Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2009 г. N 15АП-3679/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А32-7616/2008

19 мая 2009 г.

15АП-3679/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление от 14.05.09г. N 00513);

от общества: представитель не явился (уведомление от 06.05.09г. N 00510);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02 февраля 2009 г. по делу N А32-7616/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вик"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительным требования

принятое в составе судьи Русова С.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вик" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД N N 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613, 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913, и недействительным требования N 90 от 07.02.08 г. об уплате таможенных платежей на сумму 690 079,49 руб. и пени в размере 13 725, 16 руб.

Решением суда от 02.02.09г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий и требования действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов общества. Таможня, в свою очередь, не доказала обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения оспариваемого требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что документы, подтверждающие таможенную стоимость и её структуру предоставлены обществом не в полном объёме. Кроме того, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили, общество известило суд о возможности рассмотрения жалобы без участия его представителя.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИМНС РФ по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица 27.10.04 г. за основным государственным регистрационным номером 1042309099535, свидетельство серии 23 N 003848718, ИНН 2315110949, является участником внешнеторговой деятельности.

В декабре 2007 г. в рамках внешнеторгового контракта от 21.12.2006 г. N 005/2006, заключенного с китайской компанией "Шаоксинг Тианьянг Импорт Энд Экспорт Ко, ЛТД", общество осуществляло поставки импортного товара: ткань, производственные материалы (полуфабрикаты), оборудование, запасные части к оборудованию, приспособления и аксессуары, используемые в производстве обуви. Товар поставлялся на условиях "DDU Новороссийск", которые согласно международных правил толкования терминов "Инкотермс 2000" означают, что в контрактную стоимость товара включены расходы продавца по доставке товара до пункта назначения в стране ввоза и иные связанные с этим расходы и риски.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту "Новороссийский" Новороссийской таможни.

11.12.07 г. произведено таможенное оформление поставки товаров: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для зимней обуви, с искусственным мехом внутри, 30000 пар, 716 картонных коробок, заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), комбинированные с синтетической тканью, для изготовления обуви - 34800 пар, 174 картонные коробки, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 14 618 кг. ; 2) вкладные стельки из полимерного материала "ЕВА", комбинированные с синтетической тканью, используются для изготовления обуви, 30000 пар, 76 коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай; вес брутто - 1140 кг. 3) вставки в обувь (каблук) из пористого материала "ЕВА", всего 50000 пар, 50 коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 640 кг., по ГТД N 10317060/111207/0021913. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС-1;

- Контракт N 005/2006 от 21.12.2006;

- Приложение N 1 от 01.10.2007;

- Спецификация N 1 от 07.09.2007;

- Спецификация N 2 от 07.09.2007;

- ПС N 07100005/0457/0018/2/0;

- ДУ N 10317070/28102007/0055059;

- ДУN 10317070/28102007/0055057;

- К/С N HLCUCSTVRG139 SERVICE от 24.10.2007;

- К/С N HLCUNG1070902773 от 22.09.2007;

- K/C N HLCUNG1070902751 от 22.09.2007;

- Инвойс N TY27144 ОТ 07.09.2007;

- Инвойс N TY27142 ОТ 07.09.2007;

- Карточка учета. Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 479 137,11 руб., таможенные платежи - 112 095,03 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 бланк N 2161034, КТС -2 бланк N1833207), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 193 603,68 руб. и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 11.12.07 г. N 1 о предоставлении в срок до 20.12.07 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 11.12.07 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 11.12.07 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

12.12.07 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 193 603,68 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317060/111207/0021913.

Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088461).

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 05.02.08 г., бланк N 5522500, КТС-2 от 05.02.08 г., бланк N 5559750, ДТС-2 от 05.02.08 г., бланк N 1702501) в соответствии с ГТД NN 10210080/100907/0021388, 10216080/060907/0132051, 10216080/110907/0134852 в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 279 926,79 руб., и обществу было доначислено 191 388,74 руб. таможенных платежей.

