Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2009 г. N 15АП-2645/2009

город Ростов-на-Дону

дело N А53-21264/2008

16 июля 2009 г.

15АП-5474/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.

судей Галова В.В., Ильиной М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.

при участии: от истца: Беспалов Ю.А., доверенность от 19.03.2009г. N 07.02-01-01/72; от ответчиков: от ООО "Компания по управления имуществом" директор Кандыбка Алексей Иванович, паспорт; от ООО "Импульс" Неровная А.М., доверенность от 22.09.2008г. N 18; от третьих лиц: от МП г. Новошахтинска "Водоканал" Ужакина Ю.Н., доверенность от 18.03.2009г. N 3; остальные не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Импульс"

на решение Арбитражного суда Ростовской области (судья Лусегенова З.С.) от 3 июня 2009 года по делу N А53-21264/2008

по иску Администрации г. Новошахтинска

к ответчику : обществу с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом", обществу с ограниченной ответственностью "Импульс"

при участии третьих лиц : Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, Отдела государственного пожарного надзора по г. Новошахтинску, Ростовского территориального управления Ростехнадзора по Южному федеральному округу, муниципального предприятия "Водоканал", Комитета по управлению имуществом г. Новошахтинска,

о признании договора купли-продажи недействительным, расторжении соглашения об исполнении условий конкурса и договора купли-продажи имущества, обязании вернуть имущество

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новошахтинска (далее администрация) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" (далее общество "КУИ"), обществу с ограниченной ответственностью "Импульс" (далее общество "Импульс") о признании недействительным договора купли-продажи имущества N 163 от 16.10.2008г., заключенного между обществом "Импульс" и обществом "КУИ", обязании общества "КУИ" вернуть обществу "Импульс" имущество, полученное по договору купли-продажи имущества N 163 от 16.10.2008г.; расторжении соглашения об исполнении условий конкурса от 09.10.2007г., заключенное между администрацией и обществом "Импульс", расторжении договора купли-продажи имущества от 27.08.2007г. N 35, заключенного между МП ПУ "Водоканал" и обществом "Импульс", обязании общества "Импульс" передать в муниципальную собственность города Новошахтинска имущество, полученное по договору купли-продажи с возмещением его расходов за счет бюджета муниципального образования город Новошахтинск в связи с существенным нарушением покупателем условий Соглашения (уточненные требования, т.6. л.д.94-101).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, Отдел государственного пожарного надзора по г. Новошахтинску, Ростовское территориальное управление Ростехнадзора по Южному федеральному округу, муниципальное предприятие "Водоканал", Комитет по управлению имуществом г. Новошахтинска.

Иск обоснован следующими доводами. Ответчик общество "Импульс" не выполнило условия конкурса, а именно:

- не обеспечило предприятие автотранспортной техникой на сумму не менее 20 млн. рублей, оборудованием на сумму не менее 15 млн. рублей;

- отсутствует проект модернизации сетей водоснабжения и водоотведения, нет информации о техническом обеспечении посредством вложения собственных средств, привлечении дополнительных инвестиций со стороны общества "Импульс";

- общество "Импульс" в процессе рассмотрения дела осуществило отчуждение социально-значимого имущества обществу "КУИ", оплата произведена простым векселем, что по мнению истца свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом.

Нормативное обоснование заявленных требований истец усматривает в положениях ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст.10, 168 ГК РФ.

В отзывах на иск ответчик общество "Импульс" просило в иске отказать - т.1, л.д.120, т.4, л.д.7, т.7, л.д.1.

В отзыве на иск третье лицо МУП г.Новошахтинска "Водоканал" просило требования администрации удовлетворить - т.1, л.д.123.

В отзыве на иск третье лицо Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области просило требования администрации удовлетворить (т.1, л.д.141).

В отзывах на иск ответчик общество "КУИ" просило в удовлетворении иска отказать, указало на свою добрую совесть, указало на подготовку к крупномасштабным проектам (т.4, л.д.5, т.9, л.д.49).

Решением арбитражного суда от 03 июня 2009 г. исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о невыполнении обществом "Импульс" условий конкурса по продаже социально значимых объектов, ничтожности договора купли-продажи, заключенного между обществом "Импульс" и обществом "КУИ".

