус лит.Б, Б1, склад активного вентилирования, лит.Е, а также земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9/2, земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9/3, принадлежащие ОАО "Славянская семеноводческая станция" (т.1,л.д.137).

Поскольку арест на спорное имущество был наложен в период, когда государственная регистрация на указанные объекты недвижимости была первоначально приостановлена уведомлением от 08.08.2008, Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (Славянский отдел) повторно приостановило государственную регистрацию перехода права собственности на спорное имущество до снятия ареста в порядке, установленном законодательством (уведомление о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008 N 23-23-16/015/2008-156-160, 173-175). Для возобновления государственной регистрации заявителю предложено представить постановление Славянского городского суда о снятии ареста с нежилых помещений: комнат NN 1-13, 15-20, 41, 42 в административном здании лит.А, склада готовой продукции лит.Д, автовесовой, лит.И, производственного корпуса, лит.Б, Б1, склада активного вентилирования лит.Е, расположенных по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9, земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9/2, земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9/3 (т.1,л.д.135-136).

В связи с неполучением уведомления о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008 N 23-23-16/015/2008-156-160, 173-175, ОАО "Славянская семеноводческая станция" в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловало действия УФРС по Краснодарскому краю по ненаправлению в адрес конкурсного управляющего уведомления о приостановлении перехода права по сделке на недвижимое имущество и земельные участки.

В соответствии со статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания оспариваемых действий незаконными требуется одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решение, действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством.

По смыслу статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" приостановление государственной регистрации прав до снятия ареста или запрета в порядке, установленном законодательством, в случае поступления в регистрирующий орган до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав решения (определения, постановления) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества, является обязанностью регистрирующего органа.

Из материалов дела следует, что до истечения срока, предоставленного заявителю для возобновления государственной регистрации уведомлением от 08.08.2008, дополнительные документы для возобновления государственной регистрации в УФРС по Краснодарскому краю (Славянский отдел) представлены не были, переход права собственности на спорное имущество не зарегистрирован, отказ в государственной регистрации перехода права собственности не принят.

На основании поступившего в УФРС по Краснодарскому краю постановления Славянского городского суда Краснодарского края от 28.08.2008 о наложении ареста на спорное имущество государственная регистрация перехода права по заявлению ОАО "Славянская семеноводческая станция" и Атаваджиеву Р.С. была повторно приостановлена применительно к пункту 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав по основанию, изложенному в пункте 4 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав. Однако порядок уведомления заявителя о приостановлении государственной регистрации Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не урегулирован.

Из пунктов 128-129 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.09.2006 N 293, следует, что о приостановлении государственной регистрации заявитель уведомляется посредством почтовой связи, а также дополнительно по телефону, по электронной почте при их наличии.

В подтверждение факта направления в адрес заявителя уведомления о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008 УФРС по Краснодарскому краю представило в материалы дела почтовую квитанцию от 09.09.2008 N 02071 (т.1,л.д.134).

Почтовой квитанцией от 10.09.2008 N 02043 и списком заказных писем в Славянский почтамт подтверждается направление в адрес заявителя (г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9) уведомлений о государственной регистрации ограничений (обременений) не по заявлению правообладателя от 08.09.2008 N 16/006/2008-152 - 16/006/2008-158, согласно которым в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о государственной регистрации ареста на спорное имущество.

В расписке о получении документов на государственную регистрацию от 14.07.2008 N 16/015/2008-156 в качестве адреса заявителя был указан: г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9 (т.1,л.д.13). В заявлении о государственной регистрации от 14.07.2008, в соглашении об отступном от 10.07.2008 и акте приема-передачи от 10.07.2008, представленных на государственную регистрацию, адресом места нахождения ОАО "Славянская семеноводческая станция" так же указан: г.Славянск-на-Кубани, ул.Пролетарская, 9 (т.1,л.д.57-58).

В расписке о получении документов на государственную регистрацию и в заявлении о государственной регистрации не указан адрес места нахождения конкурсного управляющего ОАО "Славянская семеноводческая станция", телефоны, адреса электронной почты и иная контактная информация, что исключило возможность уведомления заявителя о приостановлении государственной регистрации по адресу конкурсного управляющего и альтернативными способами связи в порядке, установленном в п.129 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.09.2006 N 293.

Доказательства того, что ОАО "Славянская семеноводческая станция" известило УФРС по Краснодарскому краю об ином адресе места нахождения юридического лица, не представлены.

Поскольку п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений, регистрирующий орган правомерно направил уведомление о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008 по юридическому адресу ОАО "Славянская семеноводческая станция", указанному заявителем в заявлении о государственной регистрации. Следовательно, предусмотренная пунктом 4 статьи 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними" обязанность по уведомлению заявителя о приостановлении государственной регистрации, была исполнена УФРС по Краснодарскому краю надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что ОАО "Славянская семеноводческая станция" была извещена о приостановлении уведомлением от 08.08.2008 государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество до 05.09.2008, в связи с чем, действуя разумно и добросовестно, могло принять меры к своевременному получению информации о ходе государственной регистрации.

Доводы заявителя о том, что права ОАО "Славянская семеноводческая станция" ненаправлением уведомления о приостановлении от 08.09.2008 были нарушены тем, что заявителем был лишен возможности своевременно обжаловать принятие обеспечительных мер либо принять меры к снятию ареста отклоняются судом апелляционной инстанции.

Из постановления Славянского городского суда Краснодарского края от 28.08.2008 следует, что арест на спорное имущество был наложен в рамках производства по уголовному делу в порядке, установленном статьями 115, 165 УПК РФ.

В соответствии с ч.8 ст. 115 УПК РФ при наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 УПК РФ. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест. Следовательно, ОАО "Славянская семеноводческая станция" должно было быть уведомлено о наложении ареста в рамках уголовного судопроизводства. Компетенция регистрирующего органа не предусматривает обязанность по уведомлению заявителя о процессуальных действиях совершенных в отношении него в рамках уголовного судопроизводства. Таким образом, неполучение уведомления о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008 не могло повлиять на права ОАО "Славянская семеноводческая станция" на обжалование судебного акта о наложении ареста.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, заявленные требования должны быть фактически связаны с нарушением прав заявителя и его законных интересов, а их удовлетворение должно способствовать восстановлению нарушенных прав заявителя.

ОАО "Славянская семеноводческая станция" было заявлено требование о ненаправлении в адрес конкурсного управляющего уведомления о приостановлении государственной регистрации от 08.09.2008. Между тем, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, заявитель был извещен о приостановлении государственной регистрации уведомлением от 08.09.2008. Приостановление или отказ в государственной регистрации перехода права собственности заявителем не обжалованы. При таких обстоятельствах, заявитель документально не подтвердил каким образом будут восстановлены права ОАО "Славянская селекционная станция" в случае признания судом недействительными действий УФРС по Краснодарскому краю, выразившихся в ненаправлении уведомления о приостановлении государственной регистрации.

Поскольку заявитель не доказал факта нарушения оспариваемыми действиями УФРС по Краснодарскому краю требований законодательства, а так же его прав и законных интересов, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

В связи с нарушением норм материального права, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины (введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ), государственную пошлину за обращение с апелляционной жалобой надлежит взыскать в доход федерального бюджета с ОАО "Славянская семеноводческая станция".

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2008 по делу N А32-17522/2008-15/245-22/251 отменить.

Открытому акционерному обществу "Славянская семеноводческая станция" в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Славянская семеноводческая станция" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

О.Г. Ломидзе М.Н. Малыхина