07.12.07 г. произведено таможенное оформление поставки товаров: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для производства обуви, в картонных коробках, всего 36 коробок, 13500 кг., производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 1024 кг.; 2) вкладные стельки из полимерного материала "ЕВА", комбинированные с синтетической тканью, используются для изготовления обуви, 34200 пар, 57 коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай; вес брутто - 171 кг. 3) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), комбинированные с синтетической тканью, прикрепленные к внутренней стельке, в картонных коробках, всего 753 коробки, 54500 пар, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 11282 кг.; 4) термокаучуковская подошва для производства обуви, в картонных коробках, всего 760 коробок, 127 000 пар, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 12055 кг.; 5) пластмассовые колодки для изготовления обуви, в картонных коробках и полиэтиленовых мешках, всего 122 пары, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 191 кг.; 6) ткань синтетическая, с содержанием 90 % акриловых волокон, поверхностной плотностью 200 гр/см2, без напечатанного рисунка, из нитей различных цветов, для производства домашних тапочек, в рулонах шириной 1,5 м., упакованных в полиэтиленовые мешки, всего 3 рулона, 1622,25 м2, изготовитель "ШАОКСИНГ САНШАЙН КРАФТ КО.ЛТД", Китай, вес брутто - 248 кг., по ГТД N 10317060/071207/0021613. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС - 1;

- Контракт N 005/2006 от 21.12.2006;

- Спецификация N 1 от 18.10.2007;

- Спецификация N 2 от 18.10.2007;

- Приложение N 1 от 01.10.2007;

- П/С N 07100005/0457/0018/2/0;

- Инвойс N TY27158 от 18.10.2007;

- Инвойс N ТУ27159 от 18.10.2007;

- К/С N CNDNVSK1R4Q3 от 22.11.2007;

- К/С N NHN067983 от 24.10.2007;

- К/С N NHN067979 от 24.10.2007;

- ДУN 10317070/04122007/0060821;

- ДУN 10317070/04122007/0060822;

- Карточка учета;

- Договор поставки N 1.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 920 944,82 руб., таможенные платежи - 112 544,58 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 бланк N 2161024, КТС -2 бланк N 1771065, КТС -2 бланк N 1771064, КТС -2 бланк N 1771067), также таможней был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 07.12.07 г. N 1 о предоставлении в срок до 15.12.07 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; банковских документов по оплате предыдущих поставок; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах;

- уведомление от 07.12.07 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 07.12.07 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

09.12.07 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317060/071207/0021613.

Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088445).

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1, КТС-2 от 06.02.08 г., бланк N 5559740, N 5559739, N5559741, ДТС-2 от 06.02.08 г., бланк N 1702507) в соответствии с ГТД NN 10210080/100907/0021388, 10216080/060907/0132051, 10216080/110907/0134708, 10216080/050907/0131620, 10125170/100107/0000035, 10216110/151107/0002464 в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1 597 319,87 руб., и обществу было доначислено 162 000,45 руб. таможенных платежей.

11.12.07 г. произведено таможенное оформление поставки товаров: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для зимней обуви, с искусственным мехом внутри, 95400 пар, 1045 картонных коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 16 478 кг. синтетической тканью, используются для изготовления обуви, 15000 пар, 76 коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай; вес брутто - 1140 кг. 3) вставки в обувь (каблук) из пористого материала "ЕВА", всего 40000 пар, 40 мешков, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 512 кг., по ГТД N 10317060/111207/0021905. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС-1;

- Контракт N 005/2006 от 21.12.2006;

- Приложение N 1 от 01.10.2007;

- Спецификация N 1 от 13.09.2007;

- Спецификация N 2 от 13.09.2007;

- ПС N 07100005/0457/0018/2/0;

- ДУ N 10317070/26102007/0054259;

- ДУN 10317070/26102007/0054260;

- K/C N CNDNVSCAS039 от 19.10.2007;

- К/С N NHN064843 от 23.09.2007;

- К/С N NHN064845 от 23.09.2007;

- Инвойс N TY27149 от 13.09.2007;

- Инвойс N ТУ27150 от 13.09.2007;

- Карточка учета.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 533152,73 руб., таможенные платежи - 129 423,51 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 бланк N 2161032, КТС -2 бланк N 1833206), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 213 258,55 руб. и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

12.12.07 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 213 258,55 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317060/111207/0021905.

Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088501).

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 05.02.08 г., бланк N 5522501, КТС-2 от 05.02.08 г., бланк N 5559751, ДТС-2 от 05.02.08 г., бланк N 1702503) в соответствии с ГТД NN 10210080/100907/0021388, 10216080/060907/0132051, 10216080/110907/0134852 в связи с чем таможенная стоимость товара составила 1415900,94 руб., и обществу было доначислено 210 976,81 руб. таможенных платежей.