Не согласившись с принятым судебным актом, общество "Импульс" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение, в иске администрации отказать.

Жалоба мотивирована следующими доводами:

-нарушены положения ст. 49 АПК РФ, запрещающие одновременное изменение предмета и основание иска;

- ответчик выполнил условия соглашения от 09.10.2007г., поскольку целевое назначение социально значимого имущества не изменено, общество "Импульс" было обеспечено автотранспортной техникой на сумму 21 123 973, 42 руб. и оборудованием на сумму 15 089 356, 00 руб.;

- общество "Импульс" возложило обязанность по осуществлению деятельности на МП г.Новошахтинска "Водоканал", в порядке ст. 313 ГК РФ, что не запрещено;

- материалами дела не доказано намерение ответчиков, заключивших сделку по продаже имущества (социально значимых объектов) причинить вред истцу;

- сделка по продаже имущества между обществом "Импульс" и обществом "КУИ" не является мнимой, покупателем уплачены налоги, часть приобретенного имущества передана в аренду ОАО ВХ "Дон ВК Юг" по договору N 1-АН от 17.10.2008г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 15 июля 2009 г. представители сторон ходатайствовали об утверждении судом мирового соглашения и о прекращении производства по делу.

Представители сторон также ходатайствовали об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда от 17 марта 2009 г., поскольку сохранение мер препятствует исполнению условий мирового соглашения.

Представитель третьего лица МП г. Новошахтинска "Водоканал" просила удовлетворить ходатайство сторон об утверждении мирового соглашения, отменить обеспечительные меры.

Иные третьи лица представителей в суд не направили, извещены.

Стороны просили суд утвердить мировое соглашение на следующих условиях:

1. Общество с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" жертвует Администрации города Новошахтинска принадлежащее обществу "Компания по управлению имуществом" имущество, а именно:

- распределительная водопроводная сеть, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, Красносулинский район, Литер А, протяженностью 407380 погонных метров;

- распределительная канализационная сеть, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, Родионово-Несветайский район, Литер Б, протяженностью 140494 погонных метров;

- здание насосной станции N 2, расположенное по адресу: г. Новошахтинск, ул. Грессовская, 10-а, в составе: основное здание - литер А, подвал - литер Аа, пристройка - литер А1, навес - литер а, вход в подвал - литер а1, хлораторная - литер Г, водопроводная башня - литер Т;

- резервуар для хранения питьевой воды ёмкостью 2000 м3, расположенный по адресу: г. Новошахтинск, ул. Грессовская, 10;

- резервуар для хранения питьевой воды ёмкостью 10000 м3, расположенный по адресу: г. Новошахтинск, ул. Грессовская, 10;

- здание операторской, расположенное по адресу: г. Новошахтинск, ул. Демократическая, 2-а;

- здание фекальной насосной станции N 1, расположенное по адресу: г.Новошахтинск, ул. Демократическая, 2-а, в составе: насосная - литер Г3, сарай - литер Г1, подстанция - литер Г2, пристройка - литер 2, пристройка - литер 2.1;

- здание фекальной насосной станции N 8, расположенное по адресу: г.Новошахтинск, ул. Широкая, 14, Литер А;

- очистные сооружения школы N 37, расположенные по адресу: Красносулинский район, 1 км. на восток от пос. Соколово-Кундрюченский, 2 км. 400 м. на юго-запад от г. Красный Сулин, в составе: основное здание - Литер А, сарай - литер Г.

2. Администрация города Новошахтинска отказывается от своих требований к ООО "Импульс" и ООО "Компания по управлению имуществом", заявленных им в рамках дела N А53-21264/08 в полном объеме.

3. Общество с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" обязуется в течение тридцати дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения заключить с Администрацией города Новошахтинска, либо иным уполномоченным им лицом, договоры пожертвования принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" имущества, указанного в пункте 1 настоящего мирового соглашения.

Общество с ограниченной ответственностью "Импульс" и общество с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" обязуются в течение тридцати дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения совершить все необходимые со своей стороны действия для регистрации в органах ФРС сделок, указанных в п.1 настоящего мирового соглашения.