07.12.07 г. произведено таможенное оформление поставки товаров: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для зимней обуви, с искусственным мехом внутри, 12020 пар, 290 картонных коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 5075 кг.; 2) ткань синтетическая с содержанием акриловых волокон 90%, поверхностной плотностью 200 гр/см2, без напечатанного рисунка, из нитей различных цветов, используется для производства домашних тапочек, в рулонах шириной 1,5 метра, всего 34 рулона, всего 13 454,50 м., производитель "ШАОКСИНГ САНШАЙН КРАФТ КО.ЛТД", Китай, вес брутто - 3373 кг. ; 3) ткань вельветовая 100 % хлопчатобумажной пряжи, с разрезным ворсом, используется для изготовления верха обуви, с поверхностной плотностью 160 гр/см2, в рулонах шириной по 1,5 м., всего 80 рулонов, 6454,30 м., производитель "ШАОКСИНГ САНШАЙН КРАФТ КО.ЛТД", Китай, вес брутто - 512 кг., по ГТД N 10317060/071207/0021612. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- Контракт N 005/2006 от 21.12.2006;

- Приложение N 1 от 01.10.2007;

- Спецификация N б/н от 28.09.2007;

- ПС N 07100005/0457/0018/2/0;

- ДУN 1031707Q/14112007/0057517;

- К/С N CNDNVSKIR402 от 03.11.2007;

- К/С N NHN066531 от 06.10.2007;

- Инвойс N ТУ27155 от 28.09.2007;

- ДТС-1;

- Карточка учета;

- Договор поставки N 1 от 09.01.2007.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 244 260,55 руб., таможенные платежи - 70 587,28 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 бланк N 2161022, КТС -2 бланк N 1771063), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 126 058,72 руб. и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены:

09.12.07 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 126 058,72 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317060/071207/0021612.

Таможенной распиской подтверждено зачисление денежной суммы в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088446).

Запрашиваемые документы в указанный таможенным органом срок обществом представлены не были.

Таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу, в соответствии с ГТД N N 10216080/150507/ П067222, 10210080/100907/0021388, 10216110/151107/0002464 в связи с чем обществу было доначислено 125 713,49 руб. таможенных платежей.

Таможней было вынесено требование об уплате таможенных платежей от 07.02.2008 г. N 90 об уплате таможенных платежей на сумму 690 079,49 руб. и пени в размере 13 725, 16 руб.

Не согласившись с вышеуказанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Также, в соответствии со ст.ст. 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода. П. 2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 настоящего Закона.

В силу п. 3 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п. 5, 6 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 4 названной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.

При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, для целей настоящей статьи является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ;

3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости товаров.

Кроме того, порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен в "Положении о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", утвержденном Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. N 1399, "Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. N 1206, Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом" (действовавшим на момент таможенного оформления).

Как верно установлено судом первой инстанции таможня не приняла указанную обществом в ГТД N 10317060/101207/0021811 таможенную стоимость товаров, сославшись на то, что документы, подтверждающие таможенную стоимость и её структуру, представлены не в полном объеме, кроме того, заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, перемещаемыми в текущем периоде.

Согласно п. 1 Приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. N 536 (действовавшего на момент таможенного оформления) при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с пп. "а" - "г", "е" - "т", "ц" - "щ" п. 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: учредительные документы декларанта; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами РФ на вывоз товаров (если товары поставлялись из РФ), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в РФ ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. N 536, в соответствии со ст.ст. 323, 367 ТК РФ, если представленные декларантом документы и сведения, перечисленные в подпунктах "а" - "д" п. 1 настоящего приложения, не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенного органа, декларант обязан представить следующие дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки и от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров (т.е. имеющие отношение к рассматриваемой сделке и ввозимым товарам), в частности: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); упаковочные листы (если ранее не представлялись); бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ (калькуляцию цены реализации товара); сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта); документы и сведения, подтверждающие производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров, строительство, возведение, монтаж (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ с указанием стоимости этих работ, подписанные и заверенные печатями продавца и покупателя); документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара; документы и сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях российских и иностранных организаций; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

Как верно установлено судом первой инстанции, таможня в обоснование заявленной в вышеуказанных грузовых таможенных декларациях таможенной стоимости ввезенных товаров затребовала у общества следующие документы: экспортную декларацию страны отправления; прайс-лист производителя; транспортный инвойс; договор перевозки; пояснения по условиям продаж; банковские документы по оплате предыдущих поставок; сведения о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах.

Судом первой инстанции правильно установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что обществом своевременно предоставлялись в таможню документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме пакета дополнительно истребуемых таможней документов.

Вместе с тем, дополнительно истребуемые таможней документы, не могли быть представлены обществом таможне по объективным причинам, поскольку общество не должно было располагать ими в силу закона.

Условиями контракта от 21.12.06 N 005/2006, заключенного обществом с китайской компанией "Шаоксинг Тианьянг Импорт Энд Экспорт Ко, ЛТД", не предусмотрена обязанность продавца предоставлять покупателю экспортную декларацию страны отправления.

Следовательно, дополнительно истребуемые таможней документы объективно не должны были представляться обществом таможне, поскольку необходимость в них отсутствовала.

По смыслу ч. 4 ст. 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Вместе с тем, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных обществом при определении таможенной стоимости по первому методу.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе на основании п. 7 ст. 323 ТК РФ самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

Согласно п. 6 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ таможенный орган, реализующий предусмотренное право самостоятельно определять таможенную стоимость декларируемого товара по избранному им методу, обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.

Таким образом, определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.

Таможня ссылается на то, что при определении таможенной стоимости товара по ГТД N N 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613, 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913 было отказано в применении первого метода определения таможенной стоимости по причине того, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости не подтверждены документально в полном объеме, а также продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено - п. 2 б. ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе". Кроме того, заявленная таможенная стоимость товара ниже стоимости аналогичных товаров ввозимых в текущий период времени. В результате был применен 3-ий метод определения таможенной стоимости. Однако таможня не представила ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность ее доводов.

Из вышеизложенного следует, что таможня не представила надлежащих доказательств невозможности применения первого и второго методов определения таможенной стоимости и применила третий метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушив установленное Законом РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" правило последовательного их применения.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно признаны несостоятельными доводы таможни о правомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости в отношении ввезенных обществом товаров несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе".

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.05 г. N 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждение заключения сделки является контракт от 21.12.2006 г. N 005/2006, заключенный с китайской компанией "Шаоксинг Тианьянг Импорт Энд Экспорт Ко, ЛТД".

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. Согласно разделу 1 вышеуказанного контракта наименование товара, количество, качество, цена и иные характеристики, оговариваются сторонами в спецификациях на каждую согласованную партию товара, являющихся неотъемлемой частью контракта, кроме того, согласно п. 3.1 вышеуказанного договора общая сумма контракта составляет 5 000 000 долларов США.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. В соответствии с п. 5.1 контракта от 21.12.06 г. N 005/2006 товар поставляется на условиях DDU - Новороссийск, а согласно п. 4.1 договора оплата за товар производится в долларах США путем банковского перевода с отсрочкой платежа в течение 90 календарных дней с даты ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, против представленных продавцов счетов.

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных обществом документах, таможней не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту от 21.12.06 г. N 005/2006, заключенному с китайской компанией "Шаоксинг Тианьянг Импорт Энд Экспорт Ко, ЛТД", и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД NN 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613, 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913, судами первой и апелляционной инстанций не выявлено.

Судом первой инстанции верно установлено, что общество оплатило компании "Шаоксинг Тианьянг Импорт Энд Экспорт Ко, ЛТД", Китай, денежные средства за товары, поставленные по ГТД N N 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613, 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 вышеуказанной грузовой таможенной декларацией, и суммам, указанным в инвойсе компании, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта. Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Как верно установлено судом первой инстанции корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом в ГТД N N 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613, 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913, осуществлялась таможней на основе выписок из ГТД NN 10210080/100907/0021388, 10216080/060907/0132051, 10216080/110907/0134852, 10216080/110907/0134708, 10216080/050907/0131620, 10125170/100107/0000035, 10216110/151107/0002464, 10216080/150507/П067222 полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ".

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что при применении таможней 3-го метода была использована ценовая информация на товар, не соответствующий ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.