4. В связи с переходом к Администрации города Новошахтинска прав собственности на указанное в пункте 1 настоящего мирового соглашения имущества, Администрация города Новошахтинска обязуется расторгнуть соглашение об исполнение условий конкурса от 09.10.2007 г., заключенное между Администрацией города Новошахтинска и обществом с ограниченной ответственностью "Импульс".

В отношении имущества, оставшегося в собственности общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом", Администрация города Новошахтинска обязуется заключить с ООО "Компания по управлению имуществом" соглашение об исполнении условий конкурса, в котором на ООО "Компания по управлению имуществом" возлагается обязанность: использовать находящееся у него социально значимое имущество, приобретенное им по договору купли-продажи N 163 от 16.10.2008г. для целей водоснабжения и/или водоотведения и/или очистки стоков, либо передать приобретенное имущество в пользование третьим лицам для осуществления вышеуказанной деятельности.

5. Мировое соглашение составлено в четырех экземплярах, по одному для каждой стороны и для Арбитражного суда.

6. Настоящее мировое соглашение вступает в силу с момента утверждения его Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные п. 3 ст. 151 АПК РФ, сторонам известны.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что мировое соглашение соответствует закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, подлежит утверждению судом, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчиком обществом "Импульс" по договору купли-продажи от 27 августа 2007 г. в порядке ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с признанием несостоятельным (банкротом) МП ПУ "Водоканал" приобретены объекты коммунальной инфраструктуры - объекты недвижимости, сооружения, передаточные устройства, оборудование и транспортные средства МП ПУ "Водоканал" - т.1, л.д.11.

После проведения конкурса и заключения договора купли-продажи между органом местного самоуправления и покупателем социально значимых объектов - ответчиком обществом "Импульс" заключено соглашение об исполнении условий конкурса от 09.10. 2007 г.

По данному соглашению покупатель принял на себя следующие обязанности:

- обеспечивать содержание, эксплуатацию и использование социально значимых объектов в соответствии с целевым назначением указанных объектов;

- обеспечить за год предприятие автотранспортной техникой на сумму не менее 20 млн. рублей;

- обеспечить за год предприятие оборудованием на сумму не менее 15 млн. рублей.

Продавец - МП ПУ "Водоканал" - ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства - том 1, л.д.70,71.

На основании договора от 16 октября 2008 г. - общество "Импульс" осуществило отчуждение социально значимых объектов обществу "КУИ" (том 2, л.д.1).

Спор возник в связи с тем, что согласно позиции истца обязанности ответчиком обществом "Импульс" не исполнены.

Согласно п. 4 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае существенного нарушения или неисполнения покупателем социально значимых объектов соглашения об исполнении условий конкурса указанные соглашение и договор купли-продажи социально значимых объектов подлежат расторжению судом на основании заявления органа местного самоуправления. В случае расторжения судом указанных соглашения и договора купли-продажи социально значимых объектов такие объекты подлежат передаче в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные по договору купли-продажи социально значимых объектов, возмещаются покупателю за счет местного бюджета.

По пояснениям администрации, по условиям мирового соглашения в собственность муниципального образования подлежат передаче наиболее значимые объекты, при этом в получении иных объектов администрация не заинтересована.

Поскольку тем самым администрация избегает возмещения покупателю денежных средств за счет местного бюджета, мировое соглашение, достигнутое сторонами, подлежит утверждению, как не нарушающее прав и законных интересов третьих лиц.

Ходатайство сторон об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ростовской области от 17 марта 2009 г. (в тексте определения ошибочно указан 2008 г. - том 6, л.д.134-140) подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием оснований для сохранения мер, невозможностью при таком сохранении исполнить условия мирового соглашения, поскольку принятые меры не позволяют осуществить регистрацию прав собственности на недвижимое имущество.

При подаче иска истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины.

Государственная пошлина распределяется между сторонами поровну, с учетом положений:

- подпункта 1.1 пункта 1 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с 31.01.2009, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков;

- нормы ч.7 ст.141 АПК РФ о возвращении при утверждении мирового соглашения половины уплаченной при подаче искового заявления пошлины.

Исходя из данных норм на каждую из сторон по делу приходится по 1 666 руб. 67 коп. государственной пошлины по иску.