Так, по ГТД N 10317060/111207/0021913 были ввезены товары: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для зимней обуви, с искусственным мехом внутри, 30000 пар, 716 картонных коробок, заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), комбинированные с синтетической тканью, для изготовления обуви - 34800 пар, 174 картонные коробки, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 14 618 кг. ; 2) вкладные стельки из полимерного материала "ЕВА", комбинированные с синтетической тканью, используются для изготовления обуви, 30000 пар, 76 коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай; вес брутто - 1140 кг. 3) вставки в обувь (каблук) из пористого материала "ЕВА", всего 50000 пар, 50 коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 640 кг., условия поставки - DDU Новороссийск, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай.

Стоимость товара N 1, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10210080/100907/0021388 - заготовки верха мужской обуви, 100 % полиэстер, различных цветов и размеров, производитель "ВЕНЗХОУ ИНТЕРНЕШИНАЛ ЭКО ТИК КО-ОПЕРЕЙШЕН КОРП.", условия поставки - CFR-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Финляндия, весом брутто 9840 кг.

Стоимость товара N 2, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможней в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10216080/060907/0132051- войлочные вкладные стельки на полихлорвиниловой основе ( 608 коробок - 500 пар, 291 коробка - 700 пар, 37 коробок - 1000 пар), производитель "ЮВУ СУППЛАЙ ЭНД МАРКЕТИНГ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ Ко ЛТД", Китай условия поставки - CIF-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 26100 кг.

Стоимость товара N 3, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10216080/110907/0134852 -подошвы для домашних тапочек из полимерного материала, производитель "Жежиянг Катхайя Трейд Энд Девелопмент Ко ЛТД", Китай, условия поставки - CFR-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 3564 кг.

Так, по ГТД N 10317060/071207/0021613 были ввезены товары: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для производства обуви, в картонных коробках, всего 36 коробок, 13500 кг., производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 1024 кг.; 2) вкладные стельки из полимерного материала "ЕВА", комбинированные с синтетической тканью, используются для изготовления обуви, 34200 пар, 57 коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай; вес брутто - 171 кг. 3) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), комбинированные с синтетической тканью, прикрепленные к внутренней стельке, в картонных коробках, всего 753 коробки, 54500 пар, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 11282 кг.; 4) термокаучуковская подошва для производства обуви, в картонных коробках, всего 760 коробок, 127 000 пар, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 12055 кг.; 5) пластмассовые колодки для изготовления обуви, в картонных коробках и полиэтиленовых мешках, всего 122 пары, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 191 кг.; 6) ткань синтетическая, с содержанием 90 % акриловых волокон, поверхностной плотностью 200 гр/см2, без напечатанного рисунка, из нитей различных цветов, для производства домашних тапочек, в рулонах шириной 1,5 м., упакованных в полиэтиленовые мешки, всего 3 рулона, 1622,25 м2, изготовитель "ШАОКСИНГ САНШАЙН КРАФТ КО.ЛТД", Китай, вес брутто - 248 кг., условия поставки - DDU Новороссийск, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай.

Стоимость товара N 1, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможней в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10210080/100907/0021388 - заготовки верха мужской обуви, 100 % полиэстер, различных цветов и размеров, производитель "ВЕНЗХОУ ИНТЕРНЕШИНАЛ ЭКО ТИК КО-ОПЕРЕЙШЕН КОРП.", условия поставки - CFR-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Финляндия, весом брутто 9840 кг.

Стоимость товара N 2, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10216080/060907/0132051- войлочные вкладные стельки на полихлорвиниловой основе ( 608 коробок - 500 пар, 291 коробка - 700 пар, 37 коробок - 1000 пар), производитель "ЮВУ СУППЛАЙ ЭНД МАРКЕТИНГ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ Ко ЛТД", Китай условия поставки - CIF-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 26100 кг.

Стоимость товара N 3, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможней в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10216080/110907/0134708 - верх домашних тапочек, закреплённый на основной стельке, но без подошвы, производитель "ФУЗХАУ ГУАНГ ХУА ЯНГ ИНТЕРНАТИОНАЛ ТРАДИНГ КО., ЛТД", условия поставки - CFR-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 2628 кг.

Стоимость товара N 4, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможней в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10216080/050907/0131620 - подошвы резиновые для ботинок "Элитспецобувь", производитель "Кингдао Претек Корпорейшн Ко., ЛТД", условия поставки - CIF-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 20 160 кг.

Стоимость товара N 5, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможней в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10125170/100107/0000035- изделия из пластмассы, пластиковые шильдики с названиями моделей, для автомобильных громкоговорителей, производитель "Tonwel Co.LTD", условия поставки - CPT-Москва, страна происхождения - Китай, страна отправления - Финляндия, весом брутто - 25 кг.

Стоимость товара N 6, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10216110/151107/0002464 - ткань из окрашенных акриловых волокон (100 %) для пошива одежды, не подкладочная, в рулонах, общей длиной 69528 м., производитель "ЯНГ ГРУП" условия поставки - CFR-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 23184 кг.

Так, по ГТД N 10317060/111207/0021905 были ввезены товары: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для зимней обуви, с искусственным мехом внутри, 95400 пар, 1045 картонных коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 16 478 кг. синтетической тканью, используются для изготовления обуви, 15000 пар, 76 коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай; вес брутто - 1140 кг. 3) вставки в обувь (каблук) из пористого материала "ЕВА", всего 40000 пар, 40 мешков, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 512 кг., условия поставки - DDU Новороссийск, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай.

Так, по ГТД N 10317060/071207/0021612 были ввезены товары: 1) заготовки верха обуви из полимерного материала (ПВХ), для зимней обуви, с искусственным мехом внутри, 12020 пар, 290 картонных коробок, производитель "Венжоу Лиануи Шуз Ко ЛТД", Китай, вес брутто - 5075 кг.; 2)ткань синтетическая с содержанием акриловых волокон 90%, поверхностной плотностью 200 гр/см2, без напечатанного рисунка, из нитей различных цветов, используется для производства домашних тапочек, в рулонах шириной 1,5 метра, всего 34 рулона, всего 13 454,50 м., производитель "ШАОКСИНГ САНШАЙН КРАФТ КО.ЛТД", Китай, вес брутто - 3373 кг.; 3) ткань вельветовая 100 % хлопчатобумажной пряжи, с разрезным ворсом, используется для изготовления верха обуви, с поверхностной плотностью 160 гр/см2, в рулонах шириной по 1,5 м., всего 80 рулонов, 6454,30 м., производитель "ШАОКСИНГ САНШАЙН КРАФТ КО.ЛТД", Китай, вес брутто - 512 кг. условия поставки - DDU Новороссийск, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай.

Стоимость товара N 2, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможней в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10216110/151107/0002464 - ткань из окрашенных акриловых волокон (100 %) для пошива одежды, не подкладочная, в рулонах, общей длиной 69528 м., производитель "ЯНГ ГРУП" условия поставки - CFR-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 23184 кг.

Стоимость товара N 3, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД N 10216080/150507/П067222 - ткани ворсовые из хлопчатобумажной пряжи - вельвет, шириной 150 см., гладковыкрашенные, не для розничной продажи, производитель "ХАНГЗОУ КСИОШАН ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ ТРЕЁДИНГ Ко., ЛТД", Китай условия поставки - CPT-Санкт-Петербург, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 4562 кг.

Из вышеизложенного следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД N N 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613, 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913 была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ГТД, полученных из ИАС "Мониторинг-Анализ", корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, торговая марка, качество, количество, вес и назначение товаров, условия ввоза которых несопоставимы с условиями ввоза товаров, поставляемых в адрес общества.

Таким образом, судом первой инстанции сделан основанный на обстоятельствах дела вывод о том, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД N N 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613, 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913, была произведена таможней неверно, в связи с чем требование об уплате таможенных платежей от 07.02.08 г. N 90 было выставлено таможней неправомерно.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что общество доказало несоответствие оспариваемых ими действий и требования таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и вынесения оспариваемого требования.

Таким образом, требования о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ГТД N N 10317060/071207/0021612, 10317060/071207/0021613,т 10317060/111207/0021905, 10317060/111207/0021913, и недействительным требования от 07.02.2008 г. N 90 об уплате таможенных платежей на сумму 690 079,49 руб. и пени в размере 13 725, 16 руб., правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.07 г. N 3323/07, Постановлениях ФАС СКО от 17.07.07 г. N Ф08-3812/2007-1535А, от 22.05.06 г. N Ф08-2076/2006-862А, от 10.11.08 г. N Ф08-6899/08.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.09г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

С.И. Золотухина
Н.Н. Иванова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.