При распределении судебных расходов апелляционный суд также учитывает уплату обществом "Импульс" 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138-141, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Утвердить заключенное сторонами мировое соглашение от 24 июня 2009 г. по делу N А53-21264/2008 на следующих условиях:

1.1. Общество с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" жертвует Администрации города Новошахтинска принадлежащее обществу "Компания по управлению имуществом" имущество, а именно:

- распределительная водопроводная сеть, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, Красносулинский район, Литер А, протяженностью 407380 погонных метров;

- распределительная канализационная сеть, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, Родионово-Несветайский район, Литер Б, протяженностью 140494 погонных метров;

- здание насосной станции N 2, расположенное по адресу: г. Новошахтинск, ул. Грессовская, 10-а, в составе: основное здание - литер А, подвал - литер Аа, пристройка - литер А1, навес - литер а, вход в подвал - литер а1, хлораторная - литер Г, водопроводная башня - литер Т;

- резервуар для хранения питьевой воды ёмкостью 2000 м3, расположенный по адресу: г. Новошахтинск, ул. Грессовская, 10;

- резервуар для хранения питьевой воды ёмкостью 10000 м3, расположенный по адресу: г. Новошахтинск, ул. Грессовская, 10;

- здание операторской, расположенное по адресу: г. Новошахтинск, ул. Демократическая, 2-а;

- здание фекальной насосной станции N 1, расположенное по адресу: г. Новошахтинск, ул. Демократическая, 2-а, в составе: насосная - литер Г3, сарай - литер Г1, подстанция - литер Г2, пристройка - литер 2, пристройка - литер 2.1;

- здание фекальной насосной станции N 8, расположенное по адресу: г. Новошахтинск, ул. Широкая, 14, Литер А;

- очистные сооружения школы N 37, расположенные по адресу: Красносулинский район, 1 км. на восток от пос. Соколово-Кундрюченский, 2 км. 400 м. на юго-запад от г. Красный Сулин, в составе: основное здание - Литер А, сарай - литер Г.

1.2. Администрация города Новошахтинска отказывается от своих требований к ООО "Импульс" и ООО "Компания по управлению имуществом", заявленных им в рамках дела N А53-21264/08 в полном объеме.

1.3. Общество с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" обязуется в течение тридцати дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения заключить с Администрацией города Новошахтинска, либо иным уполномоченным им лицом, договоры пожертвования принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" имущества, указанного в пункте 1.1 настоящего мирового соглашения.

Общество с ограниченной ответственностью "Импульс" и общество с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" обязуются в течение тридцати дней с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения совершить все необходимые со своей стороны действия для регистрации в органах ФРС сделок, указанных п.1 настоящего соглашения.

1.4. В связи с переходом к Администрации города Новошахтинска прав собственности на указанное в пункте 1 настоящего мирового соглашения имущества, Администрация города Новошахтинска обязуется расторгнуть соглашение об исполнение условий конкурса от 09.10.2007 г., заключенное между Администрацией города Новошахтинска и обществом с ограниченной ответственностью "Импульс".

В отношении имущества, оставшегося в собственности общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом", Администрация города Новошахтинска обязуется заключить с ООО "Компания по управлению имуществом" соглашение об исполнении условий конкурса, в котором на ООО "Компания по управлению имуществом" возлагается обязанность: использовать находящееся у него социально значимое имущество, приобретенное им по договору купли-продажи N 163 от 16.10.2008г. для целей водоснабжения и/или водоотведения и/или очистки стоков, либо передать приобретенное имущество в пользование третьим лицам для осуществления вышеуказанной деятельности.

1.5. Мировое соглашение составлено в четырех экземплярах, по одному для каждой стороны и для Арбитражного суда, вступает в силу с момента утверждения его пятнадцатым арбитражным апелляционным судом.

2. Решение Арбитражного суда Ростовской области от 3 июня 2009 года по делу N А53-21264/2008 в связи с утверждением мирового соглашения отменить.

Производство по делу N А53-21264/2008 прекратить.

3. Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ростовской области от 17 марта 2009 г. (в тексте определения ошибочно указан 2008 г.).

4. Судебные расходы распределить между сторонами поровну.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Импульс" в доход федерального бюджета 666 рублей 67 копеек государственной пошлины.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению имуществом" в доход федерального бюджета 1 666 рублей 67 копеек государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.Г. Ломидзе

Судьи

В.В. Галов М.В. Ильина